20__年_月我从事水环境管理,一年来在的领导下,在的帮助下,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下
一、具有较好思想政治素质和专业理论素质,有一定的实践创新能力
在工作中有大局意识,特别是年初落聘以后,组织安排我到科技处工作。当时也有很多顾虑和担心。是顾全大局,积极应对,还是顾念小我,消极接受,成了摆在我面前的一项重要课题。来到科技处以后,立即被处内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引,也深感责任重大,能力素质不足。只有在实践中学习,在学习中提高,尽快承担起工作任务,才能不辜负领导的关心,不辜负组织的培养和同志们期待。因此自己在工作中不怨天尤人,而是积极调整心态,努力查找自身的不足,不仅向书本学习,向实践学习,向处内领导和同志学习,向先前在岗的__请教,在各方领导同志的热心指导和帮助下,较快地快进入了工作角色。
在工作中作风塌实,态度诚恳,胸怀宽阔,顾全大局,与处内同志能和谐相处,互助互让,既能独挑一担,又能打好配合。在各种考验面前,表现了一个党员良好的思想政治素质和道德修养。
二、工作勤奋,责任意识强,较好地完成了自身承担各项工作任务
1、积极组织推进局重点科研课题的研究。对环科院《__段的水环境影响及对策研究》、《_市环境质量全面达标规划》、《_市循环经济发展规划》等科研项目进行跟踪指导,促进其按期完成项目研究工作。
2、按要求组织申报_市_年环保科技攻关项目。在项目的立项申报工作中有所创新,能够紧密结合_市环保工作实际,指导项目单位有针对性地筛选科研项目,使科研工作为环境管理工作提供有效支持。经初步审核并指导修改,向市科技局申报空气污染物浓度数值模型预报的研究、处理与综合利用项目、大气颗粒物源解析研究、排污权交易体系的研究、生物监测及种群油画在制药废水处理中的应用、__振动钢轨、__液体燃料灶具系统及__燃料、硝基苯对__段水环境的影响趋势与生态恢复研究、硝基苯对__江段冰融期水及水生物污染的对策研究、硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究、含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究等项公关项目。
3、结合20__年工作重点工作任务和我市创建环保模范城目标,征集并组织申报20__年局系统科研项目。
4、多次修改、完善并发布了《_市环保系统科研项目管理办法》,为环保科研项目的立项、审查、跟踪指导、结题验收等管理工作更加规范化、科学化奠定基础。
5、创新环境新标准培训方式,以试代训,充分利用网络优势,组织开展了区、县、市环保局执法和监督管理人员的《环境标准考试》,促进了区、县、市环保局各级环境管理和监察人员对环境标准的学习,减轻了基层参加组班培训的负担,收到了非常明显的学习效果。
忙忙碌碌,在工作中收获,在收获中快乐。在新的一年,自己要更加严格要求自己,更加努力工作,向各级领导和同志们交上一份优秀的答卷。
今年上半年,我局全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻总系列重要讲话精神,紧紧围绕环境保护目标和任务,着眼环境质量的改善和提升,不断加大环境保护工作力度,强化环境综合整治,环保工作取得了一定成效,为区域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。
一、20xx年上半年工作成绩
(一)着力推进污染物减排任务。紧紧围绕“十三五”减排目标,把污染减排工作作为全区环保工作的第一要务来抓:一是拟定了《新建区20xx年度主要污染物总量减排计划》,预计完成主要污染物减排目标:与20xx年相比较,化学需氧量排放量下降0.7%,氨氮排放量下降0.4%,二氧化硫排放量下降2.4%,氮氧化物排放量下降3.1%。完成主要污染物动态削减任务:化学需氧量和氨氮动态削减任务分别为17吨和2吨。二是坚持总量控制作为项目审批的前置条件,从源头严格控制排污增量,努力做到增产不增污,认真执行项目审批原则,不越权审批,努力把住污染控制第一道“闸门”。上半年,共核定了20家建设项目总量控制指标。三是推动城镇污水治理工程。加快推进新建区象山、樵舍、乐化西、溪霞、联圩等五家污水处理站项目。目前,乐化镇江桥村污水处理站于20xx年1月完工,已投入使用。四是做好重点行业重点企业污染治理。以电力行业为重点,推进了燃烧电厂超低排放和节能改造工作,5月底,新昌电厂已完成2机组超低排放和节能改造任务。五是加大农业畜禽养殖污染治理力度。认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》。积极引导扶持畜禽养殖粪便、沼渣、沼液生产有机肥项目,重点推进29规模化畜禽养殖场(小区)粪污贮存处理设施及废弃物综合利用项目。
(二)着力推进污染防治工作。为全力推进污染防治工作,切实解决全区大气、水质、土壤污染防治方面存在的问题。一是继续推进挥发性有机污染物治理。我局在全区范围内开展了有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业挥发性有机污染物现状调查,并要求企业开展挥发性有机物综合整治工作,对涉及挥发性有机物的14家企业进行月调度。每月报送挥发性有机物综合整治情况进度。二是扬尘污染。加强城区施工工地扬尘建管,强化施工工地标准化管理,建立工地扬尘控制责任体系。AQI指数。三是推进油气回收治理。建立油气回收工作现场复核检查台账。对全区21家加油站下达《南昌市油气回收治理环保达标排放验收方案(暂行)》。要求加油站在规定时限内进行验收。四是开展大气污染源排查。对市控空气质量评估站点周边4公里范围内的施工工地(含房屋建筑、市政、地铁、水利、园林绿化、拆迁等工地)、燃煤锅炉及高污染燃料锅炉、餐饮企业、烧烤摊点、工业企业、渣土运输车辆、城市道路等大气污染源情况进行摸排。逐项排查出影响大气环境质量的问题,列出问题整改清单,明确整改责任主体和整改时限。五是强化饮用水水源环境保护工作。区将20xx年新建县幸福水库饮用水水源环境状况评估自查报告》呈报区,为做好幸福水库保护工作建立了科学依据。
(三)扎实推进城乡一体化生态环境建设。一是积极开展生态示范点创建。20xx年度省级生态乡镇和省市级生态村创建工作已正在开展,南矶乡、大塘坪乡、金桥乡已通过省环保厅初审。二是加快推进农村环境综合整治。西山镇英山村等9家市级环保专项资金项目已上报市环保局;昌邑乡窑西村等14个自然村已申请列入区级环保专项资金项目库。南矶山村级连片综合整治项目已启动,计划12月底前全面完成整治工作任务。三是切实加强土壤污染防治。积极主动完成上级部门交办重点污染企业排查工作,建交完善相关企业基本情况数据库,加强对产生重金属和危险废物相关企业的监管。四是认真开展生态保护红线划定工作。省划定的生态保护红线方案出台后,再次征求了区相关部门意见,将全区生态红线划定意见及时向省、市环保部门反馈。为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。
(四)切实加强建设项目环境监督管理。上半年,我局以环保大检查为主题,从建立健全环保工作机制入手,以强化环境综合决策、责任追究、信息公开等为重点,求真务实,为实现全年环保工作目标打下良好的基础。一是把好建设项目环保审批和验收关。共审批34个建设项目,其中审批环境影响报告书2个、环境影响报告表32个。对25个建设项目竣工环境保护进行了验收。二是积极开展环保违法违规建设项目清查工作。对全区开展了“未批先建”、“未验先投”、“批建不符”建设项目进行彻底清查,共清理出41个违法违规建设项目。三是开展工业园区综合整治:对辖区工业园区涉及废水、废气、危险废物产生的工业企业和矿山企业进行环境保*律、法规、技术规范等情况的大检查,摸清底数、登记造册、完善“一厂一档”。四是开展餐饮行业油烟扰民专项整治:根据区综管办的要求,我局联合区*委对城区长麦路、兴华路餐馆油烟扰民及夜宵烧烤店污染情况进行专项整治,督促鸿运菜馆等34家餐馆安装油烟净化设施。五是开展污染源“双随机”抽查:针对20xx年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察,要求污染防治设施运行台账记录不全、不规范的单位进行整改,完善环境管理制度。五是环保督察信访件办理情况。自环保督察组进驻江西以来,我区共接到19起相关信访投诉件,其中已整改到位15件,正在推进整改4件。六是及时处理环境信访案件,充分发挥网格监管作用,及时调查处理群众污染投诉案件件,做到事事有回应,件件有落实。
(五)大力推进监测能力建设。一是开展环境监测工作,共获监测数据1540个,其中,水质监测数据625个,大气监测数据(废气)603个,噪声监测数据312个;完成检测报告42份。二是加强监测能力建设,强化优质服务。环境监测的质量保证是环境监测站的首要技术管理工作。监测站在监测质量管理方面继续按计量认证的要求,认真落实《质量手册》和《程序文件》的规定,强化实验室的质量管理。三是积极探索,不断扩大业务范围。在积极开展日常的例行监测以及污染源监督监测的同时,积极探索,自我加压,扩大业务范围,拓展服务领域,加强了对建设项目的三同时验收、建设项目现状和民用建筑工程室内环境空气监测工作。
(六)统筹安排力量开展“保文保卫”活动。一是制定了《新建区环境保护局落实“保文保卫”工作及督查方案》,将治理工作细分为排查汇总、集中整治、督查验收三个阶段推进。二是明确任务分工,全局人员分为二个工作组,第一小组由局机关和监测站人员组成,负责挂点城开社区的整治任务;第二小组由监察大队人员组成,对全区餐饮服务业油烟污染环境问题进行集中整治。三是整治成效明显。在城开社区发放宣传片500份,制作宣传横幅6条,清理杂乱菜地120多处,清理易燃物品约20多吨。涉及餐饮服务业油烟污染环境问题共42户,其中涉及餐饮业含油废水排放的有4户,现已整改到位1户;涉及油烟扰民的37户,现已整改到位1户;涉及粉尘污染1户,该厂未办理营业执照,已移交相关部门。
二、存在的差距和问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,做好环保工作仍然任重而道远,主要体现在四个方面:
一是空气质量持续改善难。随着工业化的快速推进,城市工地扬尘、机动车尾气和工业废气排放等日益增加,我区空气质量虽然达到了国家大气质量二级标准,但大气灰霾时有发生,在建筑工地施工、道路扬尘管理上有待进一步加强。
二是水环境污染深入治理难。城区人口急剧增加,污水处理设施配套管网建设明显滞后,与水环境污染防治存在一定差距。我区生猪养殖存在“多、散、小”等特点,农村养殖废水和生活污水收集处理难度大,不少规模化养殖场(区)未建设污染治理设施或治理设施未正常运行,存在监管力量不足、监管难度大的情况。
三是环境保护职责履行难。新《环保法》出台,开展环保督察后要求越来越严,运行越来越规范,对环境监管执法要求更加严格,环保部门承担的任务更加繁重,但是工作力量没有得到相应增加,现有人员编制与其所承担的环境监测、监察任务不相称,相关的专业人员、技术装备十分缺乏,与环保部标准化建设要求还有一定差距。
四是审批执法有时操作难。新环保法实施后,环评审批和环境执法的刚性约束明显加强,社会各界对环保部门的履职作为非常关注。在项目环评审批、处理环境信访、加强环境监管时,环保部门严格依法依规行政执法,有的企业、地方存在不理解和不配合的情况;如果不按规定处理,可能随时被媒体曝光、询问、上级督察等;
三、下一步工作部署
20xx年下半年,我局将认真按照区委、区和上级环保部门的要求,狠抓任务落实,努力做以下几项重点工作,以确保完成全区环保工作任务:
1、深入推进污染减排工作。一是根据国家环保部、省、市环保局20xx年环保工作会议精神及环境保护目标责任书的工作内容,认真安排落实新建区各项环境保护工作;二是实行“以奖代补”,继续按照往年的办法,对20xx年减排工程项目给予一定金额的资金补助和奖励,坚决完成全年各项污染减排任务。
2、深入推进污染防治工作。一是配合农业部门做好养殖污染防治工作,重点加强对规模化以上的生猪畜禽养殖场(小区)的环境监督管理,对不能达标排放的养殖场坚决予以关停。二是加强饮用水源保护。水源保护区范围内禁止新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场。三是狠抓扬尘污染治理。配合住建、*、建管部门加强建筑施工扬尘及道路扬尘污染防治。目前,我区空气质量压力巨大,需要有关部门进一步加大力度。
3、深入开展审批验收服务。一是认真把好建设项目审批和验收关,为区域经济发展提供高效、便捷的环保服务。二是做好环保违法违规建设项目清理的后续工作,建立一厂一档,迎接上级环保部门的检查或抽查。三是在招商引资时提前介入,及时提出环保意见,为区领导和相关部门决策时提供参考。
4、深入推进环境监测服务。一是继续做好环境质量监测、污染源监督监测、委托性监测和信访仲裁监测;二是确保空气自动监测站的正常运行,及时准确提供监测数据,为环境管理、经济建设提供科学高效优质服务。
5、深入推进生态文明建设。继续推进生态文明建设,积极协助南矶山、石岗镇、金桥乡、大塘坪乡开展省级生态文明乡镇创建工作。深入开展我区畜禽养殖适养区、限养区和禁养区污染防治工作,严格落实有关规定。
6、深入推进环境执法监管。一是持续深入开展环保大检查行动,重点加强对备案企业的监管,严厉打击环境违法行为。二是强化与司法部门联动机制。相互配合,形成合力,给予违法者严厉的打击。三是加强违法排污的源头防控。严格落实建设项目“三同时”制度现场监督检查。四是全面、足额征收排污费,确保按时完成全年任务。
7、深入查处环境污染投诉。认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题,按“六个必须”的要求,按时限查处,做到件件有落实、事事有回复,及时化解,维护社会和谐稳定。
8、持续深化机制改革。一是持续推进环境保护“党政同责”和“一岗双责”改革。会同区委督查室、区督查室推动环保督察问题整改,进一步明确地方和的环境保护主体责任,进一步健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系,进一步完善网格化环境监管体系;二是持续推进环境管理改革。配合上级积极稳妥推进环保机构垂管改革工作,明确,细化举措,妥善解决改革过程中出现的问题,确保改革工作顺利开展。三是持续推进“生态红线”落地试点工作,建立生态保护红线监管平台。
9、巩固“保文保卫”成果。一是加强宣传引导。通过广泛宣传,扩大声势和影响,帮助提高挂点社区居民对开展集中整治认识和意义。二是加强监督管理。我局将继续加强对餐饮场所油烟防治设施运行、油烟排放情况的日常巡查,对油烟净化设施不正常使用,或擅自拆除、闲置油烟净化设施的,严格从严从重进行处罚。三是加强处罚力度。继续加强对城区内油烟污染的餐饮业进行集中整治,对拒不实施治理的餐馆坚决予以关停。通过多种措施,限度地减少油烟扰民。
10、持续优化干部作风。结合当前开展的“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动,持之以恒落实规定精神,对全局系统工作秩序、劳动纪律、“为官不为、为政不廉”问题进行明察暗访,对违反纪律的行为抓早抓小,对*行为零容忍、全覆盖、无盲区,持续保持高压态势。
20xx年是“十二五”的第一年,环保局将坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市的环境工作目标,制定环境工作计划如下:
一、管理工作依照目标继续前进
1、按时完成20xx年度的全市环境统计工作任务。按照上级要求做好新一年的污染源普查更新工作,扎实有效做好各类统计报表的调查、统计、审核、建档和上报工作。根据20xx年减排工程削减情况,做好数据的接轨工作。
2、高质量地完成好我市20xx年度的城市环境综合整治定量考核工作。按照局内分工组织对全面基础材料进行调查、收集、审查与汇总,确保考核成绩位居全省县级模范城市前列。
3、进一步做好辐射安全、放射性废物、固体废物、医疗废物、危险废物、危险化学品等监督管理工作。
4、做好“环境优美村”创建工作,积极争取上级环保专项资金。
5、继续强化建设项目的环境管理,实施建设项目的全过程管理,严把建设项目“三同时”制度落实和环保竣工验收关,坚决杜绝产生新的超标污染源。对已投入试生产的项目督办竣工验收手续,确保“三同时”执行率达到100%。依法查处未批新建和违反“三同时”制度的环境违法行为。
二、监测工作坚持服务稳步开展
20xx年监测站以环境管理服务和满足社会需要为目标,以可说清环境质量状况和污染源排放状况为中心任务,继续做好监测工作。
(一 )监测工作。继续开展河流水质监测;继续开展入河排污总量监测;继续开展集中式饮用水水源地水质监测;继续开展继续开展空气环境监测;继续开展降水监测;继续开展区域环境噪声普查;加强污染源监测工作;加强突发性环境污染事故应急监测;继续开展沙尘暴监测;继续开展县界断面水质污染物考核监测;继续开展临时性监测
(二)其他工作。进一步加强环境质量及污染源监测工作,及时、准确、全面上报各项监测报表和报告,编制期间环境质量报告书;努力提高监测人员监测水平,按省站和市站要求开展质控考核工作,做好监测人员持证上岗工作;开展新增加项目监测,提高现有仪器设备使用率。
三、环境执法以严管为目标执行
(一)强化环境执法监管,加大环境执法力度。
1、巩固“整治违法企业,保障群众健康”环保专项行动成果,加强对企业污染治理设施运转情况的监督检查力度,对擅自停止设施运转、导致污染物超标准排放的企业单位,坚决做到发现一起、处罚一起。
2、针对环评、“三同时”制度执行存在的重审批、轻管理情况,一方面强化对已批项目的“三同时”执行情况的跟踪检查力度,对发现问题的项目,要及时提出整改要求;另一方面,对违反建设项目管理,违法进行试生产和生产规定的,要严格予以查处,确保建设项目污染防治措施真正到位,并发挥应有的环境效益。
3、继续加大对涉化企业的监察力度,按国家、省、市要求,加大对我市涉化企业的跟踪检查力度,尤其对危险化学品使用企业的危险源摸排工作作为重点,对涉化企业化学品的使用、贮存、运输、管理等环节实施全程监控,严防污染事故发生。
4、进一步加强应急能力提高,督导相关单位完善环境突发事件应急预案,适时组织重点化工企业开展环境突发事件应急演练,提高对环境突发事件的处置能力。
5、配合信访办做好对企业排污信访案件的查处工作,尤其对上级转发的各类信访案件,切实做到件件有着落,事事有回音,确保信访案件的满意率和结案率。
(二)强化排污收费工作。
1、对企业的排污申报进行核查,对重点污染源采用动态核定排污量,建立完善污染源动态档案。
2、以排污申报为基础,进一步做好排污费征收工作。要依据《排污费征收使用管理条例》做到全面、足额征收;对拖欠排污费的单位要加大催收力度,必要时通过法律手段解决欠费问题,以征收总量排污费为手段,促使企业自觉做好污染控制工作。
(三)进一步加强环境监察队伍自身建设
1、加强监察人员业务培训,尤其是环保专业知识、环保法规、环保标准等方面的培训,使之具有与环境执法相适应的实际能力。
2、加强对监察人员工作过程的监督,要严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政,对不严格依法办事,不认真贯彻实施环保法律法规,对企业的排污行为管理不力的有关人员要严肃处理。
3、强化对重点污染源的监控,加强快速反应能力建设。
四、核定工作顺利进行
20xx年的核定工作为排污收费、排污许可证和环境统计提供了基础的数据,是环保局收费工作的基础。因此在20__年终岁尾之时,核定科的工作人员就已经开始了紧张的工作。核算排污费的企业一共有54家,并且也陆续下达了核定通知书,对未申报的企业从20xx年开始,准备加大执法力度。排污费核定工作结束后,组织本科工作人员走出去,下基层摸底,主要作好以下几项工作:核定申报内容;查出漏报和瞒报的企业;加强本科室的业务学习,争取在20xx年为排污收费工作能够带好头、服好务尽职尽责;继续做好20xx年环境统计工作。
五、开展新时期的法制工作
总结20xx年法制工作的基础上,做好20xx年早行动,新打算。 组织执法人员学习执法责任制实施方案和年度计划以及相关文件;梳理执法依据和执法权;汇编、公布执法依据和分解执法权,组织参加市法制办举办的法制培训班;健全行政执法案卷评查制度,对执法情况进行督查;开展执法人员证件检查和培训工作;开展法制宣传教育活动。日常工作中,除了坚持做好法制宣传教育工作外,还要积极参加配合局每年举办的“6。5世界环境日”宣传活动;完善制作行政处罚案件文书格式及程序,实行统一的环境法律文书格式,打印一批统一的文书格式和纸张,进一步规范执法程序,提高案卷质量;严格审核行政处罚案件。对各股、室报送的调查案件,认真把好审核关,严格适用法律法规,严格遵循法定程序,严格遵照《调兵山市环境保护局行政处罚自由裁量权实施标准》;积极做好与的协调沟通工作。要把20__年未结案的案卷向递交强制执行申请,并争取执行到位,维护环保法律法规尊严;紧紧围绕我局的中心工作,当好领导的环保法制参谋。牢固树立全局一盘棋的思想,密切配合并支持各股、室的工作,严厉查处各种环境违法行为,重点查处超标排放污水、超标排放烟尘的企业,以提升本局环境执法新形象。
六、信访工作的思路
认真、及时的处理群众上访和上级交办的信访案件。对来信、来访、来电话的信访投诉案件要做到“三随时”,既随时来访,随时登记,随时建档;对案件的处理工作要做到案件有登记,案件有签批,案件有备案,结案有反馈,并造册存档,档案材料规范工整、及时、规范、准确上报信访月报表。
认真执行信访责任制,加强环境信访工作的规范化,规范环境信访案件的办理程序,加大环境信访案件的查处力度,提高工作效率和办案质量。要每天都设专人值班,专人负责,责任落实到人头。
七、尾气检车工作安排
根据局里的总体部署我们对今年的工作做了如下安排:
(一)车辆年检工作:
4月1日~4月20日:铁煤集团各单位;
4月21日~4月30日:测市直机关、企事业单位车辆,同时在各媒体上下达机动车排气年检通知;
5月4日~5月22日:检测社会其它车辆,同时对初检不合格车辆进行复检。
(二)漏检及不合格车辆的排查。争取交警、交通及的配合,增加处罚量,就是增加路检工作查处量,使拥有机动车的单位和个人能够及时地对不合格的车辆进行治理改正,提高拥有机动车的单位和个人对《机动车排气污染防治管理办法》进一步的认识,加大我市机动车排气污染防治管理工作的力度。
20xx年上半年,在党工委、管委会的`领导下,环保局围绕“建设世界现代田园城市”目标,深入开展了城乡环境综合治理。在市文明办和市城乡环境综合整治办组织的综合测评中,高新区取得总分第一和街道、社区院落、河道、菜市场及工地管理等五个单项第一。治理“七乱”工作成效明显,环境面貌极大提升;特色街区靓丽美观,工作经验得到省市主要领导的充分肯定;背街小巷整治清爽,深受老百姓赞许;“除陋习、树新风”活动深入人心,并作为工作经验在全省推广。月末环卫考核、季度市政设施考核均位列全市第一。户外广告招牌和城市道路桥梁测评,名列全市前茅。空气优良天数143天,优良率达80.3%。
一、大力抓好城乡环境综合治理工作
(一)采取“六个一遍”措施,治理“七乱”成效显著。按照“六个一遍”的原则,开展了卓有成效的专项工作。共出动执法车辆8000余台次、人员1万余人次,清除“牛皮癣”1万余处,清理“乱摆摊”8000余次,疏淘河道130余公里,清理淤泥垃圾10万多吨,市容环境得到极大改善。
(二)大力开展“除陋习、树新风”及“七进”活动。增加了50名“文明劝导员”,积极组织开展了专项活动。1月28日,会同市治理办、区文明办等在紫竹社区开展了“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日,会同区文明办、机关工委等部门在紫竹广场、肖家河步行街等设立5个宣传点,开展“除陋习、树新风”主题宣传活动。活动得到了社会广泛参与,有效提高了市民的公共卫生及环保意识。
(三)打造特色靓点街区,创建“五十百千”环境优美示范工程。对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道进行了“三维五面”综合提升治理,启动了5个事处、10条道路、100个院落、1000家商铺城乡环境综合治理示范工程建设。6月23日,《成都日报》对肖家河、芳草街被列为市示范事处,肖家河正街、中街、北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街被列为市示范街道进行了专题报道。
(四)持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理,彻底解决盲点、难点问题。拆除了成雅高速高架桥下7000多m2违法建设,实施了成新大件路三环路至机场路段拓宽改造,完成了天府大道中段人行道铺装等工作,先后完成园林绿化景观建设27万多m2。以火车南站站后拆违为突破口,将体育公园后侧成昆铁路桥下脏乱差区域改建成生态停车场,解决了新北小区居民停车难的问题。对新南小区与成昆铁路旁约1.2万m2的闲置地块实施了绿化广场建设。
(五)强化工地管理,源头治理扬尘。建立了“四共同”联动机制,形成齐抓共管的工作局面。落实了“四坚持”制度,形成全面控尘治尘局面。推行了工地物业化管理制度,形成专业化防尘治尘局面。实施了扬尘治理“三大工程”,完成植绿93万平方米,对2700余亩待建土地进行了打围和平场覆盖,覆盖树池1000余个,道路硬化1000余米。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》及考核办法等,有效解决了建筑工地管理难问题。探索了治尘新思路,对已征待建地块,引入社会资金建绿,消除了尘源,节约了财政资金。
(六)加强日常巡查,确保良好市容秩序。开展了“夜间集中整治行动”,市容秩序明显改善。对大世界周边商招店招实施了提档升级改造,加大了非法户外广告和商招店招清理整治力度,营造了良好市容环境。在新北、新南小区等夜间烧烤集中地段,由街办牵头划出一块空地,用于夜间商业活动,有效缓解了市容秩序压力。
二、强化公用设施建设和管理,完善城市功能
(一)加强市政设施维护。对景明路、孵化园北干道、元华路等沉陷破损路面及人行道实施维修约1800m2,更换路沿石约500m2。对108座桥(涵)进行了管理维护,并对新接桥梁进行结构性检测。对天府大道沿线50米范围既有建筑景观照明实施统一控制改造并实现全面亮化。4月1日,全市城市道路桥梁市场化管理现场会在高新区召开,高新区的做法得到了市局及各区(县)的肯定和好评。
(二)顺利推进了中和辖区的市政设施管理。组织人员对中和辖区市政、环卫设施进行了摸底调查。针对中和辖区1500余盏路灯设施老化、破损严重,大部分电缆故障且敷设不合格等问题,采取措施进行维修处理,亮灯率从60%提高到97%,得到了当地居民的一致好评。将5座城市桥梁纳入日常管理。
(三)环卫工作水平得到进一步提高。按管委会审定价格,与10家环卫公司重新签订了合同,从今年2月1日起,将环卫公司合同经费普调12.5%,提高了环卫工人工资,稳定了环卫队伍,保证了环卫作业质量。在石羊、桂溪等涉农街办新安装果屑箱1700个,试点了生活垃圾直运,实现了垃圾清运无缝对接,减少了二次污染。按照三星级标准对直管公厕进行了改造,并加强对辖区内社会公厕的监管,督促其免费开放。
三、大力做好环境保护工作,确保群众环境权益
(一)大力实施了水环境综合整治和污染物总量减排工作。增建污水管网200米,整治小流域800米,疏淘淤泥300方,完成了金牛支渠锦城学院雨污分流工作,全面关闭了金牛支渠的排污口。
(二)加强了建设项目监管和执法。完成了建设
项目环评审批119件、试生产批复8个、竣工环境保护验收46个、危险废物转移计划审批48件,受理审核排污申报40余份,办理排污许可证30家。出动执法车辆103台次,执法人员315人次,检查企业191家次,有效规范了企业排污行为。受理和处理环境污染投诉71起征收入库排污费554.2万元。完成了160家重点污染源监督性监测、6条小流域入境断面月度例行监测。
(三)污普城考等工作顺利推进。完成了117家企业、3家污水处理厂数据收集、整理和相关报表的填报,污普质量名列全市前茅。完成了年度环境统计和“城考”等工作任务。利用平面媒体和4·22地球日、6·5环境日,大力开展了环境宣传。
四、强化林业和园林管理工作,推进天府新城建设
积极开展了春季植树造林宣传,完成义务植树13万余株,护树2.1万株,为年目标任务的72%。完成新增绿地28万余平方米,为年目标任务的93%。
下半年工作思路
下半年,环保工作将以城乡环境综合治理为抓手,努力营造清洁、整洁、优美的城乡环境,争取实现城乡环境综合测评“三连冠”。
一是切实抓好城乡环境综合治理这项民心工程。重点抓好一、二环路及高新大道广告、商招、店招清理整治、待建土地植绿、扬尘整治等工作。
二是做好新划入区域环保工作。继续与县相关部门及中和街办做好衔接沟通,认真研究处理好移交过程中存在的问题,确保移交工作完成。
三是加强城x常态管理。以城市日常管理维护为基础,在深度、广度上下功夫,进一步提升城市管理整体水平。
按照《黔西南州20xx年法治建设指标考评体系》、《黔西南州法治建设实施方案》和《黔西南州20xx年推进简政放权放管结合转变职能工作方案(试行))》的有关要求,州环保局着力推进“放管服”工作的开展,推进和行政审批制度改革加强权力运行制约监督,切实优化环保服务。
一、加强组织领导
成立州环保局“法治机关和法治建设”、“大法治建设”、“放管服”等工作领导小组,明确领导和具体任务工作职责,制定《黔西南州环境保护局大法治建设实施方案》,安排部署大法治法治工作目标,制定完善和规范我局依法行政工作管理制度,进一步落实以制度管人管事的法治工作机制。
二、深化环境保护行政审批制度改革
以“合法科学、规范效能、权责一致、重心下移、减少层次”为原则,加大环境保护“简政放权”工作。20xx年将“排污许可证核发”和“向大气排放转炉气等可燃性气体报告”两项行政权力下放基层办理,方便了广大群众和企业办事。
扎实覆行简政放权工作职责,加强和规范建设项目环境影响评价文件管理工作,提高审批效率和管理效能,按照国家环保部、省环保厅改革要求,加大简政放权、放管结合改革力度,结合我州实际,按照《建设项目环境保护分类管理目录》和贵州省环境保护厅关于印发《贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(20xx本)》的通知黔环通20xx(269)号文件要求,认真扎实梳理了全州建设项目分级审批权限,做到应放尽放,目前已将《黔西南州建设项目环境影响评价文件分级管理目录》已报州法制办完成了合法性审查,正在报州批准后印发。
三、切实规范权力清单和责任清单
制定公布权力清单,将涉及我局行政审批事项逐一梳理完善,共梳理行政审批、行政处罚、行政征收等办事清单75项,报州法制办、州编办进行审查备案并公开,进一步优化权力运行流程,依法公开权力清单,做到“清单以外无权力”。梳理完善我局办事指南,对行政审批事项的内容、办理时限、办理地点、办理流程、责任科室、联系电话、办事申请表格等全部进行公开,方便群众办事。全面公开辐射项目环评审批、环保验收、辐射安全许可证审批发证等信息12件。
四、深入落实行政执法责任制
根据国家和地方新颁布、修订的环境法律、法规、规章,及时调整、梳理执法依据,明确执法职权,并将本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位,将执法公示与政务公开有机结合。重点建立和完善了环境行政执法案卷评查、行政执法考评奖励、行政执法过错责任追究等制度;着力抓好评议考核和过错追究两个关键环节,细化落实行政执法评议考核,严格实行过错责任追究,构建环境行政执法的考评机制和责任追究机制,实现权力与责任的有机统一。
五、扎实推进“双随机,一公开”
印发执行《黔西南州污染源日常环境监管随机抽查实施方案》,围绕加强事中事后监管,明确抽查依据、主体、内容、方式等,推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机一公开”监管模式。结合全州环境执法日常监管实际,注重夯实基础,细化工作措施,采取“一抓二强三注重”的方式,找准着力点,扎实推进日常监管“双随机”工作。
今年上半年,已完成了“双随机”抽检工作,共检查企业25家,其中重点污染企业7家,一般污染企业18家。发现环境问题企业6家,决定责令整改4家,立案查处2家。积极做好“信用中国”网站和“贵州诚信网”的连接工作,今年以来,对我局办理的5个环评审批项目、12个辐射安全许可项目、4件环境违法案件信息进行了“双公示”,推动信用信息互联共享。
六、加强规范性文件管理,夯实依法行政基础。
健全和完善环境保护规范性文件的制定、审查、发布和定期清理制度。对制定的部门规范性文件,经科进行合法性审查,由办公会议审议决定,并按规定报送州法制办审查通过后,向社会发布。未进行合法性审查的部门规范性文件,一律不发布;未向社会公布的部门规范性文件,不作为实施行政管理的依据。
定期对规范性文件进行清理,通过清理,及时对本部门制定的环境保护规范性文件进行修改或者废止,清理后向社会公布继续有效、废止和失效的环境保护规范性文件目录。
七、强化环境保护行政审批和政务服务职能
完善并落实首问负责、限时办结、考核评议、追究问责等制度,提高环境保护行政审批效率。通过公开栏、办事指南、互联网等方式公开办事信息,提高环境保护政务运行透明度。
今年来,共主动公开机构信息135条、环境质量信息263条、行政审批、行政处罚信息33条、其他信息13条、回复网站留言5条、依申请公开1条;在州档案局主动公开现行文件资料,20xx年以来移交州档案局现行文件29件,重大活动资料1件;通过设立固定的政务公开栏、制作办事指南,我局两个办公区域各类政务公开事项张榜明显;设立了12369环保举报投诉电话和12369环保投诉微信公众平台,在我局网站开通网上投诉板块等多种渠道,方便群众投诉、建议、咨询和求助,达到了增强办事公开的实效和目的。
加强环境保护网络问政工作,坚持以群众需求为导向,在环保局站上进一步完善领导信箱、公众评议、网上办事、咨询、投诉举报等与民互动栏目。
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