关于开展机关干部
百日作风纪律整顿的实施意见
各县（区）公司、直属单位、机关各部室：
今年是集团公司确定的服务型机关建设年，也是公司转型发展的攻坚年，跨越发展的奠基年，为切实改进机关作风、提高办事效率、提升服务质量、全面完成年度目标任务，公司按照集团公司要求和自身实际，决定从今年3月中旬至6月底开展机关干部作风纪律整顿。现提出如下实施意见：
一、整顿范围
公司机关本部、县(区)公司、直属单位。
二、整顿目标
通过整顿，确立“一个理念”，实现“三个明显转变”、“三个显著增强”，形成“五种作风”。
“一个理念”即：步调一致谋转型，凝心聚力谋跨越；“三个明显转变”即：工作态度、组织纪律、工作效率明显转变；“三个显著增强”即：责任意识、大局意识、服务意识显著增强；“五种作风”即：思想、开拓创新的作风，真抓实干、勇于争先的作风，学以致用、学用结合的作风，严守纪律、清正廉洁的作风，心系一线、服务基层的作风。把思想和行动统一到公司的决策部署上，为实现公司“十二五”良好开局提供作风纪律保障。
1
三、整顿重点
（一）进一步强化大局意识。公司正处于转型跨越的关键时期，迫切要求各级部门要维护大局、凝心聚力谋发展。针对某些干部职工存在的大局意识淡薄，对公司的统一安排和部署执行不得力、落实不到位问题；局部利益损害全局利益的问题；缺乏团队意识、内耗扯皮、影响工作推进等问题进行整顿。通过集中整顿，全体干部职工要增强大局意识，能正确处理本部门、本单位利益和市公司整体利益的关系，对公司的各项决策和部署，做到步调一致、令行禁止。
（二）进一步强化责任意识。各级领导干部是保证公司顺利完成转型跨越发展目标的中坚力量，在公司各项事业、各个重点环节起着重要的支撑作用。针对某些干部存在的责任意识淡薄，对公司的各项安排部署推诿拖沓的问题；在岗在职不作为、不履职，碰到问题不解决、遇到矛盾绕着走的问题；认真不起来，落实不下去等问题进行整顿。通过整顿，各级领导干部要强化责任意识，切实做到人人有责任、事事有人抓、层层抓落实、件件能执行。
（三）进一步强化纪律意识。针对某些单位存在的干部不能以身作则、遵章守纪、廉洁自律的问题；部分人员长期不上班的问题；不遵守劳动纪律，迟到早退、上班时间上网聊天、打游戏，中午喝酒、下午酒后上班或脱岗问题；会议缺席不请假、开会时进进出出打电话、开小会等问题进行整顿。通过整顿，各级管理人员要进一步强化纪律观念，严格遵守“准”规定和市公司各项劳动纪律，增强法纪意识，从根本上解决执行纪律不严的问题。
（四）进一步强化服务意识。针对基层单位反映存在的门难进、脸难看、事难办“三难”问题；服务意识不强，缺乏为基层、为下级、为用户服务理念的问题；工作上“生”、
2
“ 冷”、“硬”，不急基层所急，不帮基层所需、不解基层症结等问题进行整顿。通过整顿，要进一步增强服务意识，彻底杜绝“三难”现象，服务大局、服务基层、服务用户，用热情的态度、积极解决问题的诚心善待每一位来访、办事的人员。严格执行首办负责制。
（五）进一步强化效率意识。针对公期存在的时间观念不强、办事效率低下、工作实效性不强、敷衍了事，从而导致工作没效果、没成绩的问题进行整顿。通过整顿克服各种懈怠、办事拖拉的作风，切实增强效率意识。严格执行限时办结制。
（六）进一步强化绩效考核。今年，我们实行全员绩效考核，实行工效挂钩，把敬业和不敬业、上班和不上班、能干事和干不成事的员工区别开来。层层分解责任和任务，把公司今年要做的工作分解到每个班子成员，每个中层干部，每个员工头上，做到责、权、利分明。负有管理职责，没有经济指标的有关领导、部室以及员工只参与职责考核，要把自己的工作职责按月细化，公司按月对其进行考核，考核其本月完成任务的情况，如完成任务，发全额工资，完不成任务只发基本工资，不发绩效工资。有的班子成员和中层干部既有管理职责，又有经济指标任务，按月分解出每个月的各项工作任务，公司按月对他们进行考核。
四、方法步骤
此次集中整顿工作历时100天（3月20日—6月30日），分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、对照检查阶段（3月20日—4月20日）
1、这一阶段各单位要迅速召开纪律作风整顿动员大会，并结合本单位实际，制定整顿方案，层层进行发动，使广大干部职工进一步提高认识、统一思想、明确目标，积极主动
3
地投入到整顿工作中。
2、各单位要通过集中学习和个人学习相结合的方式，每周至少组织机关全体干部、职工集中学习一次。具体学习内容包括：《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，省纪委“准”规定、集团公司《关于加强各级企业领导人员监督的实施办法》、《关于加强领导干部作风纪律建设的决定》、《关于严明纪律 严格管理 扎实推进集团公司转型发展的通知》、《关于各级纪检监察人员严以律己，模范带头执行工作纪律的通知》；市公司领导在2011年工作会议上的讲话等相关内容。
3、各单位要通过认真自查、座谈了解、征求意见等方式切实找出作风纪律方面存在的问题，并要组织规范的基层评议机关活动，为下一步开展整改奠定基础。
第二阶段：集中整改阶段(4月20日—6月10日)
这一阶段要重点抓好对有关问题的整改落实。各单位要以部门为单位，对自查出的问题，以解决问题为目的，逐项制定整改措施，认真整改落实。同时，要建立健全四方面规章制度:一是强化劳动纪律的相关制度,二是服务型机关建设制度，三是学习型机关建设制度，四是廉洁从业、惩防体系建设相关制度，使各项工作严谨有序，照章运行。
第三阶段：总结验收阶段（6月10日—6月30日）
这一阶段要对此次作风整顿进行全面总结，各县（区）公司、直属单位将整顿开展及整改情况写出具体总结，6月25日前上报公司纪委。
在自查总结的基础上，各单位、各部门要接受整顿领导组的检查验收。整顿领导组将
4
根据各部门、单位开展情况进行评比，对评比出的作风纪律整顿先进单位和部门进行表彰；对排名靠后的部门（单位），要通报批评。
六、具体要求
1、强化领导，明确责任。各部门（单位）要把开展纪律作风整顿作为当前党建的头等任务，认真组织、周密部署。要把集中整顿与推动工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进；要把作风纪律整顿与争先创优、学习型党组织建设结合起来，以争先创优、学习型党组织建设为支撑，以作风纪律整顿为抓手，统筹兼顾、合理安排。
2、强化整改，注重实效。各级领导干部要带头查纠揭摆问题、带头整改，以表率作用推动整改扎实进行。并把整顿的全过程置于群众监督之下，让广大群众支持整顿、参与整顿、监督整顿。要通过健全完善长效机制，确保作风纪律整顿取得实效。
3、强化督查，确保落实。作风纪律整顿领导组将采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式进行督导检查。整顿结束后，要集中进行一次民主大测评，对排位靠后的单位，要通报批评，在全系统实行末位淘汰制，机关各部室、县区公司、直属单位、完成任务情况连续三个月排名在倒数前三位，职工待岗，主要领导实行岗位交流，确保整顿工作落到实处。
二○一一年三月二十七日
5
