关于加强村党组织整顿建设的实施方案乡在“创先争优”开展的自查活动中，将村列为“后进村”，以便于争取、促进发展、改变面貌，为进一步贯彻落实全市“后进村”党组织整顿建设推进会议精神，经乡研究决定，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、建设一个班子。抓好村“两委”班子建设，打造一支团结、奉献、敬岗、爱业得领导集体，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。抓好党员队伍建设，加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，重视抓好村级后备干部培养工作。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村1
级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子带动群众致富。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性，使村“两委”班子真正做到“真抓实干、群众拥护”。
三、主要措施
1、狠抓领导包村制度。建立乡领导联系后进村制度，乡成立村党组织整顿建设工作领导小组，组长由乡担任，副组长由副担任，成员由组织委员、村党支部、村委会主任、党支部副组成。进一步加强领导、落实责任，要形成总体抓，副亲自抓，小组成员具体抓的工作格局。确保领导到位、责任到位、机制到位。包村领导干部要定期到村调研指导工作和解决实际问题，并将工作情况做好记录。
2、加大倾斜力度。乡相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，积极争取上级项目资金支持，力争使码头建设立项并早日开工。在村村屯公路、改水改厕、沼气等建2
设项目，农资信贷等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。积极筹措资金，用于改善岛上道路、路灯、休闲广场、排水沟、垃圾点等基础设施建设，改善群众的生活居住环境，提高生活质量。要积极向县海洋与渔业局、发改局等部门争取资金和的支持，增强基层党组织带动群众致富的能力。
3、切实加强班子建设。采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，不断充实和完善“两委班子”，理顺两委关系，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题；要采取培训教育等多种手段，对班子成员重点是对党支部、村委会主任进行思想政治教育和岗位素质培训，提高工作嫩能力，组织党员、干部参加农业实用技术培训和相关学历教育，切实提高党员、干伍素质。
4、大力发展农村经济。把促进村民增收作为第一要务，通过发挥村党组织和养殖协会的作用，积极为养殖户提供各种服务信息、在苗种采购、产品销售等方面的提供服务指导，引导养殖业户科学养殖，激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情。
5、加大扶贫帮困力度。开展爱心救助活动，积极争取上级低保、慈善救助、关爱残疾人等有关和项目，发动辖区大户捐款，使村里困难户、残疾人等弱势群体得到及时3
有效的救助和关爱，提高群众的幸福指数。
6、抓好阵地建设和制度建设。做到活动室设施齐全，计划投资20万元用于村委会办公楼的维修改造，对室内外进行装饰装修，配备必备的办公设施，彻底改善办公条件，建设村民文化活动室和党员活动室，切实加强阵地建设。指导村级党组织健全完善“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员活动日等基本制度；建立和完善村两委的各项学习和工作制度，抓好村民代表议事、村务公开、民主评议村干部、村规民约和村务管理等各项制度的落实，增加工作透明度，提高群众民主管理村级事务的积极性，切实推进村级民主政治建设。
四、方法步骤
整顿工作分四个阶段进行：
1、调查摸底，找准问题（20__年6月-7月)。乡将组织人员进驻村，调查摸底，重点摸排党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。
2、组织学习，统一思想（20__年7月-8月）。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建4
设的有关精神，学习《党章》和相关法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、找准问题，集中整顿(20__年8月-12月)
结合实际情况，在村级党员和群众参与的支持下搞好整顿，改变面貌。以难点、热点问题为主攻点，集中突击解决。驻后进村工作组要把收集梳理出的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，要指导村党组织和村委会依法明确各自职责，协调关系，增强村“两委”合力，确保各项村务工作的正常开展。包村领导和包村干部要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对、的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果（20__年1月-3月）。继续加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与学5
习实践科学发展观、农村法律、法规、的宣讲结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿转化的成果
五、组织领导
1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。乡对整改落实工作负总责，村党支部为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。
2、加强协调，互帮互助。包村干部、村党支部要将工作进展情况及时反馈乡。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。
3、健全制度，接受监督。严格执行整改工作时间安排，落实对党员群众的整改承诺，坚持整改落实与日常工作相结合，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。
