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２００６年第６期 鸯娃爰种技 ６９ 加强企业安全文化建设 推进企业安全发展 大同煤矿集团公司忻州穿矿高宏斌 关键词 企业安全文化 内容 安全理念 生产责任制度 宣传教育 企业安全文化是社会文化与企业安全生产长期结合形 建设企业安全文化应该坚持三条原则：（１）必须坚持党 成的一种文化产物，是在企业生产实践过程中形成的安全理 的安全生产方针。党的“安全第一，预防为主，综合治理，总 念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，它包括安全 体推进”的方针，是企业安全文化建设的指导思想，必须在实 宣传、文艺、法制、管理、教育、文化、经济等方面的建设和组 际工作中得到始终体现。（２）必须坚持立足于实际应用。安 织措施。它以全体员工为对象，突出以人为本，运用科学的 全文化建设是直接为安全生产服务的，必须在内容和形式上 理念、方法和手段对员工的思想和行为加以影响和规范，最 体现实用性、针对性和可操作性，起到教育和规范职工的作 大限度地统一员工意志，以保证实现安全生产。 用。（３）必须坚持不断改革创新。随着企业改革的深化，经 济成分、经济利益、组织形式和就业岗位呈现多样化，安全文 １企业安全文化建设的重要意义 化建设必须结合新情况研究新问题，在创新中求发展。 安全文化建设是企业实现安全生产的基础性工程，对保 ３企业安全文化建设的主要内容 障安全生产具有战略性意义，能使企业成为有共同价值观 的、有共同追求的、有凝聚力的集体，从而提高企业的整体安 ３．１ 坚持培育和倡导与时俱进的安全理念 全素质。 同煤集团形成的安全理念有：带着感情抓安全；安全工 建设企业安全文化是坚持以人为本、落实科学发展观的 作只有起点，没有终点；安全工作责任重于泰山；条条规程血 具体体现。．通过企业安全文化建设，全面提高员工的安全素 染成，不能再用血验证；安全工作无小事等等。 同煤组建 质，充分词动广大员工的积极性、主动性和创造性，搞好企业 以来，由于生产矿井特别是参组矿所有制不同，生产经营模 安全生产，同时也为员工创造一个安全健康的工作环境。 式不同，经济运行机制不同，客观上造成了安全管理、机 建设企业安全文化是适应市场经济发展，积极参与国际 构、制度、标准、要求的不统一，使集团公司在安全上出现了 竞争的需要。在市场经济条件下，企业要提高经济效益，走 复杂的管理局面。面对这种情况，集团公司强调了“安全第 向国际化，就要增强国际竞争力，发达国家的经验已经证明， 一、生产第二”的安全工作理念，它是维护广大员工最根本利 企业安全文化推动在企业市场竞争中发挥了不可替代的作 益的具体体现，是对“安全第一、预防为主”方针的进一步深 用。 化，是对“带着感情抓安全”理念内涵的进一步延伸，是解决 ２企业安全文化建设应该坚持的原则 重生产、轻安全实际问题的强硬措施，为加强集团公司安全 工作，实现新同煤安全管理统一、制度统一、标准统一，提供 社会经济的发展一方面创造了新的财富，另一方面带来 了重要思想保证。 ｒ 重大伤亡事故，安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生 ３．２坚持健全安全生产责任制度 命、科学安全地实现人的价值的文化，是以人力资源为本，通 集团公司每年坚持开展“制度回头看”活动，对照《安全 过提高人的安全素质，达到安全文化普及的目的。 生产法》等法律、法规，结合公司实际。全面（下转第７１页） 害。社会保障体系主要是保证员工在病、老、伤、残及失业等 之，则会影响工作情绪和干劲。（２）指工作本身的条件和环 情况下的正常生活。在社会保障体系之外的企业福利制度， 境。提高工作条件和环境质量，包括工作本身水平方向的扩 则是作为一种激励和增强企业凝聚力的手段。 大化和垂直方向的丰富化，完成工作任务所必备的工具、设 ３．５选择机制 备、器材等的先进水平和完备程度等。创造良好的人际关系 员工有自由选择职业的权力，有应聘和辞职、选择新职 环境和工作条件环境，让所有员工在欢畅、快乐的心境中工 业的权力；与此同时，企业也有选择和解聘的权力。竞争机 作和生活，不仅会促进工作效率的提高，也会促进人们文明 制有利于人才的脱颖而出和优化组合，有利于建立企业结构 程度的提高。 合理、索质优良的人才群体。 ３．６环境影响机制 作者简介张志金男，１９７２年出生，１９９３年７月毕业于山 人的积极性、创造性的发挥，必然受环境因素的影响。 东矿业学院，现任新矿集团汶南煤矿党群工作部副主任，曾 主要指两种环境因素：（１）指和谐、友善、融洽的人际关系，会 在各级刊物发表论文多篇。 使人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作；反 维普资讯 http://www.cqvip.com
２００６年第６期 点媳蔗舛技 ７１ 失。同时，监督物资用向，推行限额领料制度，剩余材料及时 制度，把责任成本指标纳入考核范围，按照“责、权、利相结 退库，以防丢、毁、损等现象的发生。特殊物资管理要责任到 合”和“多节多奖，少节少奖，不节不奖，超支罚款”的原则进 人，避免挪作他用而造成浪费。（３）资源闲置浪费是成本届 行考核。（３）在考核的基础上进行定期分析，揭示成本差异， 高不下的主要因素之一。通过对库存情况进行全面系统清 分析差异原因。这里的差异分析是指将企业实际发生的成 查，制定物资调剂、结账和限购措施，对一些不需用物资进行 本与企业的目标成本、同行业平均成本以及国外同类企业的 处理，盘活闲置资产。对企业中多余闲置和利用率低的固定 成本比较，将差异发生的原因作为决策的依据，提高企业效 资产，包括厂房、土地、设备，想尽一切办法加以利用。这种 益。 利用可以是投产适销对路的新产品，也可以出租、出让或实 行企业重组的办法。这是避免无效成本的存在，确保资本增 ３结束语 值的好途径。（４）企业有权根据生产需要增减人员和固定资 产，实行人员和设备合理配置。通过不断提高职工的技术层 企业成本产生于一切生产管理活动中，每一环节，每一 次和技术装备水平达到较合理的人员与设备的平衡，防止人 时点，每一员工都是成本可能产生的地方，都应有相应的成 员或机器闲置。 ’ 本控制、监督和考核措施，通过“对症下药”，提高企业成本管 ２．５加强成本考核与分析 理水平，提高企业的经济效益。 （１）企业以目标成本为依据，根据企业会计核算所提供 作者简介吴慎全男，１９７３年出生，１９９７年毕业于华北煤 的会计信息、成本核算资料对各成本中心目标成本执行的工 炭高等专科学校会计系，会计师，现任山东兖矿集团东滩煤 作成果进行分析、评价。（２）在考核中要注意两个问题：①把 矿财务科科长。 成本指标与销售收入实现情况相结合。把成本与销售收入 捆起来考核，提高成本考核的全面性和完整性。②建立奖惩 （上接第６９页）完善和修订《大同煤矿集团有限责任公司安 ３．５坚持不断推进安全管理工作的创新 全生产责任制及安全管理制度》，覆盖公司的所有业务职能 集团公司提出了安全管理“六化一落实”新方法，要求做 部门和二级单位副总以上岗位，并把安全生产责任制细化落 到：严明纪律，安全管理军事化；严格制度，安全制度依法化； 实到了井下每个岗位、每个职工的安全责任管理体系。建立 严格标准，现场管理标准化；广泛参与，安全责任全员化；科 了安全生产控制指标体系，坚持执行安全会议、隐患排查、现 技兴安，安全技术科学化；强化培训，安全教育素质化；安全 场管理等各种安全制度，把各顶安全责任制度落实到位。 工作强落实，实现全员、全过程、全方位的安全管理，推动了 ３．３坚持实行规范的安全技术培训 集团公司安全管理工作向科学化、规范化、法制化发展。忻 把强化安全培训、提高员工素质当做一项安全基础工作 州窑矿开展了职业安全健康管理体系试点工作，完成了体系 来抓。充分发挥以培训中心为核心，以大同煤炭高级技工学 认证。马脊梁矿积极推行就近管理新模式明确规定各区队、 校、北岳职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基 各级人员的管理范围，考核标准和办法，形成了工作主动干， 本培训单位的安全培训网络的作用，坚持以素质能力建设为 人人有事做，事事有人管的管理局面。四台矿突出人性化管 核心，以岗位培训为重点，采用办班培训、集中学习、专家讲 理，实施精细化管理，将人性化管理的内涵融于安全管理的 座、座谈讨论等多层次多形式的安全培训形式。通过培训提 全过程，实现了由定性管理向定量管理的过渡。安全管理手 高员工对安全工作的认识，规范员工的操作行为，为安全工 段的不断创新，赋予了企业安全文化新的内涵，推动了企业 作稳步发展奠定了基础。 安全文化建设的发展。 ３．４坚持开展内容丰富的安全宣传教育活动 坚持党政工团齐抓共管，积极开展党员身边无事故活 ４结束语 动，职工代表安全巡视、开展“安康杯”竞赛、“青年安全警钟 同煤集团通过加强企业安全文化建设，全公司“关注安 行动”等活动。充分发挥新闻媒体的安全宣传教育和监 全，关爱生命”的社会氛围日益浓厚，广大员工的安全责任意 督作用，开辟了安全专栏和专题节目。深入基层，组织开展 识得到增强，全员的安全素质得到提高，由过去的“要我安 了亲情寄语、区队换班室张贴“全家福”、班前人井安全宣誓、 全”向现在的“我要安全”转变；安全管理水平得到提高，作业 安全长卷万人签名和“小手拉大手，安全一起走”等多种形式 的亲情教育活动，把家庭温暖融入安全文化，用亲情构筑安 环境得到改善，由过去的“粗放式管理”向现在的“精细化管 理”转变，安全生产稳步发展，近四年来百万吨死亡率连续实 全平台。组织开展安全研讨活动，编发《重要安全文件汇 现低控，重、轻伤事故明显减少。逐步建立起安全生产长效 编》、《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》、《煤矿安全生产格言 机制，安全工作正向着“本质安全”、“职业健康”的方向迈进。 选编》等安全教育读本，为基层单位开展安全教育活动提供 了教材，丰富了企业的安全文化。每年以“安全生产月”活动 为载体，深入开展丰富多采的牌板展览、安全检查、文艺演 作者简介高宏斌男，１９６８年出生，北京煤炭干部管理学 出、论文研讨等安全活动，进一步强化了各级人员的安全意 院毕业，现在大同煤矿集团公司忻州窑矿培训科工作。 识和素质，提高了职工“我要安全”的自觉性、主动性。大力 营造了全员、全社会”关注安全，关爱生命”的氛围。 ．
