金融视线ｌ Ｆｉｎａｎｃｉａｌ Ｖｉｅｗ 分析西部开发中的金融支持与金融发展 陈宇航 福建农林大学经济学院 福建福州３５０００２ 摘要：西部开发是促进我国经济进步的重大举措。西部的金融发展需要各个方面的协调，其中金融支持起重要作 用。强化西部金融支持，利于调整产业结构，优化资金利用率，完善西部金融发展体系。本文阐述了金融支持政 策的实施对西部金融发展的重要作用，介绍了金融支持实施过程中应该遵循的原则，重点介绍了在西部开发 中金融支持手段。目的是保证西部开发的金融发展，提高西部的整体经济水平。 关键词：西部开发；金融支持；金融发展 西部大开发是我国的一项基本国策，是一个复杂持久的工程。 金融快速发展对西部大开发起重要作用，其中保证西部地区的金融 发展，需要包括金融、工商等多个系统的支持。金融支持在金融发 展中起关键作用，因此，必须解决西部开发中金融发展中出现的问 题，强化金融支持，寻求一条符合西部发展的金融道路。提高 西部经济发展水平，提高西部地区人民的经济水平。 一 金融支持在金融发展中的重要作用 （一）完善金融发展投资环境 我国西部开发使用的资金大部分来源于的拨款。与我 国发达地区采用银行金融融资的方式相比，资金投入量不足。西部 接收的银行融资量大幅度低于全国水平，其中大部分资金存在流失 缺口。虽然采取了解决手段，但难以解决金融发展的资金 供需矛盾。银行信贷资金的投入，能够保证基础设施的完善。同时 促进优势资源的开发，缓解资金缺口。健全金融，利于金融体 系的正常运作，改进投资环境，保证西部金融发展。加强金融支持 利于促进产业结构的调整，促进各产业经济效益的最大化，降低金 融风险，突破西部地区资金水平运行较低的问题，为金融业的长久 发展提供动力，为西部地区金融发展创造良好的投资环境，提高西 部金融企业的融资能力。 （二）保证资源合理分配 西部属于相对贫困地区，资金投入的多少，对其金融发展有 决定性作用。加大银行信贷资金的投入，能够改进西部投资环境， 加强西部竞争力，利于西部金融发展。对于西部资金引流有重要作 用，从而带动西部人力、物力、财力的合理分配，为西部金融发展 提供更优异的条件，保证各项资源合理配置。资源的合理配置利于 促进产业结构调整，降低西部金融发展过程中的金融风险，利于加 强西部金融业的综合实力，保证西部金融业科学发展。 （三）优化资金使用率 当前，西部地区经济增长模式存在弊端，以高投入，低产出的 粗放型模式为主导，其资金使用率较低，资金流通较慢。该浪费现 象普遍，导致经济效益不高。这种低水平的投资状态非常不利于西 部金融发展。完善金融支持，利于优化资金使用率和资金的投 向。加大资金投入，解决西部金融发展中不良状况。重点扶持优势 产业，带来较高回报率的项目，形成新的经济产业链，提高资金使 用率。合理的选择资金投入方向，利用出台的相关优惠，优化 资金配比。 二．影响西部金融发展不利因素 （一）分工格局与产业结构存在漏洞。 我国西部地区主要进行原材料的生产加工工作，与东部发达地 区的材料深加工相比，技术水平差距较大，使得西部在金融发展中 降低了自身竞争力，不利于经济的发展。产品的加工水平层次低， 经常会出现重复生产的现象。基于此导致西部产业结构比例失衡， 产业投入和产出不成正比。农业比重大，但是发展水平较低。工业 内部结构比例失衡，产业素质较低。服务业发展缓慢，不能满足社 会发展的需要，阻碍了西部经济的发展。 （二）基础设施建设水平低 西部地区基础设施建设水平较低。交通是基础设置中最基础的 设置，西部交通通畅水平低，道路等级低，质量差。西部地区的城 市基础建设也比较薄弱，在人均用水量、房屋建筑面积、供水能力 等方面低于东部发达城市。在科教文卫方面，高等院校较东部少， 医院设施不完备，医护人员不多。西部这种经济环境，使得金融业 在发展过程中压力巨大。投入的资金利用率较低，效益较差，不利 于西部金融发展。 （三）金融体系不健全 金融体系不健全，许多金融手段不符合西部地区的实际情况， 从而制约了西部经济发展。部分西部地区商业银行的贷款结构，授 信额度以全国水平作为标准，忽略了西部地区的特殊性，没有正确 完善西部金融组织体系的，对于金融机构过多，在融资基 准条件上缺少灵活性。 我国西部尚无区域性资本市场，资金流通较少，融资方式不 多，资金市场发展不快。只有少量的股票和债券发行，不利于提高 西部融资的竞争力。西部地区部分银行内部的管理存在漏洞， 市场经营能力不足。许多项目缺乏科学的规划，银行的投资没有重 点，造成资金浪费，很多企业的产生了不良信贷记录，淡化了金融 支持的强度。 三、加强西部金融手段 （一）完善金融体系 金融体系的完善，能够极大提高西部融资的能力。必须结合 西部地区的实际情况建议符合其发展的金融体系，从而保证金融政 策的实施。首先，增加商业银行数量，例如光大，民生银行等， 其次，发展农村合作金融组织，完善合作社融资制度，保证合作 基金的流通，为金融发展做好铺垫；第三，可以组建中小企业发 展银行，为中小企业引入资金，解决西部地区中小企业发展落后的 状况。同时要加强对证券公司的监管，加大业务范围，提高资金吸 收能力。对社会闲散资金进行整合，为西部金融发展提供坚实的基 础。 （二）深化金融改革 深化改革，利于提高金融机构的眼务水平和融资水平。 金融机构内部经营管理水平越高，则金融体系发挥的经济效能就越 大。首先，要不断完善内部各项管理制度。促进金融机构内部决策 的透明化、规范化，健全金融业内部赏罚机制，加大企业内部凝聚 力；其次，加大西部金融企业管理人才的培养。对现有工作人员进 行多形式的培训，通过择优录取的方式选拔人才。引进熟悉金融法 规、掌握国际管理技术的金融业人才，全面提高西部金融业管理水 平，为西部金融发展提供重要的人才支撑；第三，完善现代企业制 度。建立董事会制度，明确内部人员的分工，保证权责明确。健全 ＭＯＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ现代商业１６８ Ｆｉｎａｎｃｉａ［Ｖｉｅｗ Ｉ金融视线 巴塞尔协议的进程对我国商业银行资本管理的影响 高瑞 济南大学 山东济南 ２５００２２ 摘要：在银行经营的过程中，是否拥有充足的资本对于银行的经营情况具有十分巨大的影响，因此商业银行资本 管理具有极其重要的意义。在我国，很多商业银行都面临着资本不充足的情况。而国际巴塞尔委员会制定和颁布 的巴塞尔协议对这一情况给出了方向，随着巴塞尔协议的不断修改和完善，对我国商业银行资本管理也产生了很 大的影响。 关键词：巴塞尔协议进程；商业银行；资本管理 前言：２０１０年，在首尔Ｇ２０峰会上，通过了关于加强银行体系 定０．６２５％为初始比例，其后每年递增０．６２５％，预计￣２０１９年，资 管理的改革方案，也就是最新的巴塞尔协议。巴塞尔银监会在吸 本留存缓冲标准应达到２．５％。对于逆周期资本缓冲，协议中规定 取了金融危机的经验之后，对银行管理框架进行了全新的阐释。 了银行应当结合自身的实际情况，建立０％到２．５％。这样，在经济 在巴塞尔协议的发展进程中，虽然经历了很多的改变，但是，在 银行风险管理框架中，银行资本管理始终处于核心地位。因此， 对于我国商业银行资本管理来说，巴塞尔协议的进程必将带来更 大的影响。 一繁荣时期，银行能够进行资本缓冲计提。在经济萧条时期，损失 吸收能力提高，资本下滑能够有效应对。在遭受金融、经济等冲 击时，银行能够降低对自身的影响，保持稳定、安全的运行。 （三）银行应急资本和额外资本机制 对于业务复杂程度较高、业务规模较大的银行体系来说，一 旦发生经营失败或重大风险事件，银行将会面临极大的系统性风 险。同时，由于银行普遍具有大而不倒的道德风险，所以，额外 资本机制的建立，具有极高的重要性。能够提升银行资本的质 量，从而确保银行吸收损失的能力，维持稳定的运行。而应急可 转债等应急资本机制的建立，能够保证一旦银行面临倒闭，损失 由债权人共同参与承担。这样能够使对纳税人的影响降低，并且 维持银行的持续运行。 、巴塞尔协议对资本管理的严格要求 在最新的巴塞尔协议当中，对资本充足率的最低要求仍然是 （一）资本充足率 ８％，不过，对于普通股的占比、核心资本的要求却有所升高。其 中，普通股的占比提升至４．５％，核心资本充足率提升至６％。由此 可以看出，在商业银行资本管理当中，资本充足率的意义十分重 大。 （二）逆周期资本缓冲和资本留存缓存 在协议当中，还规定了对于资本留存缓冲应当建立２．５％。规 （四）杠杆率 在２００８年的金融危机当中，银行体系过度累计的表内外杠杆 奖惩制度，完善内部的运营管理。 的增长，缩小东西部之间的差距，提高我国的综合国力。四 参考文献： ［１】张欣．西部地区金融发展水平与城乡收入差距关系研究—— 基于倒ｕ与线性假说的实证检验［Ｊ］．江苏经贸职业技术学院学 报，２Ｏ１ ３（０２）． ［２】陈灵，徐云松．西部大开发中的金融支持与区域经济增长—— 基于西部地区省际面板数据的经验分析【Ｊ］．贵州大学学报（社会 科学版），２Ｏ１ １（Ｏ５）． ［５】文斌，石川．西部民族地区经济发展的金融支持——基于 个体固定效应面板回归模型的实证研究［Ｊ】．商业文化（下半 月），２Ｏ１２（０６） ［４】李由．对我国西部地区农村金融发展的认识与思考［Ｊ】．西南金 融，２Ｏ１ ５（０６）． ［５】侯敬媛，唐勇．经济发展方式转变背景下金融支持西部地区产 业结构优化研究——以为例［Ｊ］．农垦经济，２Ｏ１ ３（１１）． ［６】李巍，蔡纯．地区金融发展协同性与国内就业状况的改善—— 中西部金融发展优先次序的再思考【Ｊ］．世界经济研究，２Ｏ１ ５（１ ２）． ［７】蔡元成，朱恩涛，赵敏，庄淑月．西部农村农业产业化与金融支 持问题研究——基于四川省凉山州的实证分析［Ｊ］．西部经济管理 论坛，２Ｏ１ ５（０２）． ［８】郭敏，覃琪，韦庆锋，陈观锐，刘影．金融支持西部地区新型城镇 化路径选择研究：广西实证［Ｊ］．区域金融研究，２Ｏ１ ４（０９）． （三）加大基础设施建设 加大对铁路、公路、水利工程、通讯等多面的基础设置建设， 做好西部地区重点工程项目的资金落实。采取多种融资方式，加大 基础设置建设的资金投入。与地方部门协调，支持一些利于西 部地区产业结构调整的基础设置项目，从项目立项到资金筹集，形 成科学化的产业链。 （四）优化产业结构 寻找带动西部金融发展的关键点，从而促进西部地区经济的全 面发展。要根据当前的分工格局和产业机构的特点来分析。首先， 要优化产业结构。西部地区的产业结构不合理，导致了西部金融业 发展的内在驱动力不足。因此，必须加大第一产业资金投入，改善 农业生产条件，完善西部地区的生态环境，加大农业基础设施的建 设，提高西部地区农业工作人员整体素质，加大研发力度，发展特 色农业。扶持乡镇企业，促进农业向着产业化方向发展。保证资源 的综合利用，完善工业体系规模，推动工业化向着系统化，专业化 的发展。制定与西部地区生产力发展水平相适应的第三产业， 加快第三产业的市场化进程，促进西部经济的发展。 四、结语 强化西部金融支持，对西部金融发展起重要作用。因此必须 完善金融体系，提高金融企业资金吸收能力，加大资金流通量。同 时深化金融改革，健全相关的法律法规，为金融支持实施 创造一个良好的环境。重视西部基础设置建设，减少金融投资的阻 力，提高资金使用率。优化产业结构，协调各产业资金投入量，升 级产业结构，保证西部金融发展的稳定性。促进西部经济持续快速 １０４－现代商业Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ
