管仲治国

管仲治国

摘要和引子：

本文是最近看老版春秋战国电视剧和读了一些史料的总结，主要分三个部分阐述。第一部

分主要讲管仲从囚犯到宰相的过程，当然他那时候的齐国宰相也就相当于现在的一个

，齐桓公也就是现在的而已，呵呵。第二部分身临其境，假如你是管仲，在那种

情况下你将怎么样治理齐国呢？我想光以经济建设为中心是不够的，当然他还做了一些伍

鄙制度，实际上可以理解为城乡二元结构，当然现在的情况又不一样了，我们要打破城乡

二元结构。第三部分主要讲齐国怎么样和平崛起与仁爱称霸，关于“尊王攘夷”是可以和

“远交近攻”、“挟天子以令诸侯”“高筑墙，广积粮，缓称王”“农村包围城市”等等

战略思想并驾齐驱的，有想法，可操作。最后再说一下这个题目为什么叫“管仲治国”，

不叫“管仲改革”，这也是管仲只是强齐半世，一些措施没有完全继续贯彻，称改革那商

鞅就没词用了。当然管仲的一些古典的经济思想是对的，需要我们很好地借鉴发挥，而且

我们今天的人肯定要做得比古人要好才行。

管仲治国（上）：从囚犯到宰相

梁启超先生曾经把管仲、商鞅、李德裕、诸葛亮、王安石、张居正列为中国六大政治家，

在这个小册子里面，除了李德裕和诸葛亮，其他四个人我们都会详细提到。中国的柏

杨先生对此排名有异议，把李德裕换成王猛，我虽然不赞同，但是这也算一家之言吧。第

一部分我想论述一下管仲治国的故事。提起他，一般人说想起两件事，一个是管鲍之交，

一个是尊王攘夷，这个是大家比较熟知的，我们不会过多的强调这些，我们主要说一些大

家不太了解的。管仲辅佐齐桓公进行改革，在政治上推行国、野分治的全国伍鄙之制，在

经济上实行租税改革。使齐国迅速强盛起来；对外，管仲促使齐桓公采取尊王攘夷、争取

与国的方针。正是他的精心辅佐，使齐桓公成就了霸业。

公元前685年的一天，齐国都城临淄郊外。刚刚登基不久的齐国国君齐桓公，亲临郊外，隆

重欢迎一个刚刚被押解回来的囚徒，并恳请他出任齐国的国相。这个地方需要说明一下背

景，大概一年前，原来的国君齐襄公被他的堂弟公孙无知杀死了，他的两个儿子公子纠和

公子小白也逃亡国外。公孙无知确实也挺无知的，做了国君不到一年，也被人杀死了，据

说，春秋战国时期最赚钱的营生就是当刺客，经常会有贵族王公大臣死于非命，这也是社

会问题，当内不能解决的时候，人们总是寻求外的解决方式。一时间，国内

无主，齐国大乱。当时对于逃亡国外的两兄弟来说，谁先回国，谁就可能先继承国君位。

公子小白走得快，管仲也怕他先到，就在路上截住，放了个冷箭，以前我们都知道，管

仲

文采治国很在行，其实管仲文武双全，骑射也很好，但是庆幸的是，这一箭没能射中，小

白诈死。两兄弟比心计，公子纠逊色太多。我们可以作一个假设，当然历史不容假设，之

所以假设是为了说明问题，假设公子纠先到，凭小白的智商和情商估计最后的国君还是他

。当时的情况是这样的，小白当上国君之后，公子纠当然不服，就请鲁国发兵攻打齐国，

只不过后来败了，公子纠也惨遭杀害。前面的假设说明了一个问题，即，公子小白绝非等

闲之辈。那个时代，领导的水平基本上决定了国家的水平。

小白当了国君之后，有两个选择，一个是杀管仲报仇，一箭之仇，不得不报，这是人之常

情，政治斗争自古以来就是你死我活；第二就是重用管仲，以此来缓和以前跟着公子纠的

一批人，从而缓和国内矛盾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这时候小白也对管仲咬

牙切齿，鲍叔牙出来给管仲求情，并推荐管仲出任宰相，管鲍的交情大家都知道的。生死

相扶才是真正的友谊，我们在交朋友的过程中，通常都是，锦上添花的多，雪中送炭的少

。鲍叔牙劝小白，他不是说管仲有多牛，多好，人才难得，你不要杀他等等，这些话显然

不具体也不生动，小白一想，哦，你的好朋友要杀我，你现在给他求情，你收了什么好处

吧？我现在怎么可能因为他牛，我就不杀他呢，他越牛我越要杀才对。那鲍叔牙怎么说的

呢？像齐桓公这种角色，不差钱不差权，你只能用理想来感召他，确实，小白是一个有理

想有抱负的青年，鲍叔牙说，你要只想搞好齐国，我的才能就够用了，而要想称霸天下，

那必须管仲来。然后他反问小白，你想怎么样呢？小白说，当然不仅仅是搞好齐国！这就

是鲍叔牙劝人的智慧。后来我们知道，管仲从阶下囚一下子变成一国宰相，后来号称“春

秋第一相”，而正是这个阶下囚，帮助齐桓公开创了“九合诸侯，一匡天下”的霸业。

可

以说，没有管仲，就不可能会有春秋五霸之首的齐桓公。当然，反过来说，也是对的，没

有齐桓公，也就没有管仲的明天。同样的君臣还有，商君之于孝公，桑大夫之于孝武，张

居正之于神宗，当然神宗这个例子有点特殊，我们后面会提及。

齐桓公的宽宏大量，不仅为自己赢得了声誉，退一步海阔天空，还试图给我们一种思考，

就是政治斗争，只要不是罪魁祸首，或者罪大恶极，尽量不要你死我活，可以囚禁，可以

判刑，最好不要剥夺生命，说不定哪一天为我所用呢？公子纠已死，首恶必诛，胁从不问

，这才能赢得人心。第二方面，不管是还是改革，选对人很重要，选对人，基本上就

成功了一半。千军易得一将难求，这就是我们搞人才计划的一个基本常识。我们政治格局

向来重视人事安排而轻视制度安排，近些年来，很多人又多提出要安排好制度，制度好可

以解决一切，这就是从一个极端走向另一个极端。当然，单纯强调制度要比单纯强调人事

要好，设计一种制度，来降低权力的含金量，当然这本身是好事，但是我们必须把制度和

人事放在同等重要的位置。在我们的文化氛围里面，再好的制度，搞不好都会走向畸形，

这个不得不引起我们的重视。齐桓公选对了管仲，这个是齐桓公的幸运，更是管仲的幸运

。我们说管仲，是那“一将”，鲍叔牙也“委屈”自己，说管仲很牛，那么管仲到底是一

个什么样的人呢？到底有多大才呢？配不配得上鲍叔牙的竭诚推荐呢？或者说，管仲的性

格怎么样，他的人生经历对于我们现代人，又有什么启发呢？

春秋时代是一个英雄辈出的时代。那个时代就是这样，前有殷商周礼，后有诸子百家。根

据一些史料的记载，管氏本是姬姓的一支，和周天子是同姓。管仲出身于没落贵族，小时

候家里很有钱，也比较有权，也算个富二代吧，只不过后来不行了，条件变得不好。家

道

中落的人，历史上有很多后来都成才了，比如后来的曹雪芹和鲁迅，有人曾经问过鲁迅的

儿子周海婴，这里面有什么共性。周说，有一种落差，无形中形成压力，让他们有一种光

耀门楣的动力，日子也许清苦，但是此志不渝，往往就成功了。我同意这种分析。管仲的

父亲管庄曾经做过齐国的大夫，只是后来家道中落，管仲也就成了贫民，年轻的时候，非

常困苦。他替人养过马，做过小商人，游历过很多地方，积累了广泛的社会经验，这个非

常重要，研究改革者，他们都有一个共性，就是有广泛的社会经验，眼界和视野都很开阔

，不是十分闭塞，也就是说，他们知道问题出在哪，知道人民心里怎么想的，等等。比如

桑弘羊出仕前是商人世家；王安石进之前有十几年当的经历，在基层摸爬滚打。

管仲那时候也曾做过生意，当过兵，打过仗，也几次谋官求仕，都不成功。他碰过壁，

受

过伤，失败过，才知道成功的可贵，就是在这种情况下，一个人的能力，智商情商才能得

到充分锻炼和陶冶，当然我认为，还有管仲本身的天赋，和后天努力也很重要。

前面说了，春秋时代是一个英雄辈出的时代。要想在这样的时代里出人头地，就必须文才

武略，样样皆通，而管仲正是这样的一个全才。他从小就熟读《诗》、《书》，通晓礼乐

，射箭、驾车的本事也很高超，这个必须要说，普通人家的孩子大字都不识，哪有可能受

到这么好的教育呢？这要得益于良好的家庭教育。管仲之才，确实很大，即使在国外也很

出名。当时，小白即位以后，鲁国派人攻打齐国，以此来支持公子纠即位，结果，鲁军大

败。小白谈判的时候，就要求鲁庄公杀死公子纠，将管仲送回齐国治罪。这个时候鲍叔牙

已经劝过了，小白正准备重用他。这时候，鲁国的大夫就建议国君杀死管仲，他说，管仲

大才，他们要求杀死公子纠，而送回管仲，目的就是想用他为政。管仲的才干世间少有，

他辅佐的国家一定会称霸天下。如果管仲真的被齐国所用，必然会成为我们的心腹大患。

宁为玉碎不为瓦全，破罐子破摔，不如把他和公子纠一块杀了。他说得对，管仲之才确实

世间罕见，只不过当时的国君胆小怕事，没有听从手下的建议。

这里要再说一下齐桓公，管仲之才得以施展，确实要感谢小白，小白是个求贤若渴、宽宏

大量的人，管仲回到齐国后，小白提出的第一个问题就是，现在祸乱已平，国家是不是可

以从此安定了呢？这说明，小白是一个理智的思考者，他知道，祸乱平了，人心更重要，

他不仅要让齐国上下知道，他重用管仲，也促使其他人来归顺自己，以此安抚民心，因为

他也知道，他的父辈祖辈，以及篡位的公孙无知都没有把这个国家治理好，搞得一团糟，

他的使命就是拨乱反正，彻底走出祸乱，使人民安定团结。管仲也知道小白是个雄心大志

的君王，只苦于没有人给他贡献定国称霸的大计，于是就说，大王如果下决心称霸诸侯，

心中有了远大的目标，齐国就能安定富强；如果只安于现状，胸无大志，安定富强恐怕就

不可能了。管仲直截了当就给了一条路，称霸。小白说，不称霸，这主要是出于低调考虑

，他有些犹豫地说，现在我还不敢说有这样的雄心，但是如果将来有机会的话，我一定不

会错过的。这话讲得也是很有水平，最低纲领和最高纲领的统一论者。管仲这时候表态了

，大王赦免了我的死罪，是我的万幸。我之所以苟且偷生，不为公子纠死节，就是想富民

强国，成就一番大业。要不然，我岂不成了贪生怕死、追名逐利、不忠不义之徒了吗？小

白也确实深受感动，两个人一唱一和，一拍即合，于是拜管仲为相，主持国政。管仲非常

感激齐桓公的知遇之恩，就尽心尽力地辅佐桓公，开创霸业。

管仲治国（中）：假如你是管仲

有前面一篇很详细的文章作为铺垫，我想作一个写作上的尝试，先做一个假设，读者诸

君

，如果你是管仲，处在当时的情况，你将怎么治理齐国，管仲本人又是怎么做的呢？这样

写，会给当事人有一种身临其境的感觉，更能清楚当时的情况，从而有所思考，得出启示

。

前面说了，小白想称霸，这是一个构想，还没有变成现实。那怎么办呢？我们也知道，你

要想称霸诸侯，在那个时代，你必须有强盛的国力，主要是军事实力要过硬，说话才能硬

气，用我们现在的话，叫有强大的综合国力作后盾，构建一流军事国防。你要做的事情，

和管仲一样就是四个字，富国强兵。大方向我们说清楚了，那剩下就是做的问题了。我们

自然要想，怎么富国强兵？其实治国，主要分两大块，一个是内政，一个是外交，相辅相

成。那么哪一个先呢？蒋介石先生曾经强调“攘外必先安内”，这个在当时看来是不

对的，因为当时的情况就是外族入侵，箭在弦上不得不发。而现在齐国的情况则是刚刚经

历混乱，人心不稳，自然内政要重要的多。经过这一番分析，我们知道，先安内。管仲也

同样这样做的，他当政以后，首先集中精力整顿内政，然后再希望富国强兵，为争霸大业

建立基础。齐桓公以前的齐国，基本都很乱，主要是继承权力，新老交替的问题，这种问

题苦苦缠了我们两千多年，确实要引起我们不断地重视。继承的问题，由于当时的时代局

限性，管仲不可能做出什么新的制度设计，来解决这个问题，他只能做好本分，富国强兵

，发展经济。

以经济建设为中心，这也是我们的必然选择。管仲非常重视经济的发展，为什么呢？这主

要跟他年轻时候的体会有关，知道要繁荣要发展，就要搞好经济，否则你外强中干，必然

最后会衰败下去。管仲有一句名言：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，意思是，仓

廪充实，人民衣食无忧，然后才会有光荣耻辱的观念，才会知礼守法。当然后来很多学者

专家，把这一句作了一些新的解读，拔高到先物质后意识的唯物主义哲学的高度，这些话

可以听听，但是我想管仲是没有这么高的境界的。读者诸君，如果有人有在农村生活的经

历就知道了，这句话意思其实很简单，就是一般的常识。以前，先民们是很愚昧的，不要

说读书识字，有的人连简单加减都不怎么会，连年征战，老百姓食不果腹，衣不蔽体，就

想吃饱肚子，还图什么呢？肚子吃不饱你跟他们说礼义廉耻，毫无作用，他们也基本上不

会理你。这也是那时候孔子学说不受待见的原因之一吧。我们把发展经济当作治国的第一

要务，你想做好，就要让农民吃饱穿暖，管仲也是这么做的，所以一开始就采取了许多“

富民惠农”的经济。这个地方需要说明一下，怎么富农惠农，补助吗？还是把钱打到

人家银行卡里面，不是的，诸君要知道，在那个时代，传统的农业社会，刀耕火种，土地

才是经济问题的核心。当然齐国的国情和其他诸侯国还有点不同，还有点副业，就是齐国

临海，还有一些制盐“工业”，但是不管怎么讲，土地问题是关键。

关于中国的土地问题，可以写一本很厚的学术专著了，直到现在这个问题，仍然有讨论和

探索的学术空间和实用价值。我们就不做展开，因为在商鞅变法的时候，我们会详细谈一

谈土地问题，我们说，商鞅变法最彻底，基本上从奴隶制到封建制了，关键就在于土地问

题解决好了，不然我们那样说就是不科学的，武断的。那时候，基本都是奴隶制，奴隶种

田，奴隶主坐收渔翁之利。只不过那时候隐隐约约，社会上有点变化，有奴隶制走向封建

制的苗头。我们都知道，要调动奴隶的积极性，那就要在土地分配上下功夫。所以管仲在

土地问题上，主要做了两件事：第一放弃公田制度，分田到户；第二废除劳役地租，按照

土地的好坏，分等级征收实物地租。这样一来，人民的生产积极性大大提高，贫瘠土地的

利用率也提高了，农业生产迅速发展起来。

诸君会说，等一下，你没搞错吧？那时候就分田到户了，也忒先进了，这不家庭联产的雏

形嘛？！其实不是，前面说了，时代有时代的局限性，管仲那时候不可能说，搞一个彻底

的分田到户，真把土地分给农民。首先要承认，这在当时看来，管仲的土地有先进的

一面，但是与后面商鞅变法和桑弘羊经济改革不一样，管仲的土地改革有他不彻底的

一方面。原来奴隶给人劳动，自己也是奴隶主的私有财产，管仲这样做就是说，你不没土

地种嘛？好，我把公田的土地给你一部分，这里也并不包括一些权贵的土地，所以也基本

不存在王安石变法的境遇，要土地变法就要得罪大地主，要打“老虎”的问题，这里的分

田，只是田的使用权，你劳动，然后你交实物地租给奴隶主，多余的你自己过小日子吧，

但是你本身还是奴隶主的。换句话说，奴隶们的政治地位基本没变，但是经济地方提高了

，吃饱了，就当时来看，这也是一种巨大的。

我们知道，解决并搞好土地问题，也经济改革的重点，用我们现在的话来说，搞好“

三农”或者“四农”问题，就是全面建设小康的关键一样。农业之后，我们还得关注一下

工业问题，管仲就规定盐铁官营，这个后面桑弘羊改革，我们会详细阐述其中利害。在古

时候，你要想赚钱，就得贩盐，就像现在你想赚钱发横财，就得弄毒品一样。当时想

赚钱，你就得把采盐卖盐的权力收归国有，现在想赚钱，那就得增加企业税收。当

时

，管仲设立“轻重九府”，这不是一个部门，是很多部门，就相当于我们现在的，银

行，等等机构单位的总和，也是管仲治国的行政体系。在这里，由掌握铸币权，

并根据每年的收成，收购或抛售谷物，既可以平抑粮价，又能够从中得利。当时粮食就是

最大的消费品。前面说了，齐国临海，这就有区域优势了，我们也要把这一点发挥出来。

管仲也非常重视商业贸易，尤其是境外贸易，用我们现在的话讲，加强国际交流，搞好国

际贸易，发挥齐国临海的地理优势，大兴鱼盐之利，甚至以免税的方法来进行鼓励。这些

思想和方法，不仅在当时为人称道，同时也启迪着今天，更影响着未来。

这里面我们穿插讲一下，管仲的治国理念，前面提到了，“仓廪实而知礼节，衣食足而知

荣辱”，也阐述了一下其朴素的唯物主义观点，但是我更强调的是，这就是一般老百姓过

日子的常识。管仲还说过，“治国之道，必先富民”，后来司马迁的《史记》把这句话改

为“治国之道，富民为始”，这些话现在看来，都很有指导意义。早在1983年12月22日，

主持处会议，讨论审议《关于一九八四年农村工作的通知》时，

就提到这种古典的经济思想是对的，需要我们很好地借鉴发挥，而且我们今天的人肯定要

做得比古人要好才行。

前面主要谈了一些经济问题，诸君也知道，内政又主要包括几块，一个经济，一个政治，

一个军事等等。所以管仲还改革了行政组织，简单来说，就是实行“叁其国而伍其鄙”。

实际上翻译成我们现在的意思就是划分行政区域来管理，实行初期的户籍管理制度。具体

来说，“叁其国”就是把都邑划分成21个乡（这里的乡不是现在的乡，实际上相当于我们

现在大城市的一个区），各有特色，其中工商乡6个，士乡15个，又把15个士乡分成三份，

由三个人来管理，当然那时候还没有所谓的郡县制，只是这样人为划分，没有制度化，

只

是便于管理。“鄙”就是乡村，管仲把乡村分为五属，分别由五个大夫治理，还在“属”

下设立了县、乡（这里的乡相当于我们现在的乡）、卒、邑四级行政组织。“属”就相当

于我们现在的省，五个大夫就是五个，这样读者诸君就理解了。但是这样管理的亮点

还不止于此，关键在于国鄙分治，这个是一个相当了不起的安排。简单的说，就是农

村城市分开治理，这样好就好在为战争做准备，古时候打仗都是攻守城池的，农村地方主

要就是种粮食，所以一个点要带动一片，你必须要建立一个农村和城市的枢纽网络，城市

里搞军备，搞贸易，盐铁专营，农村就一心一意搞好农业生产。行政区划规定好了之后，

管仲下令禁止随意迁徙，禁止杂处改业，使人们各定其居，各守其业，加强了对人民的控

制。总之一句话，管仲这样的行政设计，就是为了战争中准备的，后面军事改革，大

家也会有深刻体会，这也是在那个时代生存的朴素真理。

接着，管仲又推行兵民合一的军事制度，有点像我们的民兵与预备役相结合，在冷兵器时

代，就是这样，人民拿起锄头耕地就是农民，拿起锄头打仗就是士兵。管仲按照行政组织

来设立军事组织，人们平时生产，战时从军。每逢春季、秋季农闲之时，就集合进行军事

训练。训练结束后，不许迁徙，使同一支队伍中的士兵彼此熟识，祸福与共。管仲的这一

举措扩大了兵源，也增强了战斗力。当时的齐备非常缺乏，就是缺人，缺男丁，缺武

器等等，那怎么办呢？按照我们的思路来说，假如我们是管仲，我们肯定会先鼓励生育，

计划生育也不要搞了，多生孩子好打仗啊。管仲除了鼓励人口生育之外，其实那个时代鼓

励不鼓励也没什么关系，大家都自动想生，越多越好，只不过那时候营养和卫生条件也更

不上，也不是你想生多少就生多少的。军备怎么搞，自动化工业也不发达，造个兵器或

者

箭镞也不容易，铸把剑也耗时耗力，管仲就实行了一个“馊”主意，就实行了用兵器或者

铜铁赎罪的，就连一般的民事诉讼，也可以用箭作为诉讼费，如此一来，齐国的军备

很快就得到了充实。这一招立竿见影，但是也有不好的后果，这也佐证了我在序言里面说

的，改革是一把双刃剑，也不一定能解决所有问题。

但是不管怎么说，管仲经过这一系列的改革整顿之后，齐国迅速强大起来，政治的，军事

的，经济的，已经有足够的力量称霸诸侯了。下面在第三部分，我们会详细论述到，至此

，我们关于管仲内政改革的内容就全部讲完了。

管仲治国（下）：和平崛起与仁爱称霸

上一篇，我们讲到了管仲的内政改革措施，其实还是蛮简单的，没有我们现在那么复杂，

主要是那时候的政治经济结构相对比较简单，也不存在国际化的问题，但是内政与外交

不

同，后者要更复杂一些，要想在这一篇里面彻底讲清楚管仲的外交策略，还是很不容易的

。我们基本会按照时间顺序来讲那些“九合诸侯，一匡天下”的战略目标与战术实现，希

望各位看官能有所启迪。

其实，管仲最主要的一个战略就是“尊王攘夷”，顾名思义，就是尊周天子，为了得到诸

侯的认同，把自己放在有利的位置上，抵御蛮夷，主要是周朝行政区域以外的北方戎狄，

类似于“挟天子以令诸侯”。如果商鞅变法的时候，再强调尊王，估计没人理他，春秋后

期和战国，其实你太强调尊王，效果是不大，那时候就是诸侯相互混战的局面，谁占了什

么地方，灭了什么国，周天子就识时务的来个册封或者恭贺之类的“诏书”。春秋早中期

，管仲那个时候，提出这一策略有他的考虑。当时各路诸侯都是天子属国，谁都不服谁，

那怎么办呢？管仲提出了“尊王攘夷”的策略，这个策略其实有一定的法理基础。桓公听

从了管仲的建议，派使臣朝见周天子，并取得其信任和授权，这里面有一些连哄带骗的成

分，然后开始了自己的争霸战争。其实说白了，还是自己实力强了，不然哄什么都没用，

没用军事力量何来争霸。这时候齐国已经不是3年多前的齐国了，急于用武力向外证明了。

管仲建议桓公先出兵灭掉谭国。为什么选谭国？一方面谭国是个小国，好欺负；一方面，

有适合的理由。桓公流浪在外，谭国将其拒之门外，后来小白即位，谭国也没有来祝贺。

灭掉谭国之后，齐国的领土向西延伸了很多，更接近中原了。其实这时候开始，管仲就可

以罢兵，休养生息20年，实现和平崛起的战略，但是处在中原附近这块地方，跟秦国偏居

一隅的地理位置不同，这基本是今天的中东，战争的策源地。正在这时，宋国发生了变乱

。所以桓公就以天子的名义，邀请诸侯会盟于齐国西南的北杏，商讨摆平宋国的方法，想

借机收买人心，也是把自己当做“诸侯”的身份。结果很没面子，前来参加的只有宋

、陈、蔡、邾四国。管仲建议桓公拿遂国开刀，以儆效尤。为什么选遂国？一方面遂国非

常弱小，还是柿子捡软的捏；一方面遂国离北杏很近，竟然也敢不来，马上出兵马上到。

遂国被灭以后，一些大国也都归顺了齐国，这主要是利用武力上的“威”，没有什么“恩

”。被孤立的鲁国无可奈何，只得同意与齐国结盟。这个时候，其实霸业小成了，基本可

以静一静了，但是春秋的时候，有些战争就是这样，不打不行，通过战争来增加土地和人

口，掠夺财富，而忽视了国内工农业的发展。历史惊人的相似，有点像地理大发现之后的

葡萄牙和西班牙，只顾从海外掠夺财富，增加殖民地，而没有搞实业，最后霸权旁落给工

业起源的英国。

言归正传，从两次选择上，我们可以清楚的看出，管仲的策略和手段，先易后难，打蛇打

七寸，管仲执行的实际上就是非常务实，非常理性的外交政治，务实和理性也是成功改革

者所必备的素质，后来的商鞅做得更好，商鞅在收复函谷关以后，基本对外没发动什么大

规模的军事战争，其实那时候秦国的实力已经很强，打几场硬仗是没有问题的，但是商鞅

继续推动第二次改革，我们后面会提及到，但是可惜的是，管仲没有适合而止，其实从公

元前685年到公元前681年这段时间，齐国的老百姓也就刚刚适应了新的规矩，勉强解决温

饱，主要是齐国那个地方不像长江中下游靠天吃饭，具体的一些生活并没有明显改善，更

别说小康了。

关于齐鲁结盟，还是有很多小故事的。据说，结盟这天，齐国高手云集，摩拳擦掌，规定

鲁国只准一君一臣登坛，其他人在坛下守候。鲁庄公手下有个保镖，叫曹沫，带着武装护

送庄公登坛。齐国的会场工作人员东郭牙对曹沫说，沫哥，今天两位老板在这谈谈人生，

谈谈理想，是希望和平的，大哥带着武器，啥子意思哦！请曹将军把短剑除去。曹沫怒目

而视，眼眶都要瞪裂了，东郭牙大惊失色。曹沫护主而上，就在双方要歃血为盟时，曹沫

忽然拔出短剑，逼住桓公。管仲急忙插到二人之间，护住桓公说，曹将军，这是什么意思

？曹沫不卑不亢，义正词严地说，如今你们强我们弱，贵国不断地侵犯我们鲁国，可是鲁

国的城墙一旦塌了，就会压在齐国境内，请您多加考虑！这话的意思，很明确，杀人不过

头点地，要死磕，我鲁国临死也要拉几个齐国的垫背。这个就是这样，就像今天的一些国

家，被霸权主义逼得走投无路，只能耍流氓了。不要我有核武器，我偏偏搞核武器。其实

称霸并不是实行霸道，一旦肆无忌惮，必会招致反弹。关于肆无忌惮这个问题我要多说几

句，一个国家如果肆无忌惮必然灭亡，因为物极必反，月盈则亏，自然之理。一个人如果

肆无忌惮，欲望膨胀，为所欲为，人性的缺点和阴暗面也会喷射出来，伤害到身边的人。

举个例子，夫妻俩吵架之后，冷静下来想想自己，以前恋爱的时候，我不这样啊，现在怎

么跟泼妇一样，或者现在我怎么这样，为点小事就大打出手，这个就是我们在婚姻关系中

有点肆无忌惮了。正如我题目中所说，和平崛起在那个时代不可能，但是我们现在完全可

以做到，现在的齐国已经崛起，那作为最高智囊的管仲，你就应该清楚，要称霸，稳定霸

权，更要施仁义，要恩威并用。“威”短平快，但是“恩”却能持久而弥坚，当然忘恩负

义除外。

当时那种情况，桓公只得答应归还侵占的鲁国土地。曹沫于是撒手扔剑，下坛归座。事后

，桓公非常恼怒，就想劫持鲁庄公，背弃诺言。管仲劝桓公说：“小不忍则乱大谋，如

果

只为一时痛快，背信弃义，必然会失信于天下，以后的霸业就更困难了。”桓公觉得有理

，就听从管仲的劝告，归还了鲁国的土地。管仲不仅仅知道小不忍则乱大谋，他还知道欲

将取之，必先予之的道理，争霸并不是一朝一夕的功夫，但是他也许不知道，当年的承诺

，要称霸，并不应该是改革的终极目标，只能是齐国强大的一个副产物而已。改革的目的

是什么？有且只有让人民富足，也就是说，治国之道，不仅仅是必先富民，也不是司马迁

说的，富民为始，而是富民为本，这个“本”就是以人为本。以人为本不是以人为资本，

希望他们身体强壮，能劳动能打仗，而是以人为根本，这才是我们以史为鉴的最大启示。

公元前680年，齐国又征服了背弃盟约的宋国。管仲建议桓公趁此机会，再次会盟，提高齐

国的威望。这年冬天，桓公在鄄城大会诸侯，周天子也派使臣参加，齐国成了事实上的诸

侯霸主。公元前678年，周惠王正式任命齐桓公为“侯伯”，“伯”是领袖的意思，“侯伯

”就是诸侯的领袖。从此以后，桓公的霸主地位，就真的名正言顺了。以前我在很多关口

的地方说过，不要再称霸，不要再打仗，要低调，但是真到了这名义和事实上霸主宝座的

时候，骑虎难下了，也就注定齐国最终走向衰落的命运了。管仲这时候必须要巩固制度，

选好人了，不然辛辛苦苦建立起的霸业必然灰飞烟灭。这时，远在江南的楚国逐渐强

大起来，开始兴兵北上，侵扰中原。所以，齐桓公和管仲统领八国联军，挥师南下，征讨

楚国。双方一直相持了几个月，楚国同联军讲和。桓公和管仲本来也只是想显显霸主的威

风，让楚国宾服，见占了上风，也就及时收场，这一点很重要，两个大国打仗，决不能打

全面战争，局部战争就好，一旦大规模作战，必然是伤敌一万，自损八千。齐楚两国会盟

，缔结和平条约，此后，楚国暂时收敛，不敢再兴兵北犯了。

桓公还听从管仲攘夷的建议，这个，一方面体现了管仲“华夏一家”的理念，一方面

也是“仁爱称霸”的体现。桓公号令诸侯，存邢救卫，多次击退了北方戎狄对中原的侵扰

。公元前6年，山戎大举南下进攻燕国，燕国向齐国求援。桓公二话没说，出征山戎，挽

救了燕国，收拢了人心，但是人心这东西虚的很，来得快，去得也快，只有你齐国本身衰

落，什么人心都不管用。其实这个时候，因为连年征战，齐国内部矛盾日益突出。这次战

役之后，山戎再也无力为患了。燕国君臣对齐桓公感恩不尽，诸侯列国也更加钦佩齐国，

桓公的声望更高了。桓公征伐山戎的时候，曾请鲁国共同出兵，鲁国口头答应，却一兵未

发。桓公对此很恼怒，就想去攻打鲁国。管仲劝他说：“大王现在是天下霸主，要有霸主

的气量，为了一点小事，就举兵征讨，恐怕不太合适。大王这次长征，得到了很多中原

没

有的珍宝，不如送一些给鲁国，来祭祀周公。鲁国一定会感激归顺的。”桓公依照管仲的

主意，给鲁国送去一些珍宝。鲁国见桓公如此宽宏大量，果然非常敬服。前期管仲“威”

用得多，主要是人家不知道你强了，后期人家知道你的实力，你用些小恩小惠，用些外交

斡旋的手段，已经可以达到战争的目的，那为什么不用不战而屈人之兵呢？！

大概公元前660年，太行山一带的狄人攻灭了黄河北岸的卫国，卫国有700多人逃到了黄河

东岸，加上原来住在东岸的人，整个卫国只剩了5000人。卫国国君戴公，带领这5000人，

这5000人里面就有后来变法强秦的商鞅的先辈，临时驻扎在曹城。他们既没有御敌的

，又缺乏生活必需品，桓公和管仲雪中送炭，派公子无亏率领来帮助卫国防御，还带

来了各种物资，援助卫国。后来，在管仲的筹划下，桓公又联合了几家诸侯，在曹城附近

的楚丘，给卫国建了一座新的都城。卫国以此为中心，又逐渐恢复发展起来。两年后，狄

人进犯邢国，齐国出兵相救，狄人听说齐国发兵，很快撤退，邢国转危为安。后来，狄人

卷土重来，占领了邢国国都。齐国派了大军前往救援，击退了狄人，并替邢人在靠近齐国

的夷仪建了新都，并把邢国旧都收集的财物都交还给了邢国。这里不得不说，救邢存卫，

是桓公和管仲的两大功业。它阻止了北方游牧民族对中原的侵扰，对保护黄河流域先进的

农耕文化，起了重要的作用。这些战争和前面那些诸侯争霸战，在历史意义上迥然不同。

公元前9年，周襄王的弟弟叔带勾结戎人叛乱，攻进京师洛邑。齐桓公又派管仲到周天子

的京城，帮助襄王平定了叛乱。在管仲的辅佐下，桓公先后主持了三次武装会盟，六次和

平会盟，还帮助周天子平定了一次叛乱，这就是历史上所说的“九合诸侯，一匡天下。”

公元前5年，管仲为齐国辛辛苦苦操劳了40年，已经重病，桓公亲自去探望他。看到管仲

病势严重，估计不行了，就问他，您病得不轻啊，如果您有个啥意外，谁人可以呢？

管仲说，隰朋可以，他为人宽厚仁慈，对大王又忠心不二。目前更重要的是，希望大王能

斥逐易牙、竖和卫公子开方这三个小人。桓公很吃惊，因为这三个人是小白很信任的，

易牙曾经为了给小白做肉羹，连亲生的儿子都煮了；竖为了进宫侍奉小白，挥刀自宫；

卫公子开方已经侍奉小白十五年，兢兢业业，连父亲去世，他都没有回去奔丧。桓公有点

想不通，管仲就告诉他说，世界上，没有人不疼爱自己儿子的，易牙连自己的儿子都忍心

杀死，又怎么会忠于大王呢？没有人不爱惜自己的身体的，竖连自己的身体都忍心伤害

，又怎么会忠于大王呢？没有人不敬爱自己的父母的，自己父亲去世，他都忍心不回去，

这样的人，大王怎么能指望他为您尽忠呢？管仲分析得是人之常情，所以当读者诸君，看

到类似的新闻，比如一劳模坚守在岗位第一线，父母去世都没回去奔丧，等等，这些不符

合人情人性的所谓楷模，随着时间的推移，大部分都会原形毕露的，所以我们要倡导什么

样的文化，什么样的爱岗敬业，需要我们的人事干部细细体察与品味。

故事讲到这里，也注定是一个悲剧收场，可惜的是，桓公没有听信管仲的话，仍然宠信这

三个小人。就在这一年，管仲病逝，仅仅三年之后，桓公就被易牙等人饿死宫中，尸体直

到60多天后才被收殓埋葬。管仲和桓公去世之后，齐国的霸业也就终结了，可惜管仲的远

见卓识和苦口婆心，心里面清楚，有识人用人之才，却没有在死后留下什么制度设计或者

人事安排，悲夫，也没能改变这位春秋第一霸主悲惨的结局。

至此，我们就把管仲治国，分上中下，三篇文章讲完了，其中也穿插讲了一些得失，希望

读者诸君体会。管仲治理齐国40年，使齐国国富民丰，兵强马壮。他的许多对后世有

很大的影响，比如，桑弘羊经济改革，就学到了管仲的一些策略，实行盐铁专营。

管

仲“尊王攘夷”的，不仅使齐桓公小白成为春秋五霸之首，还援助燕国、匡救邢国、

保存卫国、压制楚国、安定周朝，仁爱称霸，为保卫华夏的先进文化，做出了巨大的历史

贡献。孔子和司马迁也很赞赏管仲其人。当然，管仲治国也有很多缺陷，前四年的内政改

革，执政之基，制度安排，人事任命也有一些不能尽善尽美的地方，后期过于关注外部局

势，而忽略了国内的矛盾。管仲个人性格，习惯，也有他的缺点，他生活极为奢侈，其程

度甚至可以和国君相媲美。司马迁在《史记》中，也批评过这一点，孔子也批评过他不知

节俭，不遵礼法，多所僭越，但是，毕竟瑕不掩瑜，管仲终究还是一位卓越的政治家。梁

启超把管仲列为中国六大政治家之一，管仲是当之无愧的。