ｄ ｅ ｍ ｉ ｃ Ｄ ｉ ｇ ｅ ｓｔ ａ 、 学术文摘 厂 贝 、 一我国城市群发展的三种空间梯队态势 北京师范大学的翟义波博士后就中国 队，具体包括山东半岛、成渝以及辽中南城市群，在空间 城镇体系的重构问题在２０１１年第１１期的《现 结构上均表现为双核模式，双核实力相当，距离适中，共 代城市研究》上发表题为《中国城市群空间 同服务于城市群。 （３）第三梯队城市群。这类城市群是在 分布及其梯队发展研宄》的文章，认为自建 原有城镇较为密集的基础上，经过规划培育后迅速成长起 国以来 我国的城市发展始终处在不断摸索 来的初级城市群，主要包括中原、海峡西岸、武汉、湘中 和不断调整中。小城镇论、大城市论或是大 以及关中城市群。 中小城市协调发展论，至今尚无定论，但政 尽管对于我国城市化的道路存在诸多分歧，但城市 府一直致力于发展中小城镇，对于大城市和 群作为国家层面的，在“十一五” “十二五”发展规 超大城市则严格控制。由于我国城市群在空 划中都制定了在中西部培育不同城市群的发展目标。从定 间上表现为东部密集而中西部稀疏，其根本 性角度，作者认为健康城市群的发展必须具有四大特征： 原因在于经济发达与否是城市群形成与发展 一是具有良好的地理临近性；二是城镇密集分布、人口稠 的基础，作者为此以经济总量指标为主要依 密、经济发达；三是地域保持连续性、完整性，具有比较 据，将国内１１个城市群进行对比，发现国内 大的地域范围 四是交通发达，城市之间经济往来密切。 城市群具有明显的三大梯队型结构： （１）第 鉴于城市群的发展与我国目前经济发展以及城市化进程相 ～梯队城市群。主要包括长三角、珠三角和 辅相成，处于不周梯队的城市群必须采取不同的对策，包 京津冀城市群，在全国经济地位举足轻重， 括建立国内城市群梯度差异化的发展思路，以及相关发展 经济实力远超其他城市群，实力最强的长三 措施。为此，要注重城市群经济质和量的发展，着力培养 角城市群Ｇ１３Ｐ达到４．６万亿元，是实力最弱的 群内城市体系，完善城市群交通建设，这有助于重视城市 关中城市群的１３．５倍，与世界经济关系最密 群内在固有梯队特征，有助于消解不同梯度城市群差异化 切，而且具有超强的核心城市。 （２）第二梯 问题。 队城市群。该城市群整体实力要弱于第一梯 城市建设市场化融资的信息披露制度 天津市国土资源和房屋管理研究中心高 新方式开始出现并获得迅猛发展。因此，现阶段推进城市 级经济师、经济学博士金丽国在２０１ １年第ｌ１ 基础设施市场化融资方式，逐渐成为城市基础设施建设的 期《城市》上发表题为《我国城市基础设施 新路径，同日寸由于部门是城市基础设施的提供主体， 市场化融资方式发展的趋势及对策》一文， 发展历程来看，主要经历了“集权”与“分 其职责和目标是实现城市的经济发展与社会稳定，公平和 由于在城市基础设施市场化融资过程中，会经常出现 认为从我国城市基础设施建设融资改革 效率就成为评价城市基础设施融资方式的重要参考。 权”两个阶段。具体而言，在２Ｏ世纪８Ｏ年代 信息滞后、信息不对称等现实问题，建立基于城市基础设 初期的集权制下 城市基础设施建设具 施市场化融资方式的信息披露制度就显得尤为重要。作者 有显著的国有化特色，财政资金是我国城市 因此建议在遵循授权经营、责权利匹配的基本原则引入竞 基础设施建设的主要资金来源 在２Ｏ世纪８Ｏ 争性的城市基础设施投资建设主体的基础上，探索建立城 年代末到９０年代中期的放权阶段， 市基础设施建设项目企业有关资金使用的信息披露制度及 企业融资方式是我国城市基础设施建设采取 相关政绩的披露制度。这样就可以把负责城市基 的主要融资方式；在２Ｏ世纪ｇ０年代中后期的 础设施的相关、企业及其法人之间的利益有机地 城市化快速发展时期，城市基础设施市场化 衔接起来，增强社会各界对城市基础设施有序建设的动力 进程呈加快发展趋势，项目融资、代理 以及参与城市基础设施企业的资金使用效率，保证城市基 权融资和分期付款融资等市场化融资的 础设施建设和运营工作的顺利进行。
