公文的格式与排版要求
公文〔指党政机关公文〕的格式，是指公文外形 的项目、标记与其在文面上的组成。公文格式要素一 般由份号、密级和期限、紧急程度、发文机关标志、 发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说 明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、 抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
一、公文的排版形式
指公文各要素在文件版面上的标印格式。
1. 公文用纸：采用国际标准A4型纸。
2. 公文书写形式：从左至右横排、横写。其标识
第 1—4层分别为“一、\"“〔一〕\"“ 1. ” “〔 1〕\"。
一般第一层用3号小标宋体字或黑体字、第二层用楷体 字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
3. 字体字号：发文机关标识使用2号小标宋体字， 红色标识；秘级、期限、紧急程度用3号黑体字；发文
字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机 关和印发日期用3号仿宋体字；签发人用3号楷体字； 正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。 正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
4. 页码：用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版 心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，单 页码居右空1字，双页码居左空1字。
二、公文各要素与排版形式
公文各要素分为眉首、主体、版记三局部。
1.眉首
置于公文首页红色反线以上的各要素，包括：份 号、密级和期限、紧急程度、发文机关标识、发文字 号、签发人。
〔1〕份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文 稿印刷假设干份时每份公文的顺序编号。一般用 6位3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。涉密 公文应当标注份号，置于版心左上角第一行，用于阿 拉伯数字。 〔2〕秘级和期限：密级分为绝密、和
秘密；期限是对公文秘密等级时效规定的说明。顶格 编排在版心右上角第一行，两字之间空一字。
〔3〕紧急程度：是对公文送达和办理的时限要求。 根据紧急程度，标注“特急\"、“加急\"；紧急电报分 为“特提\"、“特急\"、“加急\"、“平急\"。置于版心 右上角第一行，两字之间空一字。公文同时标注密级 和期限、紧急程度，按照密级和期限、紧急程度的顺 序位于自上而下分行排列，都位于定格标识在版心右 上角。〔县级文件一般不标注紧急程
度〕
〔4〕发文机关标志：发文机关标志说明公文的作 者，它是发文机关制作公文时使用的、规板式的文件 版头，通常称“文头\"。由发文机关全称或者规化简 称加“文件\"二字组成，居中红色套印在文件首页上 端。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称， 一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件\"二 字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名 称为准上下居中排布。
〔5〕发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺 序编排的顺序号。由发文机关代字、年份和序号组成。 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、 发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六 角括号“〔〕\"括入；发文顺序号不加“第'‘字，不编 虚位〔即1不编为001〕，在阿拉伯数字后加“号\"字。 上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发 人处在同一行。联合行文使用主办机关的发文字号。
〔6〕签发人：签发人是在上报的公文中批准签发 的领导人。只用于上行文。平行排列于发文字号右侧。 由“签发人\"三字加全角冒号和签发人组成，签发人 居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签 发人\"三字用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒 号后用3号楷体字标识签发人。如有多个签发人，签发 人按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次 均匀编排，一般每行排两个，回行时与上一行第一个 签发人对齐。
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红 色分隔线。
2.公文主体局部
置于公文首页红色反线以下至抄送机关之间的各 要素，包括：标题、主送机关、正文、附件说明、发 文机关署名、成文时间、印章、附注、附件。
（1）标题：由发文机关名称、事由和文种组成。 一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行 位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意 完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应 当使用梯形或菱形。
〔2〕主送机关：编排于标题下空一行位置，居左 顶格3号仿宋体字，回行时仍顶格，最后一个机关名 称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页 不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标
注方法同抄送机关
〔3〕正文：公文首页必须显示正文。 编排于主送 机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格， 数字、年份不回行。
〔4〕附件说明：如有附件， 在正文下空一行左空 二字用 3 号仿宋字体编排“附件〞二字，后标全角冒 号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注 附件顺序号〔如“附件：1. XXXXX”〕；附件名称后不加 标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附 件名称的首字对齐。
〔5〕发文机关署名、成文日期和印章 署发文机关全称或规化简称。成文日期指公文生 效的时间，署会议通过或者发文机关负责人签发的日 期。联合行文时署最后签发机关负责人签发的日期。 标识在正文之下， 空两行右空四字。 用汉字将年、 月、 日标全，“零\"写为“ 0\"。当公文排版后所剩空白处 不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可
以采 取调整行距、字距的措施解决。
印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文 机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志 的普发性公文和电报可以不加盖印章。联合上报的公 文，有主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机
关都应加盖印章。
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名 称，只标识成文时间。加盖印章应上距正文 2mm-4mm, 端正、居中、下压成文时间，印章用红色。
当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下 弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套 方式，即印章中心线压在成文时间上。
当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉 开，左右各空 7 字；主办机关印章在前；两个印章均 压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方 式，以保证印章排列整齐。 两印章间互不相交或相切， 相距不超过 3mm。
当联合行文需加盖 3 个以上印章时，为防止出现 空白印章，应将各发文机关名称〔可用简称〕排在发 文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排 3 个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或 两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切； 在最后一排印章之下右空 2 字标识成文时间。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时， 应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与 正文同处一面，不得采取标识“此页无正文〞的方法 解决。
〔6〕附注：是需要说明的其它事项，如公文的发 放围、使用时注意的事项、联系人与联系方式等。居 左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
〔7〕附件：公文正文的说明、补充或参考资料。
附件应与公文正文一起装订。“附件\"二字与附件顺序 号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件 标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题 应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角 第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注\"附 件\"二字与附件顺序号。
3.公文版记局部
公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的局 部称为版记。包括：抄送机关、印发机关和印发日期、 页码。
〔1〕抄送机关：如有抄送机关，一般用 4号仿宋 体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一 字编排。\"抄送\"二字后加全角冒号和抄送机关名称， 回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称 后标句号。
如需把主送机关移至版记，除将“抄送\"二字改 为“主送\"夕卜，编排方法同抄送机关。既有主送机关 又有抄送机
关时，应当将主送机关置于抄送机关之上 一行，之间不加分隔线。
〔2〕印发机关和印发日期：印发机关和印发日期 一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机 关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、 月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位〔即 1 不编为01〕，后加“印发\"二字。
〔3〕页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编 排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线； 一字线上距版心下边缘7 mm单页码居右空一字，双 页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白 页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装 订时，页码应当连续编排。
〔4〕版记中的分隔线：版记中的分隔线与版心等 宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线〔推荐高度为 0. 35 mr〕中间的分隔线用细线〔推荐高度为0. 25 mr〕 首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线 与公文最后一面的版心下边缘重合。
