维普资讯 http://www.cqvip.com 也引起了欧盟的关注。欧盟环境部门日前颁布新 规定，要求欧盟成员国在２０１６年以前将家庭生活 垃圾投放到垃圾填埋场的数量从现在的８５％降到 ３５％；工业和商业垃圾数量必须在２００５年以前降 低到１９９８年垃圾产量的８５％。欧盟这一新规定， 使得英国对垃圾的再循环利用和资源化更加 重视，因而出台了一系列垃圾处理和资源化的法 律和法规，为英国的环境保护和可持续发展奠定 了基础。 英国１９９９年垃圾总排放量为５３６万吨（包括 工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和商业垃圾等）， 人均垃圾产量为１．２５公斤／日。各种垃圾处理方 式中，垃圾卫生填埋率占３０％，焚烧率占２７％， 堆肥处理率占１７％，再循环率（回收率）占２０％ （其中生活垃圾回收率占９％，其它垃圾回收率为 ｌ１％），其它为６％。 英国首都伦敦市１ ９９９年的垃圾排放总量为 ３２０万吨，人均排放量为０．８８公斤／日，垃圾总量 中的１３％进行再生利用或堆肥处理，１８％进行焚 烧（包括热利用）处理，其余的６９％进行卫生填 埋。伦敦的垃圾中有１００万吨家电垃圾，其中一部 分半新的电器作为慈善捐助进行义卖，一部分被 电器小商店进行再循环或再生利用，其余的全部 作填埋处理，１９９６年实行垃圾填埋税收。 ４４月－Ｔ／Ｉ・２００２．７．３０ 二、废弃物及法律、法规 近年来，随着城市固体废弃物管理水平的不断提 高，英国制定和完善了许多有关废弃物处理法律及 配套的相关规章与标准规范，为依法治理废弃物和开发 废物资源提供了依据和准绳。法规的逐步建立和健全促 进了城市固体废弃物的规范化管理。早在７０年代，英 国就对环境保护和废弃物处理问题，制定了 固体 废弃物污染法））。 除法律保障外，英国还对废物再循环和再生利 用予以上的支持，同时遵循“谁污染谁负责”的原 则，借助经济手段规范实施举措。如采取课税制度等， 在产品的制造阶段即对所含的有害物质课以税金，作为 其处理费用。英国还制定了废物再循环的优惠政 策，对城市居民实行垃圾收费制，在商品流通领域实行 抵押金制度。另外，还实行补贴和设立基金会等方 式来鼓励废物的再生利用和资源化。英国还给配电 公司发放补贴用以购买垃圾焚烧生产的电力。英国 早在１９９５年就制定了（《固体废弃物填埋税》，并从１９９６ 年开始实施。英国征收 固体废弃物填埋税》的目的是 利用经济杠杆弓｝导经济目标，将商业上所负担的税收逐 步转移到后继污染者和资源使用者身上，通过实行这项 税收，减少了废弃物的产生量，降低了废弃物的填埋 量，促进了废物的回收再利用和资源化。 维普资讯 http://www.cqvip.com ＥＮＥＲＧｖ ＣｏＮＳＥＲＶＡＴ１０ＮＡＮＤ ＥＮ ｌＲＯＮＭＥＮＴＡＬ ＰＲ（）ＴＥＣＴＩ（）Ｎ 近年来，英国把实现城市固体废弃物资源化提高到 了社会可持续发展的战略高度，实现城市固体废弃物资 源化已经成为英国谋求的固体废弃物治理目标之一。最 近，配合欧盟一系列的废物管理法规、和管理目 标，针对国内具体情况，英国又制定了 固体废物管理 目标》。也就是说，到２０２０年，除极小一部分不可回收 利用废物作填埋处理外，其余一律纳入废物处理再循环 轨道，实现固体废弃物处理的可持续发展战略目标。 三、资源化发展现状 欧盟填埋法令要求英国到２０２０年可生物降解垃圾 填埋量降低到１９９５年填埋量的３５％，为了贯彻这项法 令的实施，英国环境部于２０００年发表了 废物战略 ２０００））， 废物战略２０００））为英国地方制定了废物回 收再循环目标（包括堆肥）。这些目标明确规定到２０１５ 年至少３３％的废物流得到再循环或堆肥处理，废物流 的６７％得到再利用（包括再循环）。为达到这一规定目 标，英国各地方正在制定相应的规划和符合本地区 的具体措施，寻求将垃圾填埋转向使用堆肥、干式循环 （纸和塑料）以及焚烧发电等多种方法。这样，到２０１５ 年，英国城市废物流的２７％将被焚烧发电处理，１７％堆 肥处理，２０％将被制成干的可循环物质，６％利用新工 艺进行回收处理，其余的３０％作为不可再循环利用物 质进行填埋处理（英国目前的填埋率几乎达到６０％）。 为此，到２０１５年，总再循环率要达到４３％，总回收率 要达到７０％。 要想达到上述目标，在今后ｌ０年中，计划投入大 量资金建立焚烧厂、堆肥设施和废物再循环设施。根据 目前垃圾增长速度计算，需要再建１００座焚烧炉、２００ 套废物再循环设施、具有１０００万吨生产能力的堆肥设 施。要想扩大到上述规模，在今后１０年中，每年需要 投入６０亿到７０亿英镑，除此以外，新设施建成后，每 年还需要大量的运转费用。 英国正在通过提供贷款方式以满足这些项目 的基本建设费用，现在最优惠的项目是废物焚烧 发电。 为了更加有效地贯彻欧盟填埋法令，需要废物收集 当局和废物管理当局紧密合作，开发和实施整体废物管 理战略，将废物收集、分类和后处理多方面共同承担的 费用降低到最小范围，实施这套战略方针需要建设许多 新设施，而新设施的建设需要大量的场地，这需要公众 的支持与配合。 现在英国地方当局正在开发一套完整的废物 管理规划和废物管理战略，作出切实可行的近期、 中期和远期废物战略部署，以确保战略目标的顺 利实施。 此外，英国首都伦敦市也制定了自己的废物 管理战略目标，具体情况如下： ２０００年，伦敦市的固体废弃物产生量为４百 万吨，其中，废物填埋占７１％，焚烧占２０％，废 物回收利用占９％。面对人口的日益增长以及废 弃物产生量的不断增加，伦敦于２００１年７月 ２４日向市议会发表了 伦敦市废物管理战略目标 （草案）》。 伦敦市废物管理战略目标（草案）》的 主要内容一是号召市民改变目前生活方式，引导 人们使用再生利用产品，尽量减少废物的产生， 以降低废物对环境、经济和人们身体健康所产生 的影响，并促进伦敦市的废物管理水平向更加可 持续发展方向迈进；二是为达到欧盟的环境标 准，给伦敦市的废物回收利用率制定了战略目 标：２００５年达到２５％，２０１０年达到５０％，２０１５ 年达到６０％。 为达到废物管理战略目标提出的要求，伦敦 市将采取一系列重大战略举措，制定各个阶 段的计划和目标，分期、分批、有步骤地进行。伦 敦市还清醒地认识到没有广大市民的积极参 与，要达到各项目标的要求是绝对办不到的。因 此要组织一系列群众废物减量化运动，动员市民 积极参加，提高市民对环境危机的紧迫感，增强 市民的环境意识，从自身做起，积极主动购买和 使用废物再利用产品，以尽量减少废物的产生，提 高废物回收率，降低对废物处理的依赖性。 目前，伦敦有７０％的固体废弃物主要靠公路 运输运到其它郡处理，伦敦废物管理战略目标提 出，伦敦市对环境负有不可推卸的责任，应建立 自身完善的废物处理系统，使废物尽可能达到循 环利用。鉴于目前伦敦市的固体废弃物仍需通过 铁路、公路和河流等其它方式进行运输，有必要 对固体废弃物运输进行环境影响评价。 由于目前伦敦市的废物回收率只达ｆｑ９％，伦 敦废物管理战略提出首先要采取步骤增加废物回 收和增加回收人员，并要求所有废物收集部门扩 ２００２．７ ３０・月干ｌｊ ４５ 维普资讯 http://www.cqvip.com 世界之窗】 大和引进路边回收，同时加强对可堆肥废物的垃 圾分类管理工作，以促进有机垃圾的循环再利 用。为促进垃圾分类和减量化工作，伦敦市 还准备实行垃圾按容积和重量收费方式。 为提高可持续发展的废物管理水平，伦敦 市废物管理战略目标还提出征收地区可持续发展 特别税，这笔资金将由废物管理部门直接使用， 以便加强废物管理部门的作用。伦敦在废物 管理战略目标中还特别提出，在伦敦市将建立一 个固体废物管理局，以加强对各个废弃物处理部 门的管理与监督，使伦敦更加符合国际大都市的 环境卫生规范标准。 四、典翌技术过程 为确保废物再循环与资源化战略目标的实 施，最重要的环节之一是市场开发问题，市场开 发是否成功，关键在于废物回收再利用工艺技术 的开发与废物产品的再利用。英国目前有多种废 物加工再利用工艺技术，在国内和国外市场上都 非常看好。现介绍如下； 英国ＰＰＳ废物回收设备有限公司制造的波 型有色玻璃分选设备，现已投放市场，很受欢 迎。这种设备能够自动分辨各种玻璃颜色，达到 了分选各色废玻璃的要求，同时还可清除玻璃中 的陶瓷碎片，将低价值混合碎玻璃升级为较高价 值的无污染玻璃原料。 这种波型测量颜色分选设备集陶瓷监测和 颜色辨别为一体，能满足各种玻璃检测需求，它 具有相当５０台奔腾个人电脑的数字信号处理和 计算能力，可对玻璃材料每秒种扫描２０００次，用 于颜色检验只需千分之一秒。这种设备每小时可 分选５吨彩色玻璃，每小时清除陶瓷２０吨。这 项技术可提高回收玻璃的质量，大大降低废旧玻 璃回收成本，可使玻璃回收步入良性循环轨道。 英国北约克郡加利莫垃圾填埋场已成功地 完成了第三期工程，该填埋场利用废旧汽车轮胎 铺设在卫生填埋场底部替代排水材料作为排水衬 层，轮胎可在填埋场基底多层垂直码放，这可充 分利用废旧轮胎，又可节约填埋基金。检验数据 证明，这种排水衬层，已完全达到工程设计要 求，效果良好。去年，英国共回收了３６０００吨废 ４６月干ｑ・２００２ ７ ３０ 旧轮胎，利用废旧轮胎作填埋场衬层已成为英国旧轮胎 出路的重要途径。 英国曼彻斯特大学科学技术研究所的科技人员用废 纸和其它纤维质碎屑制造出不含硫和氮的高热量燃油。 其工艺如下：对碳氧化合物溶剂施加１００个大气压力， 在３５０℃温度下投入这些原料，在金属催化剂的作用 下，可回收溶剂，使其再循环利用。这虽然是水煤气反 应，但因有还原剂产生，故无需外部加氢。在反应器中 的放置时间仅２～３分钟即可，制取的燃油成本比目前 世界牌价便宜。 英国研究人员正在开发一种新技术，有望为废旧橡 胶轮胎的回收利用开辟一条新途径。研究人员对传统橡 胶轮胎热解技术进行了改进，在无氧状态下对废旧轮胎 进行高温加热以促其分解，进一步提高了分解产物的商 业价值，从而使该技术在经济和环保领域具有广阔的应 用前景。 这项新技术是将废旧轮胎橡胶热解为油、气和固态 碳黑，这些成分都可得到回收再利用。利用这种方法产 生的油与商业燃油特性接近，可用于直接燃烧或与石油 提取的燃油混合使用。热解出的可燃气体主要由氢和甲 烷等组成，这些气体的燃烧足以产生热解过程所需能 量。废轮胎热解出的碳黑经特殊处理后，具有极强的吸 收水中污染物和水银等有毒金属的性能。此外，他们还 开发出一种新型冷凝系统，能冷凝分离出轮胎热解油中 所含的苎烯、甲苯和苯等成分。这些成分在化学工业中 具有较高的商业价值。 英国第一家以牲畜粪便为原料的发电厂于２００２年 １月开始运营。这座位于德文市的发电厂造价７００万英 镑，每年可以处理１６０万吨牲畜粪便，可以向英国的高 压输电线网输送２兆瓦的电力。牲畜粪便发电的原理是 通过将粪便发酵，产生甲烷等可燃性气体，使其燃烧带 动蒸汽轮机发电，在此过程中还可以产生热水和肥料等 有用的副产品。根据负责德文发电厂项目的霍尔斯沃斯 生物气体公司的专家查而斯介绍，当地的农场将向发电 厂提供发电所需要的牲畜粪便，这些原料经过发酵产生 沼气，燃烧时带动涡轮发电机发电。与此同时，冷却过 程产生的热水可以为当地学校、医院和家庭提供热能， 而剩下的粪渣则可以制成液体有机肥，再通过燃烧沼气 的卡车送回农场，完成再生能源的循环过程。建立粪便 发电厂不仅可以解决粪便的污染问题，还可以使其成为 能源，一举两得。一
