２０１５年第６期 理 论 观 察 Ｎｏ．６，２０１５ （总第１０８期） Ｔｈｅｏｒｅｔｉｃ Ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１０８ 黑龙江交通职业技术学院关于党员干部 队伍状况及作用发挥情况的研究报告 张敬伟 （黑龙江交通职业技术学院，黑龙江齐齐哈尔１６１０００） ［摘 要］黑龙江交通职业技术学院是经黑龙江省批准、教育部备案的一所普通高 职院校。多年来，学院坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展创先争优 活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作特别是发 展学生党员工作，党员队伍不断壮大，党员质量稳步提高，学院凝聚力、战斗力不断增强，促 进了和谐校园建设，我院大学生党员发展党员取得了一定的成果。 ［关键词］黑龙江交通职业技术学院；党员干部；状况 【中图分类号］Ｇ６４［文献标识码］Ａ［文章编号］１００９—２２３４（２０ｌ５）０６—０１６７—０２ 一、发展党员工作基本情况 极加入党组织的愿望。各系党总支、学生党支部通过对学生 黑龙江交通职业技术学院有土木工程、运输管理、机车 进行党的基础知识讲座，开展党员与新生座谈，利用广播、 车辆、电信工程、机电工程５个专业系．全日制高职在校生 海报以及共青团组织的各类活动等形式，营造党建氛围．激 ８２１７名。近年来，随着学院规模的扩大。学生人数逐步增 发学生向党组织靠拢的政治热情，新生接受教育辐射面达 加，学院及时调整和组建了基层党组织，各专业系成立 到ｌｏｏ％。通过教育引导，使新生及早向党组织递交入党申 了党总支，下设教工党支部和学生党支部，全院共设有５个 请书． 党总支和１２个党支部，现有大学生党员２１７人。 （二）规范管理，注重培训．端正大学生入党动机 二、重视。组织保障有力 建立规范、公开、透明的入党积极分子队伍管理机制． （一）加强领导。明确工作思路 不只是积极分子队伍建设管理的需要．更是全方位接受群 黑龙江交通职业技术学院坚持把发展党员工作作 众监督，使积极分子更好地发挥作用的需要。 为重大政治任务来抓。明确提出发展党员工作思路，即以邓 １．对高中阶段列入积极分子的学生档案进行仔细审 小平理论和“三个代表”重要思想为指导．深入贯彻落实科 查，对中学阶段的三好学生、优秀学生干部等情况及时掌 学发展观，坚持发展党员工作十六字方针。探索新时期发展 握，重点进行引导和培养，激发他们的政治热情。由辅导员 大学生党员工作新途径，坚持标准，确保质量。 和学生党员定期同他们交心、谈心。为他们解答入党过程中 （二）加强党组织自身建设 的问题，给他们“交任务”、“压担子”，安排担任学生干部，有 一是建设一支适应新形势发展要求的高素质的基层党 意识地在日常学习、生活和工作中培养他们，锻炼他们．加 务干伍。通过竞聘上岗的形式．把思想作风正派、工作 快其进步的步伐。 能力强、密切联系群众、有责任心和奉献精神的优秀党务工 ２．黑龙江交通职业技术学院高度重视入党积极分 作者选拔到系党总支部和党支部岗位上来。提高 子的培训工作，建立院、系两级培训体系，以学院党校和各 了党的基层组织凝聚力和战斗力。 专业系党校分校为基地，每学期都要对人党积极分子、发展 二是举办党总支和党支部培训班．通过专题 对象进行多种形式培训。培训坚持三个结合．即专题讲座与 讲座和经验交流。提高业务能力和水平。 讨论交流相结合，课堂学习与实地参观相结合．典型引路与 三是建立和完善考核激励机制。学院坚持正确的 自我激励相结合，对入党积极分子进行生动形象的教育。通 用人导向，注重对基层党务干部工作实绩的考核．并将考核 过培训，进一步激发了广大入党积极分子的爱党热情．对党 结果与评先和选拔任用干部结合起来。 有了更深刻的认识．进一步端正了入党动机 三、注重培养。做好入党积极分子教育工作 ３．黑龙江交通职业技术学院严格按照组织程序确 （一）营造氛围、超前教育，激发大学生入党愿望 定和培养入党积极分子。一是通过引导．申请人向所在党支 黑龙江交通职业技术学院坚持对大学生进行早启 部递交入党申请；二是经党小组或党支部支委会推荐确定 蒙、早教育、早培养，将每年新生入学的９月份定为“大学生 为人党积极分子；三是报院审批后．入党积极分子填写 党的基础知识教育月”。在新生入校期间，通过学生党员在 《入党积极分子培养考察登记表》，党支部指定２名正式党 迎新工作中的出色表现，感染新生及家长．促使新生萌生积 员作为培养人；四是由党支部对入党积极分子进行培养教 ［收稿日期］２０１５—０５—１８ ［作者简介］张敬伟（１９７３一），女，黑龙江齐齐哈尔人，委员，组织，研究方向：党建、思政、哲学。 一１６７— 育；五是党支部每半年进行一次综合审查，并由培养人如实 填写培养考察情况；六是入党积极分子经过一年以上培养 教育，方能列入发展计划。 ４．施行责任追究制度。要求培养教育积极分子一定要 责任到人。对重点培养对象，特别是计划发展对象。要由两 名党员负责培养。培养人不但要对培养对象负责。更要对组 织负责。对于不负责任．给组织发展工作带来不良影响的一 经发现，要按照发展党员工作职责的要求。严肃追究相关责 任人责任。 四、坚持标准。规范发展党员工作 黑龙江交通职业技术学院按照高校工委和市 委对普通高校发展党员工作的规划要求，结合学院的实际 情况．根据入党积分子的成熟程度和成长规律。注重培养、 发展大学生党员；按照“一年级稳妥发展、二年级积极发展、 ＝＝年级慎重发展”的要求．合理发展大学生党员，确保学院 发展党员的质量．改善党员队伍结构。 （一）科学制定年度发展计划 为了达到发展学生党员＿Ｔ作保质又保量的效果．学院 采取了滚动式增补发展计划方法。各基层组织在院指 导下，根据院的总体要求，结合本部门入党积极分子的 比例，认真研究制定并上报发展计划。正确把握计划的预见 性、严肃性、可行性。组织部对基层党组织上报的计划 进行严格审查。制定科学严密的学院年度发展总计划和 ２５％的替补发展计划，并对发展对象依据考察结果进行排 序．经院批准后执行。计划一经批准，各党总支、党支部 必须严格执行。在发展的过程中，各系党总支实行按季度提 报执行计划的原则开展工作．同时学院也按季度审核 各党总支是否按进度、按季度发展，做到不简单走过程．而 是严格把关。如遇有特殊情况需要调整的。必须在执行计划 中向学院请示，说明调整理由、被调整人的基本情况和 表现，批准后方可实施。如计划内发展对象因故被取消资 格，则由２５％的替补发展计划按照由高到低滚动补充至发 展计划中。这种制定计划的方法，一方面可以消除发展计划 内学生进了保险箱的想法．养成时刻保持先进性的习惯，另 一方面对增补计划的学生也起到了一定的激励作用。发展 党员计划是指导性的，不要求全部完成，但决不允许超计划 发展。 （二）严把党员发展入口关 在发展党员Ｔ作中．学院始终把党员发展质量放 在首位．严格按照党章规定的标准来全面衡量发展对象，不 降低标准，也不另立标准，严把党员发展入口关，做到“九个 不发展”，即：培养考察期不满一年的不发展：未列入发展计 划的不发展；在校期间有处分的不发展；学习成绩不达标或 考试有不及格的不发展：未经政治审查的不发展；入党材料 不齐或入党程序不规范不发展：未经公示或公示有问题的 不发展：未经团委“推优”的不发展；未经党训班培训的不发 展。使发展党员的各个环节都置于制度和程序的规范之下， 做到公开、公正、公平，保证了发展党员的质量。 （三）把好党员发展程序关 学院按照党章规定，结合高校工委关于《黑龙江省 普通高等学校发展党员工作规程》的要求，严格发展党员程 序。 一是对发展对象进行人党前培训。组织部为发展 对象举办入党前培训班．使其更深入地了解和掌握党的基 础知识，明确入党目的。 二是组织部根据《中国党发展党员细则》制定 学院《发展党员的相关管理办法》，并上传到学院网站。 办法中涉及的内容全面、具体，操作性强，涵概了发展党员 程序、发展新党员的支部大会程序、预备党员转正的支部大 会程序、政审报告范例等方面的内容。《发展党员的相关管 理办法》的颁布，规范了发展党员流程，保障了发展党员工 作的严肃性 ｉ是实行组织部组织员参加支部纳新党员大会制度， 做到全程监督。无论是院会议还是支部大会党员表决， 都按照《黑龙江省普通高校大学生发展党员工作票决制 度》．将原来的举手表决改为以无记名投票方式进行表决， 让有表决权的党员充分发表自己的意见和行使自己的权 一１６８一 利．表达自己的真实意愿。 （四）细化学生党员发展测评量化表 学院通过细化发展党员测评量化表。使考察结果 更加全面、客观地反映学生在校期间各方面的表现。测评指 标涉及多个部门．包括学生党支部、专业系、班级学生、教务 处、学生处、党群工作部、院团委等，各部门为党员发展对象 打分，最终按加权平均法得出综合测评成绩。学院坚持“自 下而上、上下结合”的原则，对学生进行测评、成绩达 标、考察时间、纪律处分、党校培训、团委推优等方面的考 核．将在各种比赛、竞赛中取得优异成绩，为学院争得荣誉 的学生干部和优秀团员列为重点发展对象。 （五）完善公示制．加大群众监督力度 按照高校工委《关于建立健全发展党员Ｔ作质量 保证机制的意见》和《黑龙江省普通高校发展党员工作公示 制度》要求，学院严格执行发展党员及预备党员转正公示制 度。对于发展对象及预备党员转正名单及时进行公示，公示 时间为７天。对发展对象有异议并向学院反映情况的， 学院组织部负责问题的查证Ｔ作，并及时给予答复。对 群众有异议的发展对象，经调查核实，确属培养不成熟，尚 不具备入党条件的．延期发展。对十日内无异议的发展对 象．党支部及时召开支部大会讨论表决。实行党员发展公示 制度。增强了发展党员工作的透明度。扩大了党员发展的影 响力，避免了党员发展工作中的不正之风，保证了学院党员 发展质量。 五、以人为本。加强党员教育管理 党的十七届四中全会提出，要“抓紧抓好党员队伍建设 这一基础工程”，学院按照的要求，以增强党员理 想信念、加强党性修养、树立优良作风、提高党员队伍综合 素质为目标，加大党员教育管理力度，努力建设一支信念坚 定、党性强、作风好、群众信任的党员队伍。 （一）破解难题。加强项岗实习党员管理 由于受学制。黑龙江交通职业技术学院多数学生 预备党员在入党后就进入校外顶岗实习阶段学习，给新加 入党组织的学生党员管理带来很大难度，这也是其它高职 院校遇到的一个共性问题。为了加大顶岗实习预备党员的 考察力度，在充分调研基础上，院制定了《顶岗实习预 备党员管理办法》，办法规定实行院、学生党支部和预 备党员本人三级考核机制以及责任追究制，规定顶岗实习 预备党员按时填写《预备党员教育和考察登记表》，定期利 用信函、电话或网络向联系人汇报思想、工作、学习情况。学 生入党培养人及学校实习指导教师定期与实习单位联系， 了解预备党员工作情况及现实表现，使他们更好地接受教 育和进行党性锻炼，全面提高素质，按期转为正式党员。 （二）创新活动方式，增强党员教育实效性 在组织开展党员教育常规活动的同时．学院注重 创新党员教育形式。收到了较好的教育效果。２０１０年学院 开展了党员进宿舍、学生党员“亮牌示范”活动，学生党员在 考场的桌子上、寝室的床铺旁，亮出党员示范标牌，表明党 员身份，接受群众监督增强了党员荣誉感，提升了党员自觉 意识和自我约束能力，促进了党员先锋模范作用的发挥。在 全院有党员的宿舍．都获得了学院、专业系授予的“模范寝 室”荣誉称号。同时，学院还在教职＿Ｔ党员中开展了党 员“亮身份、作表率、争优秀”主题活动，全校党员统一 佩戴党徽标志。让全院所有教职工党员接受全体教师和同 学的监督。通过创新党员教育管理活动形式，使党员的先进 性得以体现．影响并带动了周围的群众。 （三）注重典型引导．进行党员先进性教育 学院采取多种行之有效的形式弘扬先进典型，剖 析反面典型，引导广大党员时刻牢记党的宗旨，严守党纪政 纪．树立正确的人生观、价值观。学院经常开展先进典型培 养、学习活动，学院每年“七一”都要评选表彰一批优秀 党员，通过广播、橱窗等宣传Ｔ具，弘扬他们的先进事 迹，努力营造“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。学院党 委十分注意用学生党员身边的先进典型，对党员进行党的 先进性教育。 ｆ责任编辑：侯庆海］
