2022年3月第25卷第5期
中国管理信息化悦hinaManagementInformationizationMar.袁2022灾燥造援圆5袁晕燥援5“1+X”职业院校实施证书制度的现状与对策
金
鑫
渊河南林业职业学院袁河南洛阳471002冤
［摘
要］当前袁我国进入改革关键期袁高等职业教育要为促进国内经济整体平稳高质量发展袁为产业结构调整及供给侧结构性改革提供必要的人力资源基础袁实现野中国制造2025冶提出的进入制造强国行列的宏伟目标遥当前袁各行各业突出技能人才非常紧缺袁职业教育的作用也因此而愈发重要遥2019年袁国家全面启动野1+X冶证书制度遥时过两年袁野1+X冶证书制度实施情况如何钥是否达到预期效果钥本文在调研的基础上袁分析了职业院校实施野1+X冶证书制度的现状及存在的问题袁并提出了相应对策遥［关键词］职业院校曰野1+X冶证书制度曰职业技能等级证书曰对策
［中图分类号］G0
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2022.05.066［文献标识码］A
［文章编号］1673-0194渊2022冤05-0228-03
园引言
方案曳和叶职业技能提升行动方案渊圆园员怨要圆园圆员年冤曳袁为职业教育提出了新的要求袁把职业教育摆在教育改革和经济社会发展中重要的位置遥同时提出野学历证书垣若干职业技能等级证书冶制度渊野员垣载冶证书制度冤试点方案袁即将职业技能等级与学历相结合袁有利于提升高职人才培养的效果袁不断提高人才培养的质量遥国家力求通过实施野员垣载冶证书制度袁不断拓宽高水平技能人才培养渠道袁加强人才技能建设袁同步提升职业教育的现代化发展水平袁为我国发展输送更多高质量高素质的全
圆园员怨年袁发布了叶国家职业教育改革实施
咱收稿日期暂2021-10-11
咱基金项目暂2014年河南省职业教育教学改革项目规划课题叶职业院校加强学历与职业资格证书融合互换策略研究曳渊编号院ZJB14186冤曰2020年河南林业职业学院教育教学改革研究与实践项目叶智能财税野1+X冶证书背景下会计专业教学改革研究曳遥
咱作者简介暂金鑫渊1974要
冤袁女袁河南南阳人袁副教授袁硕
士袁主要研究方向院财务会计尧财务管理遥
康尧稳步发展袁不辜负时代赋予高校的使命和任务遥
主要参考文献
咱员暂教育部高等学校教学指导委员会援普通高等学校本科专业类教学质量国家标准咱S暂援北京院高等教育出版社袁圆园员愿援财会月刊袁圆园员怨渊员源冤院员园源原员园愿援
咱圆暂唐运舒袁马雯袁姚禄仕援从系统视角看会计专业教学改革咱允暂援咱猿暂王开田援高素质会计人才培养模式的探索和实践要要要以野三
商尧五能尧七识冶为视角咱允暂援会计之友袁圆园员愿渊缘冤院圆原远援
咱源暂胡丹袁欧阳电平援信息化时代应用技术型会计专业人才培养探究咱允暂援财会月刊袁圆园员缘渊27冤院员圆苑原员圆怨援
咱缘暂王彦东援基于人才需求导向的会计专业教育教学改革探索与实践咱允暂援中国管理信息化袁圆园员苑渊圆员冤院圆园愿原圆员园援咱允暂援会计研究袁圆园员缘渊愿冤院愿园原愿5,97援
咱远暂张新民袁祝继高援会计学本科专业核心课程建设院突围之路咱苑暂何玉润袁李晓慧援我国高校会计人才培养模式研究要要要基于美国十所高校会计学教育的实地调研咱允暂援会计研究袁圆园员猿渊源冤院圆远原猿1袁怨5援
咱愿暂孙铮袁李增泉援会计高等教育的改革趋势与路径咱允暂援会计研究袁圆园员源渊员员冤院猿原员5袁96援
咱怨暂杨政袁殷俊明袁宋雅琴援会计人才能力需求与本科会计教育改革院利益相关者的调查分析咱允暂援会计研究袁圆园员圆渊员冤院圆员原猿5袁97援
228/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION教育教学研究
能型人才遥员
实施野员垣载冶证书制度的现状
国家发文推行野员垣载冶证书制度袁这给职业院校带来了前所未有的机遇遥然而由于受诸多因素的影响袁职业院校在具体实施野员垣载冶证书制度时遇到不少问题和困惑袁导致实施野员垣载冶证书制度的现状与该制度教育目标的要求产生了不小的偏差袁具体表现在如下几方面遥员援员理解有偏差
不同的地区袁不同的职业院校袁不同的专业袁不同
应国家改革号召袁有一些职业院校正在尝试推行野员垣载冶证书制度袁摸着石头过河袁边摸索边总结经验袁但因许久以来未能解决的尧机制等若干问题的羁绊袁该项工作举步维艰袁尚未发挥其应有的作用遥员援猿效果有偏差
野员垣载冶证书制度在实施过程中遇到这样那样的问
题袁效果不尽如人意遥目前我国推行的野员垣载冶证书制度袁
两种不同证书之间是简单的平行关系袁而不是真正的相互渗透融合袁互认互换曰社会尧企业尧家长尧学生对野载冶证书渊职业技能等级证书冤的含金量存疑袁认可度也不高遥故我国实施该制度尚未达到预期的效果遥圆
实施野员垣载冶证书制度的对策
为了落实好野员垣载冶证书制度袁达到国家预期的目的袁需要采取一系列的措施袁从加强国家顶层设计尧优化环境尧改革机制尧加强职业技能等级证书认证管理和经费投入等方面取得突破袁打破常规遥圆援员加大宣传力度袁提高认识
野员垣载冶证书制度只有得到广泛了解尧充分认可尧高
的教师袁不同的学生对野员垣载冶证书制度理解不一样袁对其精神领悟有异袁对其尧内涵把握不同袁导致制度执行的效果不尽相同遥员援圆执行有偏差
一是实施范围比较小遥国家大力发展职业教育袁推
行野员垣载冶证书制度袁具有强制性与权威性袁但是有一些职业院校对此不甚了解袁更无从下手曰有的学校了解但其专业无对应证书袁也无法参与实施遥笔者所在的学校共有猿员个专业袁截至目前只有远个专业有对应的职业技能等级证书袁也只有这远个专业参与实施了野员垣载冶证书制度遥二是野员冶和野载冶证书无融合遥经调研了解到袁目前实施野员垣载冶证书制度的职业院校袁依然进行的是学历教育袁只在课余时间短暂培训学生考取职业技能等级证书袁或学生自己参加社会培训考取职业资格证书曰有些职业院校要求学生持野双证冶毕业袁而没有对这个职业技能等级证书的类别尧等级做出明确规定袁只要有一个证书就行曰在具体实施该制度时袁大多数职业院校还是学校自己在唱独角戏袁是自己单方面的教育袁企业根本没有参与或企业偶尔过问尧对接袁实质上没有企业真正完全参与其中曰学生考职业技能等级证书时袁有很多企业不到现场监考袁只要求考点邮寄考场监控视频遥三是费用问题没明确遥国家出台时明确规定学生根据自愿的原则决定是否考取职业技能等级证书袁一个证书多少费用袁价格是否可以来回变动袁是否让学生免费考试取得证书袁免费几次袁学校教师的额外培训费用谁来负担袁企业的利益如何保证袁这些问题到目前为止都没有明确的答案袁或没有明文规定下发到职业院校袁苦于没有明确指示袁职业院校具体操作时茫然一片袁无所适从遥四是实施野员垣载冶证书制度不顺畅遥响
度信服和普遍接受袁才能顺利实施遥因此袁应加大宣传力度袁利用多种媒体袁采用多种方法袁坚持正确的导向袁广而告之袁以提高全社会对野1+X冶证书制度的认
识袁使野重技术尧重能力冶这一用人观念深入人心遥同时袁尧行业尧社会等有关部门应各司其职袁共同助力职业院校实行野员垣载冶证书制度遥圆援圆建立野员垣载冶证书制度的机制圆援圆援员建立健全野员垣载冶证书法规制度体系
为了规范运作袁有法可依袁急需建立健全法规制度
体系遥淤规范运行机制的相关法规袁制定实施细则袁以确保野员垣载冶证书制度有效运行遥于完善就业机制的相关法规袁严格执行准入制遥企事业单位在招聘时袁凡国家规定实行就业准入的职业或工种袁必须从取得野员垣载冶证书的人员中录用遥盂建立协调机制的相关法规袁以统一规范全国的职业技能等级证书袁改变证书市场纷乱的局面遥如院国家应尽快制定叶职业技能等级证书管理条例曳袁对此加以规范遥
圆援圆援圆继续完善职业资格证书体系
为促进落实野员垣载冶证书制度袁需进一步完善职业资
格证书体系遥淤规范认证机构遥应成立专门机构要要要职
CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION/229
教育教学研究
业教育职业资格委员会袁在国家劳动部门统领下袁指定认证机构袁实施职业资格证书制度遥于制定职业资格质量标准遥职业资格委员会应加强职业标准开发袁制定野载冶证书的标准和要求遥根据不同专业面向的职业岗位群及岗位核心技能袁制定与之相应的综合性及具体的职业资格标准曰制定不同专业的职业资格工种与级别及与之相应的资格证书课程和学分等遥盂建立健全职业资格标准质量保证体系遥职业资格标准应严谨尧先进尧科学袁其制定尧复核和更新要严密尧及时袁使职业资格标准真正起到引领作用遥榆健全职业资格证书管理制度遥力争删繁就简尧科学认证袁培训和证书的收费规范尧透明尧统一尧合理遥虞借鉴国外职业资格证书体系遥职业资格委员会应与时俱进袁与国际接轨袁对于国外职业资格证书及其培训模式袁可以适当参考袁合理借鉴袁取其精华袁为我所用袁使培养的人才达到国际化标准遥圆援圆援猿建立野员垣载冶证书制度的管理机制
实行野员垣载冶证书制度袁是顺应时代潮流尧响应国家
队伍中来袁从而加快我国野员垣载冶证书制度整体向前推进遥
圆援源加大对职业教育经费的投入
野员垣载冶证书制度重视职业能力培养袁实践性教学比
重大袁对师资尧实训条件等提出了较高的要求遥打造野双师冶型师资队伍尧建设符合条件的现代化校内外实训基地尧实施一系列激励措施等袁都需要投入大量经费袁办学成本激增遥目前袁由于经费不足袁企业没有利益驱动袁其参与教育的内驱力不足曰学生考证自己付费袁经济负担加重曰职业院校实践条件差袁软硬件落后曰师资队伍实践技能相对薄弱等袁已经影响了野员垣载冶证书制度的推行遥经费依然是制约职业教育发展的关键因素遥百年大计袁教育先行遥教育大计袁资金先行遥建议部门把重视职业教育发展落到实处袁在上加大扶持力度袁在经费上加大投入力度袁使职业院校办学条件得到充分改善袁吸引企业真正参与教育袁共同助力野员垣载冶证书制度顺利实施袁达成我们培养高质量技能人才的目标遥猿
结
语
实施野员垣载冶证书制度袁是一个涉及高校尧尧行业尧企业等多方主体的系统工程袁其中存在的问题及原因都不是的尧单一的袁而是多方面综合作用的产物遥要解决职业教育与职业资格证书制度的有机互动问题袁必须各方统筹尧协调尧联动遥职业院校单方面浅层次的尝试无法从根本上解决问题袁只有国家到位尧理顺袁高校尧尧行业尧企业共同行动袁野员垣载冶证书制度才能真正有效实施袁才能真正发挥作用袁实现国家实施该制度的初衷遥
主要参考文献
咱员暂毛少华援职业院校实施野员垣载冶证书制度的现实困境与应对策略咱允暂援当代职业教育袁圆园圆园渊员冤院55-61援北函授大学学报袁2019渊24冤院57-58援代经济信息袁圆园员怨渊远冤援
咱圆暂陈春林援浅谈民办高职院校野员垣载冶证书制度的实施策略咱允暂援湖咱猿暂王玉兆援关于高职院校会计专业野员垣载证书冶制度的思考咱允暂援现咱源暂刘国华援高职会计专业员垣载证书制度研究咱允暂援邢台职业技术学院学报袁圆园员怨渊远冤援
的号召尧落实国家重要尧培养大量高素质应用型人才的迫切需要遥然而袁目前职业院校实施的野员垣载冶证书制度袁尚不深入尧彻底袁仅是表面文章遥根据我国国情袁要真正实行野员垣载冶证书制度袁需要强有力的推进措施遥因此袁建议由权威机构或权力部门来加强对野载冶证书的管理袁设立专门的管理机构遥只有严把质量关袁保证双证管理相协调袁野载冶证书才能真正有底气袁野员垣载冶证书制度方能顺利执行遥圆援猿提高野载冶证书的权威性
只有野载冶和野员冶证书权威相当袁野职业技能培训与学
历教育获取的能力相当冶被公众理解尧接受尧认可尧信服袁公众愿意参与其中袁并从中受益袁野员垣载冶证书制度才能得以广泛实施遥为提高野载冶证书的权威性袁国家应着重抓好两点遥一是建立试点单位袁由教育部门和人力资源保障部门牵头袁校尧企尧培训机构参与袁共同研究探索野员垣载冶证书制度袁并建立新型的人才培养体系尧完善的评价体系遥二是树立标杆袁从试点单位里袁把实施效果好的职业院校推出来袁给予表彰尧奖励袁大力宣传其实施成果袁推广其实践经验袁扩大野员垣载冶证书制度的影响力袁促使其他职业院校下定决心加入野双证冶融合互换
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