Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｔｏｄａｙ 当一代一旅一游 城市旅游 黑河对俄边境旅游发展过程中存在的问题分析 车艳竹 （黑河学院历史文化旅游系，黑龙江黑河１６４３００） 摘要：黑河发展对俄边境旅游具有得天独厚的优势，从目前的发展情况来看，也已经形成了一定的规模和发展模 式，但是由于边境旅游涉及问题具有广泛性、复杂性及变动性，因此在新形势下黑河边境旅游仍面临着一系列的问题。黑 河发展对俄边境旅游过程中需要正视这些问题，不断总结经验教训，以促进黑河对俄边境旅游的大发展、大繁荣。 关键词：黑河；对俄边境旅游；问题 改革开放以来，黑河旅游业一直保持着蓬勃发展的势头，尤 其是在国内、边境、三游并举的旅游新思潮的带动下，黑河边 好旅游目的地形象地位，这关系到旅游目的地的产品特色定位， 是将黑河边境旅游发展为观光型、生态型、度假型旅游目的地还 境旅游一直热度不减，已经成为黑河的重要财政来源。黑河良好 的区位优势和丰富的旅游资源具备了发展边境旅游的现实基础 与有利条件。经过二十几年的发展，黑河边境旅游已取得了长足 的进步，形成了一定的规模和发展模式，但是在新形势下，黑河对 俄边境旅游发展过程中仍然面临着许多新的问题亟待解决。 一是专项性旅游目的地的依据０１。但是目前来看黑河在对俄边境旅 游发展过程巾缺乏这种科学的定位，盲目开发，尝试性开发的现 象非常普遍，这就使得景区景点开发出来、旅游线路设计出来后， 是否符合俄罗斯边境旅游者的“Ｉ：１味”，很难预测。这种一腑情愿 的产品设计思路，会冒很大的风险。所以说，旅游目的地在开展边 、资金投入严重不足 境旅游业务之前，根据其自身的旅游资源特点，进行整体分析，再 经过对主要客源市场需求的调查研究，了解消费者的需求，设计 出适销对路的产品。继而做出科学发展定位，这是基础工作。但现 在黑河边境旅游在发展过程中缺乏科学的定位，形象过于模糊， 没有形成品牌。 黑河对俄边境旅游发展过程中存在的最大瓶颈问题是资金 投入严重不足。资金投入不足，直接导致了黑河在边境旅游发展 过程中一系列的滞后问题：如有价值的资源得不到开发，博物馆 等设施馆藏少，反映不出本地区灿烂的历史文化和多彩的民族风 情，继而对边境旅游者很难产生强有力的拉动因素；再如对人才 培养严重不足，导致服务质量低下，难以满足边境旅游者对服务 质量的要求，游客对黑河边境旅游整体满意度低，打击了边境旅 （二）边境旅游产品结构单一 随着旅游者出游日益理性化及个性化，黑河边境旅游市场中 游客的需求不断呈现出多元化的发展态势Ｉｌｌ。任何一个旅游目的 地都不可能以一种产品来满足所有旅游者的旅游需求。然而黑河 的边境旅游的发展现在就停留在这样一个阶段上，主要以购物旅 游者在黑河进行休闲度假活动的热情；还有就是用于市场研究和 形象宣传的资金不充足，导致黑河一些新开发的旅游产品缺乏针 对性，很难打人国际市场。 二、边境旅游产品开发中存在明显缺陷 游作为边境旅游的主打产品，其他形式的旅游产品极度匮乏，旅 游产品科技含量低、结构过于单一，很难满足旅游者多样化需求。 （三）缺少市场细分 黑河对俄边境旅游若想实现跨越式发展，就要在掌握俄罗斯 游客需求的基础上，创造性地研发有针对性的边境旅游产品。而 现在黑河边境旅游产品开发中普遍存在定位模糊、缺少市场细 分，产品 一以及缺少高端旅游产品等一系列问题。造成这些问 游客的性别不同、年龄不同、职业不同、所处的社会阶层、收 入不同，都将决定其在旅游过程中不同的喜好、不同的需求。旅游 产品的生产者和供应者只有在分析并了解消费者需求特点的基 础上，才能为他们提供能满足他们需要和欲望的恰当的旅游产 品，任何一个旅游Ｒ的地都不可能让所有的游客都接受，成为所 有人热衷的度假地。经过之前的涮查我们发现，同前在黑河进行 题的原 很多，比如资金投入少，导Ｉｎ，ｊ作用等，但最关键的原 足还足黑河缺乏高素质的产品 Ｌ｛ 人才。 （一）边境旅游产品缺乏科学定位 旅游资源足旅游同的地形象定位的基础，黑河自然旅游资源 边境旅游的俄岁斯游客层次分明，需求特征显著。住这种情况下 进行市场细分具有非常重要的现实意义。然而同前黑河边境旅游 和人史旅游资源丰富，住进行旅游同的地形象宣传之前，应该做 作者简介：车艳竹（１９８１一），女，硕士，讲师，从事旅游管理研究。 ５（）一 城市旅游 Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｔｏｄａｙ 当 代一旅一游 客源市场的细分很粗略，从长远发展来看，黑河的边境旅游产品 黑河边境旅游产品的设计中来，他们的特点是具有一定的理沦知 在研发以及营销过程中必须要进行科学的市场细分。 识，但是实践经验不足，这有导致了另一种尴尬的情况出现，即他 （四）缺乏尖端旅游产品 们“照本宣科”设计出的旅游产品与客源市场脱节，无法真正地满 黑河总体经济发展水平比较低，故而旅游产业中的基础设施 足旅游者的需求。所以可以看出，目前黑河对俄边境旅游发展过 设备建设情况比较滞后，缺少高端产品和服务。根据对俄罗斯客 程中，缺乏高素质的产品没计人才是切实的大问题，产品设计人 源市场的调查结果分析，我们不难发现这一问题。目前来黑河的 才必须既要有理沧知识，又要在产品设计过程中紧扣旅游客源市 俄罗斯游客中，大部分属于中、高消费群体，在黑河旅游过程中。 场的需求，只有这样才能为黑河边境旅游业、为俄罗斯边境旅游 ６６％的俄罗斯游客希望人住四、五星级的宾馆，３７％的俄罗斯游客 者没计出优质的令其满意的旅游产品。 选择了豪华宴席。而黑河边境旅游接待的现实条件是没有四五星 三、旅游消费结构不合理 级的酒店，高档宴席、豪华宴席几乎无从寻觅。这一情况直接导致 旅游消费对旅游活动的重要性来看，可以分为基本旅游消费 的结果就是，俄罗斯边境旅游者享受不到他所希望的产品档次和 和非基本旅游消费。基本旅游消费主要包括住宿、餐饮、交通、景 服务水平，会对边境旅游产品不满意，而于旅游目的地而言最大 点游览等方面的物质消费。非基本旅游消费主要包括旅游购物、 的尴尬还在于游客想花钱在黑河花不出去，从中边境游客对黑河 娱乐、邮电通讯消费等。旅游消费结构是一个国家或地区旅游业 经济贡献率低的原因可见一斑。 发展水平以及旅游客源地经济发展水平的重要标志。一般而言，旅 （五）缺乏高素质的产品设计人才 游业发展水平越低，旅游者的消费水平也就越低，基本旅游消费 目前黑河缺乏高素质的产品设 ．人才，我国的旅游产品设计 （ＢＮＣ）占总消费支出的比重就越高。反之，非基本旅游消费（ｕＢ— 人员在产品开发过程中仍处于凭经验而为的阶段，缺乏专业的理 ＮＣ）所占的比重就越高Ｈ。 论指导日。这种设计有时会走人一种误区，即旅游者的需求和喜好 笔者结合相关文献以及调查问卷的结果汇总了黑河２００８年 是动态的，仅凭老经验很难跟上边境旅游发展的步伐，故而设计 至２０１２年５年来黑河旅游的俄罗斯客人的消费结构组成情况一 出的产品也会存在落伍的情况。也有一些大中专毕业生加入到了 览表（见表１）。 表１俄罗斯边境旅游者到黑河旅游的消费比例（％） 年份 旅游 景区 住宿 餐饮 基本旅 娱乐 购物 邮电 其他 非基本 收入 交通 游览 游消费 通讯 旅游消 比重 费比重 ２００８ １３６０１７ ７．５ ３．４ １９ ２２ ５１．９ ７．１ ３７．８ １．１ ２．１ ４８．１ ２００９ ｌ１８５６１ ９．６ ４．９ １８ ２１ ５３．５ ６．９ ３４．２ １．５ ３．９ ４６．５ ２Ｏ１Ｏ １６４６６２ ９．６ ５．２ １６ １９ ４９．８ ９．２ ３３．３ １．４ ６．３ ５Ｏ．２ ２Ｏｌ１ １７４６３３ ９ ５．７ １５ ２０ ４９．７ ｌＯ．６ ３３．２ １．３ ５．２ ５Ｏ．３ ２Ｏ１２ １５７５００ ｌ０．８ ５．８ １４ ｌ８ ４８．６ １１．２ ３２．４ １．１ ６．７ ５１．４ 由表１可以看出＇黑河市入境旅游消费结构构成中ＢＮＣ长期 受地域，黑河发展对俄边境旅游过程中深受季节性限 占较大比重，占总花费的一半左右，２０１０年之后虽有所下降，但也 制。俄罗斯游客进入黑河进行边境旅游一年的变化特征可以被分 达到了４９．８％，下降的速度缓慢。这从经济学的角度来衡量是不健 成四个阶段：（１）１月初至３月初，属于迅速增长阶段。此这时候正 康的发展态势，这种情况极大地剥蚀了边境旅游者对黑河的经济 值春天，经过漫长的冬天，逐渐温暖的天气促使大量的旅游者走 贡献，需要及时查找原因，寻求解决办法。 出家门，走出国门，黑河入境旅游人数在此时大幅度增加；（２）３ 四、旅游产业推介力度滞后 月—４月底明显下降阶段，因为此阶段在俄罗斯国家基本上没有 俗话说“酒香也怕巷子深”，黑河对俄的边境旅游推介力度严 带薪年假分布，广大的学生也都在校处于学习阶段，且此时中国 重不足，这里有资金问题，但最主要还是意识问题。现在国内主流 各大旅游目的地均处于旅游淡季，故而这一阶段的人境旅游人数 媒体、门户网站、权威报刊杂志上很难寻觅到推介黑河边境旅游 显著下降；（３）５月初至１Ｏ月底平稳发展阶段。俄罗斯居民经过前 的宣传材料，国外的主流媒体、网站上就更难寻觅到介绍黑河边 一阶段的工作、学习，此阶段出于休息、享受生活的目的，外出旅 境旅游的内容了。俄罗斯游客中仅有不到２００／ｏ的游客是通过广 游的想法明显增强，外加上６—８月份正好是俄罗斯各大中小学 播、电视、报纸、杂志等媒体获得的黑河边境旅游的信息。６７．８％的 放暑假的时段，且俄罗斯公民每年５月至１Ｏ月陆续休假，（国家 游客是通过亲朋好友的口碑相传来到黑河的，属于自发的一种发 工作人员每年都有４Ｏ天一７０天、职工１２０天一１５０天的休假时 展状态。在现有的营销方面，也存在促销资金不足，缺乏清晰的旅 间），部分人还享受带薪休假，这使他们有充足的叫问和实力出国 游形象，宣传促销的重点不集中，特点不突出，边境旅游产品的统 度假，这从客源地的角度分析属于推动因素；从旅游目的地的角 一形象没有树立起，分销【圳络不成体系等一系列问题，这就致使 度来看拉动 素：５月一１０月，中国各大旅游目的地的景区、景点 客源分散，没有形成客源市场的互动。 由淡季转向旺季、各大旅游企业也加大了宣传、推介力度，故而俄 五、旅游季节性明显 罗斯游客大部分把出游时问选择在这一时段；（４）１１月一１２月底， 一 １一 Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｔｏｄａｙ 当一代一旅一游 逐渐下降阶段。此时天气逐渐变冷，外加受交通工具的影响，１ １月 城市旅游 等。而黑河口岸知名度不高，交通等配套设施落后尚难与圈际接 份于黑河边境旅游来讲是个特殊的月份，黑龙江上既不能通游 轮，也不能走汽车，此时主要靠气＿垫船和中俄浮桥来运载黑河边 境旅游者，运载力有限且成本较高，这极大地抑制了俄罗斯游客 此日ｌＪ 到 河来旅游的热情，再加上此时已经接近年底，俄罗斯一 年＿当中最盛大的一些节日即将到来，入境游客也开始纷纷返同客 轨，俄语旅游人才相对缺乏，服务质量不高，旅游资源的真正的优 势没有充分发挥出来。面对着来自其他对俄口岸的竞争，竞争力 比较薄弱，和一些发达边境口岸相比差距明显。 八、交通条件制约 黑河针对俄罗斯客源市场进行开发时，角色定位非常明确， 源地，故而这－－Ｈｅ段俄罗斯边境旅游者的人数呈逐渐下降趋势。 旅游季节性的存在，将极大地影响黑河对俄边境旅游的发展 规模，还会带来一系列的社会问题，已经构成了黑河边境旅游的 一即既是俄罗斯游客边境旅游的目的地，又是俄罗斯游客跨境旅游 的中转站。但无论是哪个角色的发展，都离不开交通条件的支撑， 交通是旅游业发展的大动脉，为旅游业提供了强大的供给推动 力，决定着旅游目的地的可迭陛。 黑河在发展对俄罗斯边境旅游过程中，交通方式单一，一直 因为黑龙江上的水路运输而没有铁路，发展严重受限。很长一段 时问以来，布市一黑河间边境游客量起伏总是呈现季节性差异， 这与交通条件的制约是有直接关系的。夏季在水上，冬季在冰上， 大障碍。 六、旅游市场秩序混乱 边境旅游是一个新兴的旅游项目，健康有序的旅游市场秩序 是推动边境旅游持续健康发展的前提 。如今黑河的边境旅游市 场由于旅游法规的不健全，造成经营秩序混乱，旅游企业鱼龙混 杂，边境旅游者的正当权益得不到保护。主要表现在：一是无证、 无照经营和超范围经营边境旅游业务现象屡禁不止；二是个别边 而春秋两季流冰期经常暂停运输，即使不停运，运载力也及其有 限，这两个季节大部分都采用气垫船运送旅客，气垫船的客运码 境旅游组团社和从业人员无视《旅行社管理条例》、《边境旅游管 头条件简陋，环境恶劣，在加上班次有限，成本也不断提高：从 ２０１ １年１ １月开始布市至黑河间往返的气垫船每张船票票价上涨 了５００多卢布。目前普通舱双程价格为２２００卢布，半年前为１７００ 理暂行办法》等规定，在边境旅游宣传材料单上印制并介绍含有 、色情等内容的景点和线路，旅游从业人员为了谋取利益，频 频出现针对边境旅游者的哄抬价格、拼缝、强迫购物以及更严重 卢布；高等舱票价为２３５０卢布，半年前为１８５０卢布；豪华舱为 ２８００卢布，半年前为２３００卢布，这一变化这对于拥有１８００多万 的偷盗、抢劫等违规、违法行为。所以俄罗斯旅游者在评价黑河边 境旅游服务质量过程中，对娱乐服务、导游服务、交通等服务质量 的评价巾在“非常好的人数相对较少，这种情况直接危害了边境 旅游市场的健康发展，造成了严重的社会影响。 七、竞争压力大 贫困线以下民众的俄罗斯市场来讲，黑河的边境旅游吸引力下 降。业内人士认为，俄罗斯人热衷出国旅游的最主要原因是同质 的商品和服务在国外更便宜，交通费用的上涨，使得俄罗斯客人 的边境旅游成本上涨，故而对他们的刺激和吸引力相应地会受到 影响。交通体系不完善严重制约了双方经济的发展，两国也 到目前为止，黑龙江省、吉林和内蒙古三省（区）都开展了对 俄边境旅游业务，其中黑龙江省的对俄边境旅游口岸最多，达到 曾经进行过积极磋商，制定了建立浮桥计划，这个计划最早提出 的时问是ｌ６年前，但因审批手续一直没有到位，至今横跨布市一 黑河浮桥还处于停顿状态，主要原因在于两国边境的不协 调。边种不协调在俄罗斯游客到黑河旅游通关过程中也明显存 在，中俄两国在通关时间上存在不同，我国现在可以２４小时通 １７个之多，具休的口岸有黑河市、绥芬河市、东宁县等；内蒙古自 治区的满洲里、吉林省的珲春市也开通了对俄边境旅游业务，中 俄边境旅游可谓已经全面展开，竞争激烈程度可想而知。在众多 对俄开展边境旅游业务的口岸当中，于黑河最具有竞争力的就要 数省内的绥芬河口岸和外省的满洲里口岸。绥芬河地区是俄罗斯 关，但是俄方却实行午问休息制度，不利于通关的持续性。 综上所述，目前黑河发展对俄边境旅游过程中主要存在以下 来华进行边境旅游的第一大旅游目的地，其中绥芬河口岸是省内 对俄最大的铁路口岸，每年接待俄罗斯入境游客约占到全省接待 俄罗斯游客人数的６０％，是黑河发展对俄边境旅游最大的竞争对 手。而满洲里口岸是中俄最大的铁路贸易口岸，被誉为欧亚第一 儿方面的问题：旅游产业投入严重不足，制约了资源的开发与利 用；边境旅游产品开发过程中存在明显的缺陷；旅游消费结构不 合理；旅游产品的推介力度滞后；旅游季节性明显；旅游市场秩序 混乱；竞争压力大；交通条件制约等。黑河想要在今后持续快速地 发展对俄边境旅游，必须正视这些问题的存在，深入客观地分析 原因，以探索出适应黑河对俄边境旅游发展的对策。 桥的桥头堡。众多的边境旅游目的地都在强力地吸引俄罗斯 旅游者的到来，给黑河的边境旅游带来了巨大的竞争压力，这种 竞争主要表现在在旅游资源的竞争、游客的竞争和资金的竞争 参考文献： 『１】孙晓谦中俄边境地区旅游开发潜力分析Ｄ１．西伯利亚研究，２００２，（１）：２７—３１． ｌ王海努力破解难题加速黑河市旅游业发展Ｕ１．黑河学刊，２００４，（２）． １ ３孙永纲借鉴￣３３】３ｒ Ｉ先进经验构筑黑河俄旅游产业发展新格局的思考 黑河学刊，２００５，（１） Ｉ４１张巍，丁荟语对２１世纪黑河边境旅游业的思考Ｕ１．旅游学刊，２００３，（５）：７４—７５． 【５ｌ夏学英．韩国旅华客源市场开发策略研究 沈阳师范大学学报，２００８，（３２）：１２～１５． ５２ 一
