现代城市社区建设概论
任务内容：
一、选择题(每小题3 分，共30分)
1.社区最早形成的形式是（ B ）。
A．城镇 B .农村 C.居民小区 D.山区2.以下哪个不是构成社区的要素（ C ）。
A.地域要素 B.人口要素 C.经济要素 D.组织结构要素
3.社区人群的形式是多样的，其中（ A ）是最基本的社区群体。A.家庭、邻里 B.家庭、小区 C.邻里、小区 D.亲属、邻里
4.城市作为一种比村庄社区规模大、社会结构复杂的社区，有着村庄社区所没有的两大功能是（ A ）。
A.聚焦和综合 B.稳定和综合 C.聚集和稳定 D.凝聚和稳定
5.我国城市社区建设的发展阶段的探索阶段的主要标志是1996年3月在（ D ）召开了城区工作会议。
A.北京 B.广州 C.南京 D.上海
6.社区成员代表大会代表由本社区成员和社区内单位推选产生，每届任期 ( C ) 年。A.1年 B.2年 C.3年 D.5年
7. 下列哪一项不属于社区自治包含的要素？ （ C ）。 A.人事选免 B. 财务管理 C.社区文化 D.协助工作8. 社区环境的构成要素不包括（ A ）。
A.教育要素B. 空间要素 C. 管理要素D .生态要素9．社区文化最先由哪位美国学者提出的（ A ）。
A.梅森 B.乔治 C.马 D.滕尼斯10.下面哪项不是社区文化功能的是（ D ）。
A.融合与规范功能 B.娱乐与教育功能C.传承与发展功能 D.娱乐与提高功能
二、填空题(每空2 分，共70分)
1.狭义的社区环境包括自然环境、___________和社会环境。自然环境包括社区的绿化环境、_____________和_____________ 。
2.按社区环境对社区管理作用的层次划分，可将社区分为_____________、____________和____________。
3.城市社区环境的构成要素是
_____________、_________________、__________________、______________________、____________________。
4.我国城市社区文化建设的三种主要模式分别是：
______________、__________________、____________________。
5.社区服务的基本特征：___________、___________、___________、_______________。6.社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的_______和_______。7._________是社区概念中的一个重要要素，它是社区存在和发展的前提，是决定社区变迁的重要条件。
8. 汉语 “ 社区 ” 一词的译名最初是由__________先生用来翻译英文 community 一词的。
9._________________在《共同体与社会》一书中首次提出了 “ 社区 ” 一词。
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10.在我国的城市社区建设工作中，社区工作者队伍由 、 、 和 这几个部分组成。 11. 通过“四个民主”，实现党领导下的社区依法自治，真正实现社区居民自我教育、自我管理和自我服务，最终达到建设________、_________、_________、___________的新型社区。
12. 沈阳市社区自治模式主要是以____________为核心，联合社区内各种主体组织、机构，共同参与社区事务的管理，实行民主自治管理的一种模式。13. 《城市居民委员会组织法》第二条明确规定：“居民委员会是__________、__________、___________的基层群众性自治组织
作答结果：
二、填空题
1、人文环境、美化和净化状况
2、宏观社区环境、中观社区环境和微观社区环境
3、空间要素、居住生活环境要素、社区自然生态环境要素、管理要素、人文要素4、主导模式；社会参与机制发展模式；政社合作模式。5、福利性、公益性、社会性、地域性。6、社会群体、社会组织。7、地域要素。8、查尔斯·罗密。9、滕尼斯。
10、专职人员、公职人员、志愿服务人员和理论工作者。11、生活便利、环境优美、治安良好、人际关系和谐。12、社区居民。
13、居民自我管理、自我教育、自我服务。
三、名词解释
1.社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体。
2.城市社区建设是指在党和领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
3.社区工作站是、社会出资购买其服务的非营利性公益服务组织。事处、社区居委会与社区工作站之间是委托与被委托的关系。
4.社区党建是街道党建工作的拓展和延伸,是以街道党(工)委为核心，以社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的地域性党建工作。
5、社区服务是在的支持与引导下，以街道和社区居委会为平台整合各种社会资源，依据社区居民的实际需求提供的以福利性、公益性服务为主、以经营性服务为辅的各种服务性产品和服务性活动。
6. 社区环境保护是指基层和各种自治组织运用各种手段来防治社区环境污染和生态破坏，以保护和改善社区居民生活生态环境为目的而开展的各项活动。7. 业主委员会
业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。8.社区管理
社区管理主要是指社区管理的组织体系和运行机制，这是进行社区建设工作的基础和
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保障。
9.居民委员会
城市和农村按照居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。10.社区治安
是指社区和自治组织依靠社区群众,协同、司法机关，对涉及社区社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理的公务活动。11.社区教育管理
对社区教育资源（包括人力、物力、财力和信息等）进行合理组合，使之有效运转，以实现组织目标的协调活动过程，也是对社区内的教育资源进行开发、利用，以实现社区教育的最终目标的一种组织力量。12.非营利组织
不以营利为目的、主动承担社会公共事务和公共福利事业的社区中介机构，其在社区发展中起到了极其重要的作用，是社区服务和福利的提供者，同时也是社区经济的助燃物和催化剂。
13.社区居民自治
是指以社区居民为核心，联合社区内各种主体组织、机构，共同参与社区事务的管理，实行真正的民主自治管理的一种模式。
四、简答题
1、试述城市社区组织制度创新的基本原则城市社区组织制度创新的基本原则：基层行政社区与自然社区相耦合原则；
有利于加强社区管理，加强基层政权建设的原则；有利于整合社区资源，提高社区管理效能的原则；纵向和横向管理整体协调原则；实事求是、因地制宜原则。
2、社区文化建设的主要途径有哪些？社区文化建设的主要途径：提高对社区文化建设的认识
充分调动居民参与社区文化建设的积极性大力发展社区文化建设的工作队伍完善社区文化共建机制和相关制度法规
3、社区治安管理主要要求做好哪几方面工作？
社区健全社区治安管理组织机构，协调多方力量，加强领导，发展壮大社区治安管理队伍。协助、机关严厉打击各种违法犯罪活动。
加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。积极开展人民调解工作，化解群众内部矛盾。
此外，深化法制教育，增强居民的法律意思，教育居民群众自觉地同一切违法犯罪行为作斗争，既是社会治安综合治理的一个重要方面，又是建设社会主义法治国家的客观需要，应该抓紧抓好。
4、国外城市社区建设经验对我国社区建设有何借鉴意义
中国的城市社区建设是伴随着市场经济的发展而兴起的，既是进行社会整合的客观要求，也是社会转型的复杂性和小康社会来临的必然趋势。国外先进的城市社区建设经验对国内
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社区建设的借鉴意义体现为以下四点：
首先，社区管理逐步向社区自治转化的过程中要明确职能，即规划、协调、指导并提供经费支持。
其次，健全城市社区管理法规。
再次，积极培育城市社区中介组织和非营利组织。最后，提高社区居民参与社区建设的积极性。5、我国城市社区发展的历程？（1）萌芽阶段（1986－1991 年）
这一阶段的主要标志是，1987 年社区服务的异军突起和迅猛发展。（2）起步阶段（1991－1995 年）
这一阶段的主要标志是，1991 年民政部提出社区建设概念，拉开了探索、实验和研究社区建设的序幕，社区建设正式启动。（3）探索阶段（1995－2000 年）
这一阶段的主要标志是，1996 年 3 月上海召开了“上海市城区工作会议”，并下发《关于加强街道、居委会建设和社区管理的意见》，开始着手建立“两级、三级管理”并引起全国的仿效。社区建设的实验、探索工作开始在全国逐步展开。（4）推广阶段（2000－2005 年）
这一阶段的主要标志是，2000 年民政部颁布了《关于在全国推进城市社区建设的意见》，全国范围内开始全面实施社区建设与社区改革，社区建设由实验走向示范。（5）发展阶段（2005 年至今）
这一阶段的主要标志是，2005 年 8 月 26 日在吉林春市召开了全国社区建设工作会议，民政部李学举在会议闭幕式上作了题为“建设和谐社区，为构建和谐社会奠定基础”的重要讲话。
6、社区建设的基本原则？
以人为本、服务居民；资源共享、共驻共建；责权统一、管理有序；扩大民主、居民自治；因地制宜、循序渐进
7、简述当前我国社区自治四种模式的主要特征
沈阳模式：沈阳市社区自治模式主要是以社区居民为核心，联合社区内各种主体组织、机构，共同参与社区事务的管理，实行民主自治管理的一种模式。
上海浦东新区模式：上海市浦东新区的社区自治模式将社区定位于街道，形成“街道社区”，注重在社区发展中的主导作用，强调依靠行政力量，通过街居联动发展社区的各项事业。
深圳盐田模式：盐田模式在于通过“一会两站”的基本架构，破解社区工作行政化的困境，促成居委会化和自主化，还原法律规定的社区自治。
江汉模式：江汉模式主要是在社区建设中，转变职能，突出社区自治功能，建立新型的行政资源与社区资源整合、行政机制与社会自治机制结合、管理功能与社区自治功能互补的城市基础社会管理。江汉区也将社区定位为“小于街道、大于居委会”，并成立了社区成员代表大会、社区居委会和社区协商议事会，这三个组织构成社区自治组织体系。
8、社区党建工作的主要内容。
社区党建的工作内容包含以下几个方面：第一、社区党组织的自身建设。第二、创造良好的社区环境，促进城市经济社会全面协调可持续发展。第三、加强社区建设和管理，推进和谐社区建设。第四、发展社区文化，建设文明社区。第五、搞好社区服务，满足居民群众多方面需求。第六、扩大工作覆盖面，增强党的社会影响力。
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1、社区治安管理主要要求做好哪几方面工作？答：
健全社区治安管理组织机构，协调多方力量，加强领导，发展壮大社区治安管理队伍。协助、机关严厉打击各种违法犯罪活动。
加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。积极开展人民调解工作，化解群众内部矛盾。
此外，深化法制教育，增强居民的法律意思，教育居民群众自觉地同一切违法犯罪行为作斗争，既是社会治安综合治理的一个重要方面，又是建设社会主义法治国家的客观需要，应该抓紧抓好。
2、国外城市社区建设经验对我国社区建设有何借鉴意义
答：
中国的城市社区建设是伴随着市场经济的发展而兴起的，既是进行社会整合的客观要求，也是社会转型的复杂性和小康社会来临的必然趋势。国外先进的城市社区建设经验对国内社区建设的借鉴意义体现为以下四点：
首先，社区管理逐步向社区自治转化的过程中要明确职能，即规划、协调、指导并提供经费支持。
其次，健全城市社区管理法规。
再次，积极培育城市社区中介组织和非营利组织。最后，提高社区居民参与社区建设的积极性。3、如何提升我国城市社区治安服务水平？答：
正确处理与社区治安服务关系建立健全城市社区治安服务体系
疏通参与渠道，大力提高社区居民对治安服务的参与度从实际出发，加强法治宣传教育
任务内容：
题目：假如你是一名社区社会工作者，你所在的社区有很多大龄单身青年，他们有婚恋方面的需求，但因为种种原因却没有解决个人问题。针对这些大龄单身青年的需求，请拟定一份社区服务方案。（字数：约700—800字）
作答结果：
工作目标、任务目标：
通过地区发展，帮助该社区待业青年顺利就业，建立一套转变待业青年就业观念、培训他们的技能和促进他们顺利上岗就业的体系。 （二）实施策略 1.了解现状和需求
通过海报宣传、报名，调查问卷、个人申请以及个案访谈等方式统计待业青年人数，充分了解他们的就业观念、职业技能水平以及就业需求等信息，建立待业青年信息数据库。以
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社区居委会、社工、待业青年代表以及社区志愿者等人组成“待青就业”居民小组，召开小组会议，分析社区青年待业的原因，讨论解决的措施，形成大概的策略框架。 2.树立正确的就业观念
针对“待青就业”居民小组会议的结论，联合居委会社区精英的力量，发动社区居民广泛参与。开展“转变就业观念”、“当前就业形式”等内容的讲座或者座谈会，另外采取个案访谈和家庭动员等方式，鼓励和支持待业青年转变就业观念，刺激他们的就业欲望，进而树立正确的就业观念。 3.职业技能培训
通过上网搜索、社区相关机构劳务需要以及有关部门提供的就业信息和就业建议等信息，收集劳动力市场需求。“待青就业”居民小组走访社区精英和相关机构，调动社区资源，利用社区拥有的专业人员和设备，开展各类相应的职业培训。培训完后，有相关证书的就要拿到，没有的就鼓励参加考试获得。如果两项都没有，可以请求权威单位或者培训单位或者居委会开技能证明。还可以向社区内外招收志愿者，协助培训。此外还可以向等相关部门请求支持。 4.拓宽就业渠道
设置就业信息公布栏，把上网搜索、社区相关需要劳务的机构以及有关部门提供的就业信息公布出来，居委会写推荐信，积极鼓励待业青年前去面试应聘；委托社区精英人群支持和帮助待业青年就业，动员居民介绍岗位；在社会事业相关部门登记失业；对符合低保或者失业的青年要积极申请；寻找厂家建立长期人力供给关系。 5.监督改进执行进度
“待青就业”居民小组组织人员开展单位走访、调查问卷、个案访谈等和其它方式及时收集已就业青年的满意度和单位意见，对不合适或者不符合工作的人员要及时调配和“回笼”培训。对一些仍未就业的青年也要继续开展个案工作。另外检查促进待业青年劳动合同和社会保险的建立，必要购买失业保险等。 （三）效果评估
通过单位走访、调查问卷、个案访谈等和其它方式收集已就业青年的满意度、就业率和就业单位的评价，撰写评估报告。用文字形式将“促进待业青年就业”方法理论化和形式化，长期应用。
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