学科教研荨近年来袁随着教师对教育惩戒权的呼声越来越高袁我国的许多学者开始把关注的目光投向沉寂了许久的教育惩戒遥我国教育惩戒权的制定和实施应该立足我国的国情袁以法治为基础袁以为导向袁平衡惩戒的弹性与刚性遥教师对学生实施教育惩戒时袁出现两种相互对立的行为遥一部分教师对教育惩戒权的性质认识不清袁对教育惩戒的把握不当袁引发了诸多的争议袁甚至他们在实施教育惩戒时侵犯了学生的公民权遥与此同时袁另一部分教师在不知如何惩戒的情况下袁干脆就不敢惩戒袁导致班级没有严谨的学风和正常的秩序袁教师的教学工作无法顺利进行遥导致中小学教师实施教育惩戒面临困境的原因主要有几下几点院1.教师的教育惩戒权与学生的公民权相冲突教师在学校拥有育人管理的权利袁但是袁教师必须清醒地认识到袁教师对于学生的惩戒是不能与其父母完全一致的遥例如袁目前袁在全体中小学集体上网课的背景下袁由于教师教育惩戒的不当引发教师与学生之间的激烈冲突又在网络空间上隔空上演袁2020年4月8日袁河北省行唐县晨光学校班主任教师马某在给学生上视频班会时袁因为个别学生不遵守课堂纪律袁出现迟到尧早退以及不按时上交作业的现象袁教师在情绪激动的情况下袁对学生的惩戒方式不适当袁采取了严厉斥责尧辱骂和罚款等方式遥事发后袁教师这一行为的视频材料被学生发到网上袁引起广大网友的关注和热议袁甚至引发了公众对教师师德的怀疑袁严重影响广大公众对教师的评价遥教育惩戒目的是维持有序的育人管理环境袁教师教育惩戒要严格遵循合理性及合法性袁也要严格限于教育教学和育人管理范围遥我国叶中华人民共和国未成年人保曳中明确规定袁国家尧社会尧家庭尧学校尧教师以及其他的教育管理者应该给予未成年人特殊和优先的保护袁同时要充分保护未成年人的合法权益遥涉及到未成年人的民事案件袁我国民法坚持野积极尧优先尧亲和尧关怀冶的司法理念遥涉及到未成年人的刑事案件袁我国刑法坚持野教育尧感化尧挽救冶的司法理念遥从法律规定和司法实践两方面来看袁我国法律对未成年人普遍适用的原则应该是野以教育为主袁惩罚为辅冶遥例如袁2018年11月发生在哈尔滨市继红小学某教师身上的案例袁因为该教师没有把握好对学生惩戒的原则袁在不良四尧采用多元评价袁体验创新乐趣在美术作品展示中采用欣赏性评价遥在日常进行教学过程中要找出学生的优势与优点袁通过作品观赏的方式进行评价袁通过鼓励的方式增加学生自信心袁让学生找到学习过程中的乐趣遥我对学生的绘画作品除在课堂给予展示外袁还在班级设立作品专栏袁不定期举办美术作品比赛袁把优秀作品的照片上传到学校网站尧QQ等袁让学生体验成功的乐趣袁提升创新能力遥在美术作业中采用鼓励探索与创新的评价遥在对学生作业进行评价时袁需要在客观角度进行袁帮助学生发现美和认识美袁从而提高学生审美能力和综合素质遥在教学中袁研究辕探索YANJIUTANSUO黑龙江大学教育科学研究院赵凤郝春东情绪的诱导下袁对学生实施了辱骂尧罚站甚至是殴打等行为过激的惩罚方式袁引发学生家长通过微信群和朋友圈等媒介痛斥该教师的行为造成了学生的厌学尧拒绝上学的事实袁涉事教师也因为在对学生的教育管理过程中袁对学生惩戒不当袁侵犯了学生的人格尊严权尧自由权尧生命健康权等合法的公民权而受到相应的处分遥随着近年来频发的未成年人犯罪案件以及校园欺凌事件的出现袁专家学者以及教育工作者对惩戒权的缺失给未成年人成长带来的消极影响进行深入思考袁社会呼唤着教育惩戒权的立法遥但是袁如何处理好教师惩戒权和学生公民权的关系和矛盾袁如何把握好教育惩戒的力度和刚性原则是又一重要课题袁攻克这一难题是教育惩戒权能否不偏不倚地运行的关键袁也是教育惩戒能够实现其有效育人功能的关键遥2.教师对教育惩戒合法与非法之间的边界分辨不清许多教师并非专业的法律工作者袁他们对于教育惩戒鼓励学生自评尧互评袁开展小组评价和教师评价相结合袁评价方式可以是分数尧等级尧评语袁或采用评语与等级相结合的方式等袁充分肯定学生的探索与创新遥在多年的中职美术教学中袁笔者在努力探寻既能被学生接受袁又能培养学生创新能力的教学策略袁让学生既动脑尧动眼袁又动口尧动手袁既展开想象袁又实践创作袁使学生在民主尧轻松尧愉快的氛围中积极主动学习遥当然袁还有待于进一步完善和发展袁在今后的教学实践中袁力争让学生在创新的道路上越走越远遥编辑/陆鹤鸣2020.6黑龙江教育窑教育与教学
79研究辕探索学科教研YANJIUTANSUO荩的理解存在很大差异袁他们对学生进行教育惩戒时难以对惩戒的力度和尺度进行科学的判定遥他们对教育立法中教育惩戒的细化标准尧惩戒与惩罚之间的区分也存在理解上的偏差遥惩戒是惩治过错袁警戒将来遥惩戒的目的是制止和预防此类行为的再次发生遥野惩罚冶是对人施加体罚袁使其受辱袁从而使其服帖遥由此可见袁野惩戒冶凸显野惩冶的目的是野戒冶袁野法律对惩戒权实施细节表述不够充分惩罚冶则强调野惩冶的手段是野罚冶遥尧教育伦理学者们对惩戒权的争论和教育惩戒权执行者的理解差异袁这些都会影响教育惩戒权正确而有效地运行遥教师是判定和实施教育惩戒的直接实践者袁学生是接受教师判定和教育惩戒的被动承受者遥教师一不小心就会把一个简单的惩戒过程变成了对学生的惩罚袁缺乏正确理性指导的野惩罚冶一旦发生袁就会引发不平等的教育关系遥不仅如此袁这样的不当行为对学生心理的发展会埋下阴霾的种子袁严重影响学生身心健康成长袁这样的结果势必会引起教师惩戒权和学生公民权的矛盾和对立袁此类案例在教师育人管理过程中也是时有发生的遥例如袁2018年12月的那段网络视频野我打了那个欺负我的老师冶曾一度成为公众网络热议的焦点遥视频中的陈某曾经是一名学生袁在其学习成长阶段袁他的班主任老师对其不对等的惩罚让他感受到了被老师野欺负冶袁这件事在他心中埋下了的仇恨种子袁这件陈年旧事严重影响了他的身心健康成长袁所以袁20年后袁已经成年的他袁拥有了足够的力量袁仍然念念不忘向其班主任老师野复仇冶遥3.教师的法律意识和法律知识两方面的不足生袁时刻尊重学生人格叶中华人民共和国教师法袁教师不能有伤害学生的行为曳要求教师做到关爱全体学袁教师任何时候都不能侵犯学生的合法权益遥我国叶中小学教师职业道德规范曳要求教师要关心爱护每一名学生袁尊重每一名学生的人格袁平等公正地对待每一名学生遥教师在教育工作中要对学生循循善诱袁以批评教育为主遥我国教育部2013年9月发布了叶关于全面加强教师法制教育工作的通知曳袁对教师法制教育提出了新的要求和任务遥教育惩戒引起的师生法律问题袁大多是由侵权而引发的民事法律责任袁由于受传统思想的影响袁很多老师认为在这过程中只有触犯了刑事法律才会造成违法袁而从另一个方面忽视了学生作为合法公民应该享有如隐私权尧名誉权尧姓名权等权利袁以及学生受教育权等民事权利遥通过以上分析袁可以从几个方面突破中小学教师教育惩戒的实施困境院1.从立法方面承认教育惩戒权的法律地位首先袁我国法律要将教师的教育惩戒权合法化遥教师遵循野法无授权即为禁止冶的原则袁如果法律中没有相关教师教育惩戒权的规定袁那么教师则没有权力行使教育惩戒遥其次袁我国法律还应规定教育惩戒权的行使主体尧适用对象尧适用情形以及教育惩戒的种类袁滥用教育惩戒权应该承担的法律责任等遥在行使惩戒权时袁更严格遵循法律的具体规定遥80黑龙江教育窑教育与教学2020.6
最后袁在教育惩戒权的立法过程中袁要明确惩戒的目的是为了通过对学生施加惩戒袁改善学生的不良行为袁调节师生关系袁维持正常的课堂秩序袁保证教育教学的效果袁也就是说袁教育惩戒只是一种手段袁而教育惩戒的最终目的是教育遥2.国家在执行方面应立法强化教育惩戒权的程序性在行使教育惩戒权的过程中袁最主要的问题就是防止法定权利被滥用袁因此法律的程序也显得尤为重要遥学校要对教师如何行使惩戒权给予有效的监督与指导袁一方面要提供正当的申诉途径袁一方面要保障教师和学生两方面的合法权利遥学生和教师都是申诉权的行使主体袁在受到惩罚后袁学生有权向学校提出申诉袁由学校组织申诉委员会召开听证会袁教师和受罚学生需要同时出席听证会遥学校的申诉委员会对惩罚合法性和适合性作出判定袁对于惩戒行为上是否合法尧适合袁需要教师提供相关能够证明学生违反纪律以及惩罚的依据等遥对于学校处理申诉的具体行为有最终的裁判权遥3.在监督方面袁国家强化法律与师德规范的共同制约作用我们无法保证单一的道德规范约束就能使拥有权力的人不去肆意滥用权力袁因此权力的行使离不开多方面必要而有效的监督遥第一袁监督实施的主体即野由谁来监督冶遥首先袁应该发挥各级教育督导的作用袁由于教育督导的日常监督功能比较弱袁监督权的实施主体应该以学校为主袁在民事法律关系中袁惩戒行为的主体是教师和学生袁学校作为主要的监督主体存在袁家长作为未成年人的合法监护人袁由学生家长组成的家长委员会也应成为惩戒权的监督主体袁学校召开申诉听证会时袁家长委员也应有代表列席遥另外袁教育行政部门和社会媒体也应承担起其相应的监督责任遥第二袁监督实施的体系遥教育惩戒权的监督体系建立应该按照法治尧分权尧共治的思路袁通过行政部门尧司法部门尧社会三方协同袁让权力在阳光下运行遥第三袁监督实施的保证遥法律不是解决纠纷和平息矛盾的唯一武器遥叶中小学教师违反职业道德行为处理办法曳规定教师不得歧视尧侮辱尧虐待和伤害学生袁对于教师违反相关条文需要受到什么样的行政处罚做出明确规定遥教育行政部门将合理行使惩戒权作为学校的师德师风建设重要内容遥教育惩戒是教育教学和管理过程中不可忽视和不容回避的重要问题遥在教育惩戒权的实际运行中袁不但我国法律应该对其明确规定尧严格袁而且我国教育行政部门和学校也要加强对教师进行惩戒的正确指导袁以保证良好的教育教学秩序和良好的育人管理效果袁让教育惩戒发挥其应有的作用遥只有这样袁才能保证教师在实际的育人管理过程中避免对惩戒权的滥用尧不用或怠用的情况遥只有这样袁才能有实效性地辅助教师走出教育惩戒的实践困境袁还教育一片明朗的天空遥编辑/李莉
