浅论我国环境法制建设及完善
摘要：在全球经济迅猛飞速发展的现今，环境保护这几个字眼对我们来说绝对不陌生，过去我们重经济轻环境保护的观念仅仅只给我们带来ＧＤＰ增长片刻的快感，殊不知后来的我们为此付出的多少惨痛的代价，因此，环境保护的重要性毋庸置疑，不管在当今中国，乃至全世界，各国及法学界都对此高度重视。集中精力解决这个问题，实在是任重而道远之。
关键词：国际经济,环境保护,绿色壁垒，法制建设
一、全球经济发展与环境保护的关系
贸易的日益自由化与开放化使人们将眼光更多地投向贸易所得利润，许多发达国家利用自由贸易掠夺战略资源，以各种方式取得发展中国家的自然资源，造成这些国家境内生态环境的严重失调；而且，一味地扩大贸易、追求资金积累，工业化的大规模发展模式和生活方式也造成全球环境的迅速恶化。环境标准的制订与统一也是一个不容忽视的问题。由于各国的经济水平、历史条件、现实国情的不同，从而环境标准也不同，从而导致各国产品成本的差异化，对高环境标准的国家反而减少其竞争力。
但实践证明，经济发展应当同环境保护互相结合，共同提高。随着国际社会对环境危机的科学认识日益加深和国际环境保护的不断发展，发展中国家也从最初存有顾虑转为认识到世界环境问题的严重性和普遍性，逐渐接受了环境保护为各国承担的义务这一观念。现在，发展中国家原则上都已接受了保护和改善环境的国际义务，但同 时也要求国际环境保护的法律制度应当反映和满足发展中国家的特殊利益和需要。
二、我国当前的环境状况
改革开放以来，地区经济虽然取得了较大的发展，但整体水平仍然不高，城市化进程仍较为缓慢，如一些乡镇企业，在发展中仍旧是那种资源一产品一废物的发展模式，采用了粗放型的资源开采方式，从而导致了生态自然的严重破坏，这也导致我国的 生态环境质量也在下降。不仅使农业生产环境急剧恶化，农产品大量地减产甚至绝收，甚至森林退化,草地、湿地面积减少,质量下降;土壤侵蚀和荒漠化面积增加,生物多样性减退;自然灾害频率加大且危害程度增加,特别是近年来愈演愈烈的黄河断流,长江等水系的洪涝灾害,沙尘暴的频繁发生以及水土流失和荒漠化的迅速发展,工业固体废物和生活垃圾包围城市的现象严重。造成这些情况的原因,除自然因素外,对环境资源开发利用不当等人为因素起了重要作用。而以目前的技术水平及条件,治理水平都无法跟上污染速度,我国正在被迫走\"边发展、边污染、边治理\"的道路。从而使得治理我国的气候环境资源已成了一个刻不容缓的课题。
另外，绿色壁垒对我国贸易的影响不容忽视。我国一些食品的出口常因农药残留量和其它有害物质超标问题而受到严重影响，如不采取措施，中国的食品出口竞争力会严重受挫，食品出口将面临危机。此外，我国工业制成品的出口也面临挑战，由于产品科技含量低，在国际市场上缺乏足够的竞争优势，再加上发达国家制定一系列过高的工业安全标准、防污标准、技术标准，必将大大增加我国工业制成品出口的难度。
三、完善我国环境法制建设的建议
首先，我国应关注并积极参与国际经济与环境领域的国际合作，继续积极参加联合国有关机构组织的有关贸易与环境的讨论，积极参与诸如国际标准化组织、国际商会等非间组织的有关活动，并力争发挥出应有的作用。
其次，在国内环境法制建设中，有关部门应该完善环境立法机制，以可持续思想作为当前和今后环境立法的指导思想，特别是针对地方的特殊性对环境法规的制定工作，为了适应经济发展
的需要，有必要加快地方环境法律的程序立法，使环境诉讼基本有章可循。同时合理发挥作用，强化环境管理。
例如通过法律法规、社会大力宣传，促使企业承担社会责任和环境责任，加大污染处罚力度，贯彻\"谁污染谁治理\"的原则，以使企业将环境成本计入其产品成本中，也可以通过财政和税收等来促使企业节能减排。
再者，应该加强环境宣传教育，提高公众的环境意识和法律观念，使他们系统地学习环境法律知识，树立科学的发展观。相应地，在市场经济下，应该完善环境法律监督体系，明确职能分工，理顺环境保护的机构设置，应在环境法律监督中发挥领导作用，同时，也应树立环境保护部门的权威，授予环保部门更多的环境监督权限，使他们更好地履行环境监督职能。
最后，应该加大力度对于国际环境法案例的研究， 因为它有利于追踪到国际环境法发展的最新动态和发展趋势，将有助于我国吸取经验教训、完善国内立法，妥善处理在国际政治经济交往中处理与其他国家发生的环境争端。另外，案例研究还有助于国际环境法学的教学与研究，加深对国际环境法理论和法律规则的理解。
小结：环境法制建设是一项系统工程，不能一蹴而就，只有立足于本国的实际情况，探索出一条适合我国的切实可行的法治化的道路，这可谓是一个长期而又艰难的过程，可以说前途是光明的，但道路是曲折的。它靠的绝非一两个人，而是全社会共同营造，共同遵守。
参考文献：
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[2]陈泉生著[M].环境法原理
[3]中国学术期刊网[J/OL].www.baidu.com.
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