推进社区服务型党组织建设

作者：高进光

来源：《新长征》 2016年第6期

■高进光

为深入推进社区服务型党组织建设创新发展，提升群众满意度，敦化市渤海街道党工委多措并举创新社区服务，在抓好阵地建设，优化服务流程；创新服务措施，贴近群众需求；畅通文化服务，创造宜居街区等方面务求实效，全方位提升基层组织服务职能和效能。

增强宗旨意识，提升“正能”服务。按照“三严三实”要求，强化为民服务的宗旨意识，不断树立担当意识。坚持以群众工作、群众利益为己任，以人愿为己责，不回避、不推诿、不敷衍，遇到问题敢于正视、勇于面对、善于纠错、勇于担责，不断提升自身服务群众的能力。在工作中始终心存敬畏，常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，切实做到责随职走、心随责走。爱民社区铁东平房区属于涝洼地段，每到雨季，雨水排不出去，居民家中进水被淹的情况经常发生，居民苦不堪言。由于爱民社区属于城乡接合部，开发商不愿意在这里进行商业开发，所以这一片平房区一直得不到拆迁。社区将居民的诉求反映到街道，街道党工委把民生服务作为头等大事来抓，带着社区干部一起走进信访局、征收局，并和主管城市建设的反映居民诉求，最后终于使铁东平房区“划片介入推进”进行异地拆迁，在2015 年7 月份雨季到来之前，铁东平方区23 户常进水户得到了提前安置，居民先搬迁至由提前安置的利民社区紫钰家园小区。利民社区物资回收公司住宅楼是一栋老楼，楼旁是全市下水管线排污口，近几年，随着城市建设加快，排污口污水倒灌进物资回收公司住宅楼的情况时有发生。此事事关全市的污水处理，解决起来难度很大，街道党工委不遗余力地向相关部门反映，在经过多次努力后，市建设局对此处进行了改建。此举获得了居民的一致好评。在抓大事、抓具体的同时，街道党工委共给群众解决物业弃管、异地拆迁等难题10 余个，提升了群众的幸福指数。

抓好阵地建设，强化“硬件”服务。以完善全省“五有一创”社区党群服务中心建设为契机，加强社区基层组织阵地建设。爱民社区办公用房从2002 年起就一直借敦化市国税局的老办公楼，由于面积小，设施陈旧，已经远远不能满足社区居民的服务需求。街道党工委为进一步加强党员活动中心建设，新建了占地面积1020 平方米的爱民社区党群服务中心，本着“小办公大服务”的原则，建有“一站式”办公大厅，并建有服务居民群众的居民群众议事厅、多功能室、康复室、文体活动室、电子阅览室、居家养老服务站等功能室，建立健全信息化服务硬件设施建设，提升服务群众的能效。社区多功能室推进社区“一校两课堂”活动的开展，让社区党员接受党的方针和党性教育，让居民群众得到文明市民、诚信居民等多方面的教育引导；绿色网吧、电子阅览、图书借阅等让社区书屋成为居民党员群众的重要“充电”场所，成为社区居民开阔视野、增长知识的重要平台。

提升服务水平，优化“软件”服务。以推进“规范化服务年”为契机，社区党组织班子坚持创新服务模式，结合工作实际，按照“设岗定责”改革要求，结合党员履行岗位职责的需要，有针对性地开展党的方针和为民办事流程化程序的学习，特别是对新知识、新技能的培训，帮助社区工作者学业务、学技能，优化知识结构，提升综合素质和履职能力。街道为社区工作者提供和创造学习、培训机会，制定相关，激励社工成长。2015 年，全街共有32 名社区工作者参加了社工师考试，10 名社区工作者分别获得初、中级社工资格证书。目前，全街共有22 名工作者分别获得初、中级社工资格证书，提升了社区工作者服务群众、为民办事能力。

创新服务载体，提供“便捷”服务。以创新“智能化”社会管理为契机，渤海街民生智能中心发挥服务平台优势，探索创新工作方式和服务模式。一是以信息化为支撑，通过建立一个

平台、设立两个工作站即建设“民生智能”便民服务平台，推动居民办事一点受理、一站办结，服务送到家门口；设立服务代理工作站和居民说事工作站，为办事群众提供一次告知、菜单服务、全程代理等；向群众提供说事、议事、评事的场所，实现了居民自我教育、自我管理、自我监督和自我服务的民主自治。二是以服务非公党组织为目标，建立了服务非公企业党组织和党员服务站，为11 个非公经济组织和社会组织提供党建工作服务和文化活动服务，提高了非公党建工作水平。三是以志愿者队伍规范化建设为根本要求，以“爱心、牵手、服务、共建”为主题，开展志愿者精准帮扶、爱心服务行动、文明行服务活动等，切实推进“志愿者活动”规范化，进一步推进社区组织效能建设，先后开展志愿活动百余次。

服务重心下移，深入“贴近”服务。以“在职党员进社区”服务活动为契机，全面发挥在职党员8 小时以外的工作动能，全街以“结对共建”“双联系”为切入点，搭建就业平台、咨询平台、教育平台，为社区居民群众和社区党组织提供实实在在的服务。渤海街红旗社区自闭症儿童小文在父母离异后与奶奶一同生活。红旗社区在职党员禁毒大队国家一级心理咨询师徐蒙警官来到社区认领了特长教育服务岗位，定期带着为小文精心挑选的学习用品和新衣服等礼物陪小文一起学习、游戏，小文高兴之情溢于言表。社区敦化市建设局工程质量检测中心和敦化市经合局11 个在职党员结成一个帮助贫困和留守儿童的爱心团队，在六一儿童节带着书包、文具、作文书、运动鞋等物品来到红旗社区，根据小朋友们的愿望为他们圆梦“微心愿”，让孩子们在爱的海洋中健康成长。目前，全街共有609 名在职党员到社区报到，认领岗位712 个，办实事千余件。

提高全民素质，开展“文化”服务。发挥渤海街“邻里节”特色品牌的作用，连续8 年开展“邻里文化”系列活动，丰富居民群众的文化生活。每年每个社区都有自己的主题内容，开展居民自己的文化活动，如举办饺子宴、趣味活动比赛、好邻里评比等。2015 年，“邻里节”共开展文化活动18 次，参加党员群众近万人，让居民群众在快乐祥和的氛围中受教育，感受幸福生活。

增加居民收入，创造“就业”服务。以“一校两课堂”和“顺成职业学校培训基地”、敦化“大德创客园”为依托，开展社区居民群众创业就业培训活动，提升居民的创业就业技能，提高居民群众的就业能力，2015 年先后培训百余人次。

改善人居环境，营造“宜居”服务。社区老旧小区物业弃管一直是困扰和影响居民幸福指数的大问题。为此，渤海街以敦化市开展的物业恢复改造为契机，成立了满沅星物业服务中心，至今物业中心已经陆续接管了街区物业恢复改造后的世纪家园、财政、平安等6 个被物业弃管的小区，共涉及30 余栋居民楼。由于用心服务，现在物业收费率达98%以上。2015 年，街道更是以国家级和省级卫生城复检和文明城创建为契机，加大社区环境卫生的整治力度，搞好“社区是我家建设靠大家”“清洁家园”“三堆三小”整治工作，推进幸福社区建设，先后组织机关和社区工作者240 余人、街区单位志愿者1860 余人参加整治活动，为广大居民群众营造了一个环境良好、风景优美的宜居环境。??

（作者：敦化市渤海街党工委副）

责任编辑/田家山