关于梳理水环境治理项目治理措施及审
核工作的总结
2015年，为贯彻落实《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发（2015）17 号）（简称\"水十条\"）要求，加快城市黑臭水体整治，要求2017 年底前，地级及以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。2020 年底前：地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。2030 年：城市建成区黑臭水体总体得到消除。宝安区自2012年以河长制为抓手全面启动河流治理大会战工作，2015年全面启动治水治涝大会战。
水环境治理设计措施大体分：雨污分流、河道治理、正本清源、黑臭水体。 （一）雨污分流
雨污分流：是一种排水，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。雨水通过雨水管网直接排到河道，污水则通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，避免污水直接进入河道造成污染。且雨水的收集利用和集中管理排放，可降低水量对污水处理厂的冲击，保证污水处理厂的处理效率。
工程建设内容如下： 1.市政道路
部分市政道路下排水管基本为合流制，部分道路按分流制布设有雨污水管道，管道运行情况良好，排水管道存在不同程度上的淤积。
2.旧村区
旧村区基本为雨污合流或就近散排到附近水体，造成水体污染严重，由于合流管道或箱涵的建成年代较早，管道淤积及破损现象相当严重，一些管渠的标高衔接不合理，存在较多的倒坡、壅水等现象，实际过水能力差，雨季容易出现冒水等现象，造成大量污水溢出地面。
3.新村区
新村区内包括住宅区、社区内自建幼儿园、商业区等，存在以下排水问题：部分市政道路按分流制布置了雨、污水管道，但大部分村道未按雨污分流埋管，仅敷设一根合流管道。部分排水管道淤积严重，有小部分早期建筑无化粪池。
4.新建区域
新建商业住宅小区及行政、文体、教育、医疗等公共管理服务区域，大部分雨污分流完善，部分按分流制设置了雨、污水管道，但仍存在错接、乱排现象。
5.工业区
该区域特点为较多密集的工业厂区（含督导工业区），排水系统多为村里或厂区自建，基本为雨污合流制排水系统。
（二）河道整治：
深圳市发布了《深圳市治水提质工作计划（2015～2020）》，明确提出了流域统筹，系统治理；统一标准，一体推进；雨污分流，正本清源；海绵城市，立体治水；清淤治违，畅通河渠等十条治水策略。三年建成区基本消除黑臭水体，深圳河湾重点河段主要水质指标基本达Ⅴ类；五年基本达标，深圳河达地表水Ⅴ类，深圳湾近岸海域达四类海水。
工程建设内容如下： 1.防洪工程
主要通过拓宽河道、新建及加固堤防、清淤清障、改扩建暗涵、新建分洪箱涵、新建蓄滞洪区等工程措施，使潭头河及其支流防洪标准达到20 年一遇。
2.截污工程
根据河道沿线污水排放口分布特点，结合周边污水管道建设情况，设计采取合流制排水，就近接入现状配套污水干管及拟建污水管网中。通过设计截流井，针对较大的排污口设置限流设施，旱流污水100%进入市政污水干管内，雨季时，超出设计截流倍数的雨水流入河道内，以控制入厂处理规模。
3.补水工程
结合周边污水处理厂再生水补水工程对河道进行补水，从而改善河道水质。 4.管线迁改工程
工程对影响到项目施工的电力、电信、燃气、给水管线进行迁改。
投资标准：对于河道整治工程，因沿河地形条件复杂，河道宽度不同，整治方案和内容不同，地基处理范围和方式不同，难以找到统一量纲进行投资标准对比。
（三）正本清源：
意思是从根本上整顿，从源头上清理。比喻从根源上加以整顿清理。出自《汉书·刑法志》，在水污染治理中指2017年1月9日，市治水提质指挥部下达关于《深圳市进一步推进排水管网正本清源工作的实施方案》（深治水指〔2017〕1号），要求宝安区中心城区必须在2019年底全部完成工业类、住宅类、公共机构类等清源改造。
市治水提质指挥部2017年1月9日下达关于《深圳市进一步推进排水管网正本清源工作的实施方案》（深治水指[2017]1号）建设意见，要求宝安区中心城区必须在2019年底全部完成工业类、住宅类、公共机构类等清源改造。区治水提质指挥部2017年5月16日研究了关于开展排水管网正本清源工程事宜（深宝治水指会纪[2017]8号），同意启动四大片区排水管网正本清源前期工作。
重点对公共建筑类、居住类小区、城中村和工业生活区实施源头雨污分流改造，工业厂区根据实际情况新建管理井监督企业废水达到排放标准，避免大量污水直排进行河道，对片区内排水管线的整改。
工程建设内容如下：
1.排水管网改造工程：工业、公建、居住类小区、城中村内雨水管，污水管，雨水明渠，建筑雨水立管改造。
2.海绵设施工程：包括截污式环保雨水口，下沉式绿地雨水调蓄池弃流井等。 3.市政雨污管网改扩建工程。
4.城中村管线整治工程：含城中村弱电下地工程、燃气入户工程、供水管网改造工程及优质饮用水工程。
（四）黑臭水体：
《城市黑臭水体整治工作指南》中对于城市黑臭水体给出了明确定义。一是明确范围为城市建成区内的水体，也就是居民身边的黑臭水体；二是从\"黑\"和\"臭\"两个方面界定，即呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体，以百姓的感观判断为主要依据。
城市黑臭水体问题主要有四大原因:1.点源污染:排放口直排、污废水合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水或旱流水、非常规水源补水等。2.面源污染:降水所携带的污染负荷、城乡结合部地区分散式畜禽养殖废水的污染等。3.内源污染:底泥污染、生物体污染、漂浮物、悬浮物、岸边垃圾、未清理的水生植物、水华藻类等。4.其他污染:城镇污水厂尾
四个全覆盖：1.黑臭水体治理全覆盖；2.暗涵支汊流整治全覆盖；3.雨污分流管网全覆盖；4.正本清源改造全覆盖；包含网、源、河整治。从“厂”、“网”、“源”、“河”4个方面着手，通过多手段、全方位治理，实现2019年末三大片区条河道、323 条小微水体、43个小湖塘库等黑臭水体的全部转变为不黑不臭的工作目标。
（四）水环境治理项目的审核工作总结 1.审核难点
与已建工程的关系，避免重复建设，重复投资。建立清单评审模式，在全面消黑工程中，工作时间紧、任务重、责任大、要求高、技术复杂，建立“评审发现问题清单”的模式。梳理出前海铁石片区48个问题，大空港片区47个问题，茅洲河片区42个问题。以上问题提出的原则：考虑到短时间内必须完成审批，加之全面消除黑臭水体是深圳市的政治任务，虽发现可行性研究报告编制深度不够，编制资料完整性尚未达到《深圳市河流水环境综合整治工程可行性研究报告编制指南》规范要求，但为保证项目的顺利推进，站在顾全大局的角度，无法深究短时间内无法解决的问题，在众多存在问题中梳理出底线问题，一是与近几年已建或在建的项目是否存在重复，二是项目建成后能否实现全面消除的建设目标。
2.评审主要原则
全面梳理已批复三大片区的雨污分流、河道整治、正本清源的初步设计概算、施工图预算，和全面消除黑臭水体项目的可研报告进行全面对比，核查是否有建设内容、建设范围重复。如果属于批复的雨污分流、河道整治、正本清源需要完成而没有完成的内容，应该由原EPC单位实施，不应纳入本项目中。通过详细的核查，发现本项目与已批复三大片区的雨污分流、河道整治、正本清源存在大量重复，与已批复的道路工程存在重复，甚至有设计目标之外的内容也纳入本项目的情况。
3.创新性
创新性地采取容缺受理、组织精干力量集中批量审查、利用专家工作委员会平台进行专家、专项评审等方式加快推进“三大片区”治水提质工作进度。在正本清源中，梳理该区域内近期建设或计划投资的其他项目情况，尤其是小区城市更新和升级改造的项目情况，避免管网重复投资建设造成的浪费。
水环境治理工程治理目标任重道远，通过工程手段不能解决根源问题，长治久安还需要依靠管理，需要发挥人的主观能动性，对社会生产力进行有效的协调，
工程建设项目的方法应与时俱进，坚持在现有的基础上进行更新换代，绿水青山需要我们共同的努力。
