第３ｌ卷第９期 ２０１１年９月 湖ｊ匕广播电视大掌学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ ＨｕＢｅｉ ＴＶ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏ１．３１．Ｎｏ．９ Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．２０１１，０１２￣０１３ 基层电大开放教育招生策略探讨 王春仙 （宁波广播电视大学奉化分校，浙江 宁波３１５５００） ［内容提要］ 成人高等学历教育生源竞争日趋激烈，开放教育招生出现下滑趋势，面临的形势较为不利，给 基层电大的可持续发展带来很大的压力。本文通过对未来生源市场的预测和招生形势的分析，结合奉化电大的实 际情况，提出了基层电大做好招生工作、稳定办学规模的策略。 ［关键词］ 基层电大；开放教育；招生形势；招生策略 ［中图分类号］Ｇ７２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］ １００８．７４２７（２０１１）０９．００１２—０２ 目前，成人高等学历教育生源竞争越演越烈，奉化电大 开放教育招生规模从２００２年和２００３年的高峰，下滑到２００６ 年的低谷，２００７年￣２００９年招生走势总体呈上升趋势，且 稳定在高位。综观我校开放教育招生规模的波动，有其社会 的客观原因，也有其自身的主观原因。我们通过对生源波动 原因和未来生源市场的分析，由此认清了当前的招生形势， 提出了今后做好开放教育招生工作、稳定办学规模的对策。 招生规模波动原因的分析 （一）历年开放教育招生的规模 奉化电大２ｏｏ２年至２０１０年每年开放教育招生人数见图 ２００２年、２００３年我校开放教育年均招生１０１２人，是我 校开放教育招生的顶峰期。２００４年￣２００６年开放教育招生 呈下滑趋势，２００６年只招生４１４人，是我校开放教育招生 的低谷。２００７年￣２００９年招生呈上升趋势，三年年均招生 ８５０人。２０１０年下滑到７４１人。今年春季招生３９８人，比去 年同季递增２１．３４％。 一、一。（二）开放教育招生规模波动的原因 ２００２年、２００３年对事业单位在职人员的学历提出 了明确的要求，开放教育“宽进严出”的新型教育模式受到 了成年在职人员的欢迎，大批学历未达标的公务员、事业单 位工作人员和教师选择了电大开放教育，出现了电大办学规 模的顶峰期。 ２００４年开始招生人数下滑的客观原因主要是，全日制 薹一 （３）改革招生方式。由原来“守株待兔式”招生方式向“主 动出击式”转变；由单由招生部门做招生工作向全员做招生 工作转变，充分调动了广大教职工做招生工作的积极性，开 放教育招生规模迅速扩大，２００７年就招生８４９人。２００７年～ ２００９年开放教育招生一直稳定在高位。 ２０１０年开放教育招生人数下降的原因：一是根据奉化 组织部的计划，停招了“一村一”学生；二是网络教育 办学机构大量增加。在奉化的网络教育办学机构从２００５年 的４家增加到１１家。 今年春季比去年同季显著递增的原因是我们进一步加 大招生宣传力度和强化了招生激励措施。 从上述分析可见：开放教育招生规模的大小，有社会客 观的原因和学校主观的原因，其中主要的因素是学校的主观 原因。 二、开放教育未来生源的预测 （一）成人高等学历教育生源呈萎缩趋势 今后成人高等学历教育生源将逐步萎缩。～是后续生源 减少。椐奉化市教育局统计，今年奉化市初中毕业生约６５００ 名，今后初中毕业生人数逐年呈下降趋势，５年后约为５０００ 名，下降２３．１％，１０年后约为３８００名，下降４１．５％。这意 味着电大学历教育后续生源将严重萎缩；二是就业人员学历 达标率提高。目前企事业单位在招工时都对招工对象的学历 提出了明确的要求，今后企事业单位中需要提升学历的人员 将越来越少。 （－－）２０１１年春季新生情况的分析及其启示 １．学生年龄层次分布给我们的启示 今年春季我校开放教育共招生３９８人，其中本科１３１ 人、专科２６７人 本科新生年龄绝大多数集中在２０￣３０岁 高校的持续扩招、成人高等学历教育专科入学门槛的降低、 网络教育办学机构的增加，使一部分成人在职人选择了其它 学习方式。主观原因一是开放教育“严出”导致相当一部分 学生未能按时获得文凭；二是学校没有意识到生存危机，未 及时改革创新招生方式，仍然采用传统的招生方式。 ２ｏｏ７年￣２００９年开放教育招生人数大幅度递增的客观 原因是大型企业对员工学历提出了要求，企业职工就读开放 教育人数明显增加。主观原因是我校采取了做大做强开放教 育的措施。２００６年１２月我校召开二届一次教代会，会议的 中心议题为：面对严峻的招生形势，如何做好招生工作，扩 大开放教育办学规模。会议通过决议，采取三条措施，主要 包括：（１）进一步做好学习支持服务工作和开放教育教学工 作，提高按时毕业率。（２）做好市场调查工作，按市民需求 开设专业。２００７年春季新增了“学前教育”专科专业，２００８ 年开设了“农村行政管理”和“农村经济管理”专科专业。 ［收稿日期］２０１１—０６—１５ 之间，占招生总数的６８．１％，专科２０岁以下的学生也占相 当的比重，占专科招生总数的１７．３％，开放教育新生年龄呈 低龄化趋势，主要集中在３０岁以下。生源的年轻化其实质 是更多的年轻人在就业前报读开放教育专科、本科，以提升 自己的知识层次和提高就业竞争力，这进一步说明了随着时 代进步与社会环境的发展，大多数年轻人在从业前即寻求提 升学历资本，而后更多是等待发展机遇。新生年龄结构分布 给我们的启示是：今后开放教育生源的主体是２０￣３０岁这 年龄段的人群，２０岁以下高中刚毕业的学生不可忽视。 ２．学生学习经历给我们的启示 今年春季开放教育专科新生中职高、中专、技校毕业的 占８２．３％，普高毕业的占１７．７％。今后开放教育专科生源的 主体是中职类学校毕业生。 今年春季开放教育本科新生中，我校各类专科毕业生占 ２０．６％，全日制高校专科毕业的占６１．３％，其它专科毕业生 占１８。１％。今后开放教育本科生源的主体是全日制高校专科 一第９期 王春仙：基层电大开放教育招生策略探讨 ｌ３ 毕业生，本校专科毕业生升入开放教育本科的比例还有很大 的提高空间。 ３．学生从事的职业给我们的启示 今年春季开放教育专科新生中，在党政机关、事业单位 工作的占１５．８％（主要为合同制工作人员），在三资企业、民 营企业工作的占６１．１％，跃居榜首，待业人员为２４．６％，务 农人员为零。今后开放教育教育生源的主体为企业工作人 员，待业人员需引起我们的高度重视，农村生源市场亟需开 ５．充分利用学校网站发布招生信息。在学校网站醒目 处，开辟开放教育招生专栏，详细介绍每季招生专业、收费 标准、教育模式、办学特色等内容。 ６．发动学生做宣传工作。把小型宣传资料分发给每一 位在读学生，请他们帮学校宣传；还可利用毕业典礼这一平 台，请毕业生做招生宣传工作。为参加毕业典礼的每位学生 准备好资料袋，袋内装有招生小型宣传广告、毕业典礼资料 汇编等资料，毕业典礼开始前在会场放映招生信息和学校拍 发。 （三）成人高等学历教育生源竞争更加激烈 今年我市网络教育机构又增加了两家。办学机构的增 加，成人学历教育后续生源的减少，生源竞争激烈。其他办 学机构，特别是个人办的教学点无序竞争现象严重，招生不 择手段，给开放教育招生带来了很大冲击。目前，我校开放 教育年招生人数占奉化市年参加成人高等学历教育的人数 比重与２００３年相比，下降了２５个百分点。 未来成人高等学历教育生源竞争必将越演越烈，开放教 育招生形势严峻。 三、稳定、扩大开放教育招生规模的对策 （一）统一思想，提高对招生工作重要性的认识 思想是行动的先导。要通过宣传教育，统一全体教职工 的思想，使大家充分认识到，生源是办学的基础，没有生源 学校办学就成为无本之木，无源之水，增强广大教职工做招 生工作的紧迫感和使命感，把招生工作作为学校的龙头工 作、重中之重的工作，为做好招生工作打下坚实的基础。 （二）练好内功，提高办学声誉 生源是学校的生存线，质量是学校的生命线。要使电大 在成人高等学历教育生源激烈的竞争中立于不败之地，关键 是要提高学校的核心竞争力，不断提高教育质量。从强化系 统内涵建设着手，坚决贯彻执行上级电大关于开放教育教学 实施、教学管理、支持服务有关文件的精神，不断完善教学 设施设备，切实落实开放教育的各个教学环节，全力做好支 持服务工作，使学生学有所获，学有所成，以良好的声誉吸 引学生，以优质的服务留住学生，做大做强开放教育品牌。 （－Ｚ）想方设法，提高招生宣传的实效性 生源竞争越激烈，招生宣传工作越重要。要想方设法， 增加投入，不断创新招生宣传方式，提高招生宣传的时效性 和有效性。通过招生宣传，使招生信息直接进入社会成员的 工作圈和生活圈；使广大市民进一步了解了学校取得的办学 成果和主要荣誉、电大办学特色和优势；使开放教育这一品 牌更加深入人心，开放教育新型的人才培养模式、不受时空 的灵活的学习方式和面向基层、面向农村、面向一切愿 意接受教育的群体的办学方向，来吸引大批莘莘学子。今后 行之有效的招生宣传方式为： Ｉ．增加在新闻媒体发布招生信息的次数。以往在《奉 化日报》、《奉化电视台》等新闻媒体发布招生信息，一般是 招生时开始一次，临近结束一次。今后要增加发布招生信息 的次数，中途每隔半个月发布一次为宜，还可在“中邮专送” 等媒体上发布招生简章。 ２．重视软性广告的作用。常年在主流新闻媒体上以新 闻报道、记者采访等形式，宣传学校取得的办学成果、办学 特色和办学亮点。 ３．积极开展现场宣传活动。学校最好自制大型招生宣 传资料（广告）和小型宣传资料（广告），自制宣传资料中 除招生信息外，主要介绍电大办学特色、优势和亮点，还应 有就业指南等与提升学历有关、市民关注的内容。每季招生 都应组织人员到闹市区、大型企业和外来务工人员集居地等 地设摊，开展招生宣传活动，分发小型宣传资料，到大型企 业、社区张贴大型招生广告，并把小型招生广告送到社区居 民家中。 ４．上门做招生宣传工作。学校应组成由全体教职工参 加的若干个招生小组，专门安排时间，下企业、基层和中职 类学校（职高、中专、技校）做招生宣传工作，面对面向有 关人员宣传。 摄的宣传片，并通过毕业生向亲朋好友、同事宣传学校的办 学优势。学生宣传的效果是最好的。 （四）领导重视，强化招生激励措施 招生规模的大小与学校主观原因密切相关，因此学校要 进一步强化校内招生激励措施，充分调动全体教职工做招生 工作的主动性和能动性，掀起“全员招生”的热潮。校内招 生激励措施应以精神奖励为主，物质奖励为辅。一是对招生 成绩突出的人员表彰和奖励。每季开放教育招生结束后进行 总结，对招生成绩排名前十名的教职工进行表彰和奖励；二 是请兼职教师帮电大做招生工作。兼职教师享受与正式在编 教职工同等的奖励待遇；三是领导带头做招生工作。领导亲 力亲为做招生工作，对调动教职工做招生工作的积极性具有 重要作用；四是党员的招生成绩与争先创优活动考核挂钩， 教职工的招生成绩与评先评和期末考核挂钩。 （五）加强合作，增加中职类后续生源 从学生年龄呈低龄化趋势和专科学生学习经历看，今后 中职类学校毕业生将是开放教育专科生源的主体，中职类学 生是我们与其它办学机构争夺的主要对象。提高开放教育学 生在成人高等学历教育中比重的一个重要因素是中职类学 生对开放教育的认可度。因此，加强与中职类学校的合作至 关重要。电大应积极主动，请当地教育行政部门协调，制订 电大与当地中职类学校的合作方案。合作关系建立后，电大 可与中职类学校进行多方面的联合。如：中职类学校协助电 大做宣传工作。把招生宣传的关口前移，使开放教育品牌深 入到中职类学校在校生的心中，为他们毕业后报读开放教育 打下基础：电大根据中职类学校开设的专业，设置相应的开 放教育专业；电大为中职类学校提供他们欠缺的课程资源。 （六）积极主动，争取的支持 在成人高等学历教育办学机构不断增加的情况下，电大 要持续发展，争取的支持尤为重要。学校主要领导 要积极主动向有关领导汇报工作，使领导充分了解 电大在建立学习型社会和推进高等教育大众化中的作用，使 他们重视电大、支持电大。 农村人口众多，但到目前为止除资助学费的“～村 一”学生外，还没有从事务农的学生。以后每逢“村官”换 届之年之年，争取组织部支持，继续招收“一村一”学 生；争取资助特色农业户就读开放教育相应的专业。 待业人员已是开放教育生源的重要组成部分。争取 把职前培训的部分项目放在电大，以争取更多的待业人员就 读开放教育。 目前，企业在职人员是开放教育的主要生源。就读电大 的企业在职人员经济收入是比较高的，还有很多企业在职人 员因经济原因或时间原因不能圆大学梦。请领导做工 作，为学校领导与大型企业高层领导洽谈搭建平台，争取企 业对其就读电大的员工给予支持，如：资助部分学费；在时 间上为员工学习、考试提供方便，同季同一专业学生在３０ 人以上的企业，请企业提供集中面授场地，电大送教上门， 派老师到企业上面授课。 ［参考文献】 ［１］１青刚，王勇强．用科学发展观促进电大招生工作的健康发展［Ｊ】 山西广播电视大学学报，２００７，６． 【２】薛咏戈．电大招生形势和招生策略研究［Ｊ】．天津电大学报， ２０ｏ９，３． 【３】向斌．县级电大招生工作浅议 ．湖北广播电视大学学报， ２０ｌ０，５．
