山东云门药业有限公司安全生产标准化文件
6.1-1-1
云药字（2012）26号
关于下发《建设项目安全设施“三同时”管理
制度》的通知
1、建设项目“三同时”制度的概念，即新建、改建、扩建的基本项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2、“三同时”审查的原则：以国家、省有关安全生产、法规为准绳；以有关职业安全卫生技术标准、规定、规范、规则为依据，相关部门依法依规审查。
3、“三同时”审查时要注意分析、论证控制和消除有害、危险因素的措施、方法、手段和设施的科学性；职业卫生措施与主体工程间的组合是否符合科学要求等项内容。
4、按照属地管理和行业管理的相关要求，督促生产经营单位在新建、改建、扩建项目时严格执行安全生产“三同时”的相关规定。督促检查施工单位必须按照审批批准的设计文件进行施工，不得更改职业安全卫生设施的设计。
5、禁止或制止建设项目未进行“三同时”或“三同时”未通过相关部门验收的生产经营单位擅自从事生产经营活动。
6、依法查处违反“三同时”规定的建设项目责任单位。
建设项目“三同时”管理控制程序
1、目的
对建设（工程）项目规划、设计审查、施工建设、竣工验收、试车过程进行安全监督管理，确保按照“三同时”制度中建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，不断改善劳动条件，减少和降低安全风险。
2、适用范围
新建、改建、扩建及重大技改项目的安全监督管理。3、职责
3.1 质量部负责新建、改建、扩建及重大技改项目的立项及工艺技术设计、审查。3.1 质量部负责技改项目工艺技术方案审查，参与设计评审及工程项目全过程监督，以及项目竣工验收、试车过程；公司办公室参与设计中安全生产条件的审查和安全设施的竣工验收；
3.2 公司办公室参与重大技改项目的职业安全卫生、消防、环保设计内容审查，参与工程项目安全设施竣工验收、试车过程中的安全监督管理；
3.3 技术室、设备室组织试车前的工艺、设备、安全操作等技术培训和安全培训。4、工作程序
4.1 安全预评价、职业卫生预评价及安全验收评价、职业卫生控制效果评价；
4.1.1 新建、改建、扩建项目重大技改项目的安全评价、职业卫生评价由分管安全领导批准、公司办公室组织并协调国家规定资质的安全评价机构对该项目进行安全、职业卫生预评价和安全、职业卫生验收评价；
4.1.2 本公司一般技改项目由公司办公室组织专业人员参与项目中的安全生产条件论证并就其中的安全事项提出建议，报公司分管安全领导审核批准；
4.2 项目申报
4.2.1 新建、改建、扩建项目申报由公司办公室负责，主管经理组织有关人员参与,危险
化学品项目由公司办公室向安全生产监督管理部门申报；
4.2.2 本公司重大技改项目由质量部组织编制《项目建议书》，经主管领导审定，并对项目建议书中的安全生产条件组织安全技术人员审定,报公司审批立项；
4.3 审查
4.3.1 可行性研究报告阶段的审查
新建、改建、扩建项目由质量部负责审查；安全专篇由公司办公室参与审查；4.3.2 初步设计审查
4.3.2.1 初步设计由质量部审查，需要时，由安全技术人员对初步设计中的《职业安全卫生专篇》提出审查意见；
4.3.2.2 新建、改建、扩建项目由质量部参与《施工组织设计》审查；
4.3.2.3 本公司重大技改项目由公司办公室参与初步设计中的职业安全卫生内容审查，提出审查意见；
4.3.3 施工图设计审查
新、改和扩建项目由质量部参与施工图设计审查，对安全设施的施工图提出审查意见；4.4 项目实施
新建、改建、扩建项目建设安装过程，由公司办公室对承包商施工过程中的安全事故进行监督管理。按《承包商管理程序》执行，公司办公室对承包商的健康安全作业指导书中制定的风险控制措施进行审查，并检查执行情况；
4.5 建设（工程）项目竣工验收
4.5.1 质量部确认工程项目符合初步设计要求；
4.5.2 对于中间交接过程中未达到设计要求部分，由质量部协调施工单位处理；4.5.3 公司组织进行项目试运行期间装置使用能力考核；
4.5.4 质量部负责竣工验收，质量部负责对竣工验收资料及开箱检验资料进行整理并交公司各部门归档；
4.5.5 质量部按设计要求组织制定新的工艺指标、编制或修订工艺规程、岗位安全操作规
程，并进行审查，报主管经理批准实施。
4.6 建设（工程）项目试车4.6.1 试车条件确认
4.6.1.1 公司办公室组织对建设工程项目开工过程进行危害因素识别，在此基础上采取有效措施加以控制；
4.6.1.2 技术室编制《开工试车方案》并审核；4.6.1.3 质量部负责《单机试车方案》审查和试车；
4.6.1.4 公司办公室组织对项目所在单位人员进行《工艺技术规程》、《岗位操作规程》、《安全知识》培训。具体执行《培训控制程序》。
4.6.2 试车
4.6.2.1 生产部组织车间按《开工试运方案》进行试运，并对装置试车全过程进行协调，确保安全设施、装置同时进行；
4.6.2.2 新建、改建、扩建项目投运由工程建设单位负责；本公司重大技改项目投运由质量部负责组织，安全设施、装置的运行由公司办公室监督；
4.6 建设过程中安全紧急情况的处理执行《应急准备与响应控制程序》；4.8 建设过程中事故处理，执行《事故管理程序》；
4.9 重大技改项目和一般技改项目判别标准按投入和技术要求来确定；
二〇一二年一月二十日
