局文明规范管理自查报告与局机关效能自查
报告汇编
局文明规范管理自查报告
一、工作情况
（一）高度重视，加强领导
我局高度重视行政执法自查自纠工作，把开展自查自纠工作与党的群众路线教育实践活动结合起来，并作为加强部门作风建设、促进工作发展的大事来抓。为扎实搞好自查自纠工作，我局及时健全机构，成立了由林佛招任组长，其他班子成员成员为副组长，各执法大队和局机关各科室负责人为成员的工作领导小组。通过召开机关大会、班子会议、领导小组会议，全面部署该项工作。为了使自查自纠工作客观、科学，充分结合党的群众路线教育实践活动，通过问卷调查、上门走访、设立举报电话及电子信箱、征求意见函等工作方式开门纳谏虚心接受群众监督，广泛听取社会各界的意见和建议。
（二）集中全力，自查自纠
根据收集到各方面意见和建议，结合实际情况，认真梳理，专门组织学习讨论会、交流座谈会，总结分析问题，查找原因。针对查找出的问题，有计划、有步骤地解决好每一个问题，确保措施落实、整改到位。
二、存在问题
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一是服务意识不够牢固。一些一线工作人员过于强调执法，忽视了为民服务。
二是工作方法比较简单。在执法工作中，直截了当、偏向简单，讲究策略、讲究方法不够。
三是执法管理不够严明。某些工作人员对管理标准要求不高，得过且过。
四是业务素质不够过硬。执法程序和执法档案还有必要进一步规范。
五是市容市貌管理、市政设施管理等方面还有一些不尽如人意之处。
六是执法的对象有一部分为弱式群体，涉及一些人的切身利益，故执法时颇受非议，不被理解，时常遭遇暴力抗法和取证困难等问题。有很多时候因为证据不足而让违法违章者逃脱处罚。
三、下一步工作打算
（一）强化组织领导，完善队伍建设
目前，局有执法大队、行政审批股、市政管理股、广告股、市容股等执法部门，为提高工作效率，进一步建立健全了行政执法机制，明确执法权限和责任。
领导班子成员现有5人，班子成员都能自觉维护班子团结，互相支持，密切配合，班子的凝聚力、战斗力不断增强。每一名班子成员都有各自分管的工作，有明确的责任目标，并且随着工作形势的变化而进行调整。
我局高度重视依法行政工作，把依法行政、依法管理工作、贯彻落实行政执法责任制情况纳入部门目标管理，严格考核，兑现奖惩，
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着力提高执法人员的依法行政能力，规范执法队伍依法行政行为。一是抓学习。坚持每周学习制度，学政治理论、法律法规，学专业知识。加强对执法人员以法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体人员自身素质和执法水平得到提高。二是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员八不准》、《局禁令》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。
（二）健全机制制度，规范执法行为
健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《行政执法责任制》、《行政执法公示制度》、《重大行政处罚备案制度》等各种管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。
四、坚持执法为民，文明规范管理
我局在执法过程中严格遵守相关法律法规，做到依法行政、依法办事。一是公开原则，即执法队员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，
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使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理案卷的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、告知、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2名以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是加强案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护良好的市容市貌，在执法活动中，从未出现越权行政，没有吃、拿、卡、要或处罚时开大小票行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法。六是重证据适用法律准确的原则。
五、强化督查，加强廉政建设
一是成立督察组，对执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行督察，为促进依法行政提供保障。二是加强廉政建设，规范从政行为，加大从源头治理的力度，严肃查处各类违法违纪行为，防止“吃、拿、卡、要”现象的发生，塑造“公正、公平、公开”的良好形象。
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局机关效能自查报告
（一）开展“治庸、治懒、治散”工作，集中整治影响发展的干部作风问题。
为纵深推进“治庸、治懒、治散”工作，我局建立和完善了签到制度、学习制度等一系列管理制度，开展了“庸、懒、散、拖”等影响加快发展的干部作风问题的治理，纠正“门难进、脸难看、话难听”及互相推诿、办事拖拉、效率低下等问题。
（二）开展“治脏、治乱、治堵”专项和综合整治。 1、大力开展市容市貌整治，取得明显成效。为改善城区市容环境，今年1月份，我县开展了为期30天的市容市貌综合整治。通过各路段责任县领导高度重视，亲自巡视和调度，各责任单位通力合作，解决了部分城市管理中的节点难点问题，市容市貌整治活动取得了良好效果。这次活动我局共出动人员3300多人次，出动宣传车1辆每天不间断地进行宣传；发放宣传单6200余张，悬挂宣传横幅30余条，签订《设置户外广告设施安全责任书》60余份；清理占道经营户900余户，清理流动摊点360余人次，整治违章占道经营及堆放523起；清理、规范广告牌687块、横幅330余条；清除占道雨棚50余个、清理商铺占道摆放的奇石等大物件12个、制止乱晒衣物行为100余次；督促办理占道堆放手续31户，补办审批手续40户，消除安全隐患5处；清理种植物300余平方；清理“牛皮癣”3000余平方；查处未密封、包扎的车辆50余辆次，纠正违章停车行为600辆次，引导市民有序停车6200余辆（次）。拆除胜利北路乱搭乱建的铁皮棚108户计1100余平方米。
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2、着力开展市政设施维修工程，解决老百姓反映的热点难点问题。
投入资金240多万元，在城区主次干道安装了果壳箱432只，添置了塑料垃圾桶160个和垃圾箱5个，在国道沿线乡镇设置了垃圾桶350只，垃圾箱17只；硬化改造路面约5000余平米，新建排水沟300余米；修复人行道约1600余平米、修复立道牙1200余米，更换破损水沟盖板400余块，更换县城区雨水井50套、检查井20套；埋设砼管道330余米；移植乔木1500株、灌木8.6万株；安装和更换路灯600余盏。通过升级改造，城市基础设施及人居环境得到改善，城市形象得到了提升。
（三）深入推进“三送”活动。
一是学习领会上级有关“三送”活动会议、文件精神，坚定工作信念，树立工作信心，注重将“三送”工作与当前中心工作相结合，夯实“三送”工作载体，营造“三送”工作氛围，提升“三送”工作水平；二是坚持开展一系列结对帮扶活动，每个工作组成员按照要求结对帮扶农户；三是宣传相关，做好民情日记，执行请销假等各项制度。四是加大工作力度，通过选派干部驻村挂点，筹集资金2万元，帮扶花园村基础设施建设，发放慰问困难党员群众资金6000元，协调处理纠纷，继续为群众多做实事好事。
（四）严格执行“规定”和落实省市县各项规定。 自“规定”出台以来，我局及时召开了办公会议进行了传达学习，深刻的领会有关会议精神，并迅速行动，认真执行，同时，开展了“三公”经费自查，纠正和整改违反规定的人和事，杜
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绝大吃大喝，设立“小金库”等的违法行为，维护纪律的严肃性，改进工作作风。
二、营造苏区振兴发展的良好环境工作情况 （一）积极推行行政审批“两集中、两到位”改革。
为落实行政审批“两集中、两到位”工作，我局成立了局行政审批股，将开挖、占道费等5项行政审批职能和公共服务事项向行政审批服务股集中，并进驻行政服务中心。行政审批事项经首席代表签署意见后报单位审批领导现场审批，确保行政审批服务事项在县行政服务中心“一站式”办理，“一条龙”服务。
（二）继续精简行政审批事项，认真清理各类收费项目。 我局按照行政许可、非行政许可和公共服务事项分类的方法，对所属事项进行一次全面清理、汇总，梳理清楚每一事项的审批流程，进一步削减、调整和规范行政审批事项，精简行政审批条件，减少行政审批环节，缩短办理期限，提高行政审批效率。同时，对不合法、不符合有关规定的行政事业性收费和性基金项目一律取消，落实到位。
（三）开展对影响发展环境突出问题的专项整治。
加大整治和纠正我局负责的占道、开挖等项目审批、工作效率低、行政不作为、慢作为、乱作为，督促局机关及局属各单位与所属市场中介组织脱钩，严肃查处市场中介领域的违纪违法问题，切实规范工作人员从政行为。
（四）开展领导干部公开承诺活动。
以创建作风建设模范区和优化发展环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，我局主要领导在县电视台向社
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会做出公开承诺，将我局的服务内容和职责，及干部作风问题进行了承诺，提供了监督电话对社会进行了公开，同时，还在政务网开展在线访谈。
（五）作风效能投诉受理、办理及案件查办情况。
一是认真办理并答复建议和政协委员提案，今年，我局共收到建议提案15件，现已全部办理完成，办理率达到100%。二是积极抓好市民投诉和信访维稳工作，创新信访工作机制，强化工作责任，截止目前，我局共收到信访及投诉件61件，针对信访内容，我局认真进行核实和梳理汇总，落实了责任领导和责任人，对能处理的及时处理，不能处理的进行登记，加强跟踪落实。同时与投诉人及时沟通并反馈。
（六）强力推进苏区振兴发展项目，夯实基础设施建设。 一是县生活垃圾卫生填埋场项目，现已完成进场公路、垃圾库坝、库区土石方工程的招投标。目前，由镇镇牵头，委托县林业局对山林户苗木补偿进行评估。二是县390吨/日压缩式垃圾中转站项目建设，现已完成项目选址、测量工作。预算内补助资金计划800万元已下达至市。待资金到位后开展初步设计等工作。三是县污水管网工程，现已上报省住建厅争取省城镇污水处理设施配套管网建设资金。目前，可行性研究报告已获批准，现正在开展工程测绘、地质勘察工作。四是生活垃圾无公害处理工程，目前正在与金泽环保科技有限公司协调环评和可研事项。五是县乡镇垃圾处理设施建设项目，现已完成可行性研究报告，目前，申报省市核准批复。
三、加强监督检查情况
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成立了督查领导小组，由局领导带队定期不定期地对单位执行会风会纪、工作纪律和机关效能建设情况进行督查，对在督查、暗访中发现的问题，及时纠正并责令限时整改到位。落实和完善首问负责制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制和扣分预警制等一系列工作制度。
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