上海市城乡建设和交通委员会关于进一步规范本市
“平安工地”创建活动的通知
文章属性
• 【制定机关】上海市城乡建设和交通委员会 • 【公布日期】2009.04.23
• 【字 号】沪建交联[2009]470号 • 【施行日期】2009.04.23 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效
• 【主题分类】综合规定 正文
上海市城乡建设和交通委员会关于进一步规范本市“平安工
地”创建活动的通知 （沪建交联〔2009〕470号）
各区、县建设行政主管部门、综治办，各有关省市驻沪办建管处，各有关单位： 2006年以来，本市建设交通系统认真贯彻落实、转发《委员会、社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》精神，在广泛开展“平安单位”创建活动的同时，结合实际深入开展了具有本系统特色的“平安工地”创建活动，有效促进了建设工地的安全稳定。为巩固和提高创建工作成效，进一步规范“平安工地”创建工作，按照建设部《关于建设系统深入开展平安建设的意见》、委、市综治委《关于进一步加强上海平安建设的若干意见》和市建设交通委《关于建设系统深入开展平安建设的实施意见》（沪建委办〔2006〕20号）有关精神，就进一步规范本市“平安工地”创建活动通知如下：
一、突出创建重点。市级“平安工地”要突出市重大、重点建设工程。同时，要加强其他建筑工程的平安创建活动，扩大平安创建的覆盖面。
二、明确申报主体。充分发挥行业监管单位（部门）的作用，相关行业监管单位（部门）要做好本行业申报市“平安工地”的组织工作。按自愿申报的原则，申报的工地一般应已连续施工6个月以上，由工程项目施工单位向行业监管单位（部门）提出本单位拟申报的工地，并填写上海市“平安工地”申报表（见附件1）。
三、加强预审把关。相关行业监管单位（部门）要对提出申报的工地进行预审自查，将基本符合“平安工地”条件的工地，分别于每年3月底、9月底前，向市建设交通委综治办集中推荐、申报。
四、强化过程管理。要坚持对创建活动的全过程管理，加强日常自查、随机抽查、不定期暗访。对发现存在严重问题的，取消推荐、评选资格。同时，注意总结、推广创建工作经验，以点带面，推动“平安工地”创建活动深入开展。 五、严格考评标准。检查考评按照《上海市“平安工地”考评指标（修订）》执行（见附件2）。采取调查测评、暗访抽查、检查考评等方式进行，检查考评不得降低标准或弄虚作假，盲目追求达标率。对拟命名的市级“平安工地”适时进行公示，接受社会和群众监督。
六、理顺相互关系。“平安工地”达标是参评“文明工地”的前提条件，达不到“平安工地”标准的工地不得参加“文明工地”评选。各有关行业监管单位（部门）需将拟评选的“文明工地”名单，在正式验收考评前报市建设交通委综治办审核。
七、实行“回头看”抽检。对上年度已命名的且连续施工工期在一年以上的“平安工地”，次年不再重复申报，只进行“回头看”抽检、复查。对通过抽检、复查的，视为新年度“平安工地”；对存在严重问题，创建质量明显下降的，限期整改，经复查发现整改效果不明显的，取消荣誉称号，收回“平安工地”证书，并进行通报。
八、定期命名表彰。上海市“平安工地”由市建设交通委、市综治办每年联合命名表彰一次。
附件：1、上海市平安工地申报表（略） 2、《上海市“平安工地”考评指标（修订）》
二○○九年四月二十三日
附件2：
上海市“平安工地”考评指标（修订） 一、否决指标（不计分） 否 决 内 容 序号 1 发生因维稳工作不力或拖欠民工工资而引发的集访、闹访等事件 2 发生重大或造成一定影响的刑事、治安案件 3 发生影响政治、经济、治安稳定的恐怖、破坏事件 4 发生重大安全生产、交通、火灾等责任事故及治安灾害事故
二、评估指标（总分100分） 类别 考 评 项 目 检查考核方法 分值 备 注 组 织 领 导 定期分析排查影响工地安全稳定的因 素，有各类预案和稳控措施。 18 分 开展同创共建，与建设单位、工地监建立工地综治（平安创建）领导小 1、听汇报； 8 组，实行综治目标管理责任制，责任 落实到人，有签约，有考评，奖惩兑2、查阅资料； 现。 3、随机抽查。 5 5 理及所在社区、等加强联系沟通，形成联动机制。 3 治 安 防 工地有治安管理人员，配备必要的应急通讯设施，人员和物资凭证出入，有巡查、值班交接记录。 查现场及资料 6 控 严格落实要害部位、重点防范处所及易燃易爆、有毒有害物品等治安防范责任制。 20 分 严格执行三级防火审批制度，动火前防护及应急措施到位，动火后及时清6 理现场，不留隐患。 定期组织开展安全防范检查，积极整改隐患和漏洞。 5 类别 考 评 项 目 检查考核方法 分 值 备 注 规范用工制度，与进场务工人员签订劳动合同，并实行实名制登记。 劳务 规范劳资管理，严格按劳动合同约定6 人员 教育 支付工资，按月为务工人员缴纳综合保险费。 查资料 6 管理 积极创建民工学校，加强对务工人员的思想、法制、安全生产、文明行为查资料及现场了解 服务 教育以及业务技能培训，不断提高劳4 20分 务队伍的综合素质。 不断改善务工人员的工作环境与生活查现场及有关资料 条件，开展健康向上的文娱活动，维护他们的合法权益。 4 安全生产各项管理制度健全，加强日查现场及有关资料 常安全教育、检查和考核，认真开展隐患排查整改工作。 安全 确保防汛设施和地下管线畅通、安生产 全，做好防尘措施、降低噪声及减少查现场及有关资料； 向有关人员了解 5 5 文明 施工扰民，夜间施工办理许可证或备案受理，并向社会告示。 施工 18分 施工区域有围护设施，并与生活区分4 离。大临设施、机电等设备安全、合格有效。 4 特殊工种作业人员须持证上岗。 工地 门卫、财务、危险品存放点、仓库、配电间、木工间、宿舍、食堂等部位现场 各项安全防范制度上墙。宣传栏、民查现场及有关资料 5 查现场及有关资料 与基 工维权告示牌置于工地醒目处。 础管 工地禁火区标志明显，作业区、办公区、宿舍等部位按规定配备足够有效4 理 24分 的灭火器材，消防应急通道畅通 工地及宿舍内无乱接乱拉电线、使用5 电炉、电加热器等现象，严禁使用未经消防部门审核批准的液化气钢瓶。 自行车集中停放，严禁无牌、无照自行车进入停放。 食堂持有效许可证，就餐环境卫生，2 炊具清洁，炊事员持有效健康证，操作规范，按规定留样。 创建工作制度健全，基础台账齐全，数据、内容准确。 查阅资料 进点初期有创建规划，注意抓过程自查，年终（或工程竣工）有总结。 3 3 2
注：90分及以上为达标。
