战略合作项目实施情况的报告

一、项目基本情况介绍

岳阳中航翡翠湾项目是中航与集团合作的首个省内项目，由湖南一建工程有限公司作为实施单位负责实施。项目分为二期，其中一期工程包括会所、别墅和高层，建筑面积共约20万平米，二期工程建筑面积约15万平米。一期工程已于2011年9月开工，截至目前，项目已完成产值约1.16亿元。由于甲方与岳阳市在项目施工许可方面未能协调处理好，导致2012年8月项目被叫停，后经过沟通与协商于2013年3月局部复工，但2013年4月，由于施工许可的问题仍未处理好，项目再次被叫停。 二、 存在问题

（1） 财务要求高，项目税务成本大

根据中航建筑的财务管理要求，项目做账时，需要提供全额，这将增加项目的成本。如，因为需要提供，一些材料的价格将采用含税价格，从而增加项目材料费的支出。同时，由于甲方与市的扯皮，影响了项目原来的税务安排，之前同意免征的个人承包所得税现在必须全额缴纳，项目的综合税率由原来的3.461%增加到5.461%。如果，项目做账时仍需要提供全额，将极大的增加项目的税务成本，压缩项目的利润空间。

（2） 管理单位多，项目管理成本大

战略合作项目的管理单位包括中航建筑、合作部以及实施单位。相对于其他项目，战略合作项目不仅需要承担实施单位的管理费，而且还需要承担中航建筑以及合作部的管理费用，项目的管理成本很高。而战略合作项目的合同单价完全按照市场化的方式定价，未考虑战略合作项目的管理特点，使得合同的利润水平偏低。

（3） 停工时间长，项目资金成本大。

本项目合同约定的甲方进度款支付比例为75%，难以满足项目运转需要，且由于战略合作项目多管理单位的特点，进度款的审批流程多，审批时间较长，项目部需借用部分资金用于周转。而由于停工，甲方无新进度款的支付，且对已完工程仍坚持75%的支付比例，随着时间延长，项目部资金成本的负担很重。 三、相关建议

（1）建议针对项战略合作项目的财务管理进行专门研究，以降低项目的财务成本。

（2）建议探索统一的竞标机制，将竞标单位臵于中航建筑统一的平台下，这样湖南建工的价格才有竞争力。

湖南一建工程有限公司