关于加强立项报建管理工作的建议
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为加强公司工程项目立项报建工作，近期我与从事立项报建具体工作人员进行了广泛交流，走访各部门负责人及工程项目人员，也查阅了大量立项报建方面资料，现将公司立项报建管理工作存在的问题及相关措施汇报如下：
一、 存在的主要问题
(一) 立项报建工作归口不统一，导致工作较紊乱。公司目前所有工程项目可行性研究规划、用地、立项、报建、消防（含设计方案审核和验收批复）、环保等行政备案、审批手续由资产管理部专人负责，但涉及报建工作中白蚁、氡气检测等工作又是直接由该项目负责人（工程部）在协调负责，同一工作分散管理。
(二) 立项报建工作人员力量单一，专业知识较薄弱。现有公司从事立项报建工作人员只有两人，其中一名还是属于新手，众多立项报建工作集中在一个人身上，工作量及压力相对较大。另现有立项报建工作人员均无专业知识基础，在与各规划建设部门对接中由于对项目技术指标不熟悉导致协调困难加大。
(三) 立项报建资料不完整，没有成体系台帐。在本次专项治理过程中发现，很多已竣工项目立项报建资料至今未办理，其前中后期项目资料均不齐全。
(四) 立项报建工作无计划性，时间管理无序。目前公司立项报建工作均为口头授意，立项报建工作没有倒排时间表，很多可以并行推进的工作在串行作业，进度缓慢。
二、 建议及措施
为规范工程项目的立项报建管理，化解公司经营风险，充实立项报建工作力量，特提出以下建议措施。
(一) 立项报建工作统一归口办理。组建新的部门投资部，集中管理立项报建类工作。新开工项目，公司直接进行施工招标的项目由公司新成立部门负责办理工程项目立项目报建工作。采用BT模式建设的，由BT投资商办理前述审核、审批手续并将原件送公司投资部统一保管，复印件送各工程部门内勤工作人员保管。但涉及规划、土地、消防、环评、房管、质检手续由公司投资部直接办理。所有工程项目可行性研究规划、用地、立项、报建、消防（含设计方案审核和验收批复）、环保等行政备案、审批手续由公司投资部与区级有关职能部门归口对接，统一办理。
(二) 归口管理立项报建资料。工程竣工交付使用时由公司综合部（档案室）、投资部、工程部联合制订竣工报建资料、档案接交清单，凡未按要求及时向公司移交上述行政备案、审批手续的，由公司投资部通知财务部暂停拨付资金。工程各部门、财务部将已经办理完毕的所有项目行政审批、备案手续复印件一份送投资部存档备查。
(三) 明确资料收集人员职责。公司工程业务部门内勤工作人员负责向有关项目经理、现场代表收集由BT投资商、施工单位办理的行政备案、审核、审批资料，并向投资部报建人员移交复印件一份。
(四) 公司工程业务部门负责人、项目经理、现场代表负责督促本部门及所主管项目BT投资商、施工单位依法办理、完善有关法定手续，并配合投资部报建人员提交有关申报资料。
(五) 投资部报建工作人员负责分项目建立行政备案、审核手续台账，集中保管档案。并提出阶段办理计划，交各工程业务部门督促BT投资商、施工单位限期办理。
(六) 投资部报建人员在办理报建手续过程中，由工程业务部门、有关职能部门负责人负责督促有关人员无条件按期按要求提供技术图纸、专业数据，并签字负责。
(七) 各BT投资商、施工单位在正常分包消防工程等专业工程时，必须选择纳入我区消防部门管理范围的施工单位并向国投公司备案。
(八) 立项报建统计工作有机结合，信息化管理。结合公司新开发合同软件系统，将工程报建工作与该系统有机结合起来，对于公司存在的项目名称不统一、对外数据报送口径不一致等问题可以起到积极的化解作用，信息化管理系统进入报建工作中并逐渐完善其管理方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全公司范围内，将立项报建各阶段进展情况通过该系统使各部门实现信息共享，有效地提高立项报建效率。
