××××××有限公司 ××高边坡及弃土场综合治理工程
总承包（EPC）第×标段项目
防火灾、盗窃应急预案
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2016年09月
目录
1 总则 .................................................. 1 2 组织机构和职责 ........................................ 1 3 防火灾、盗窃物资保障 .................................. 3 4 救援预案的制定与评价 .................................. 3 5 灾情报告程序 .......................................... 3 6 防火灾、盗窃应急预案的启动与部署措施 .................. 4 7 防火应急步骤 .......................................... 4 8 防盗窃应急步骤 ........................................ 5 9 极端情况的处置 ........................................ 6 10 方案的终止与评价 ..................................... 7 11 附则 ................................................. 7 12 附件 ................................................. 7
××高边坡及弃土场综合治理工程总承包第×标段 防火、防盗应急预案 1 总则 1.1 编制目的
为了防止和减少现场火灾、盗窃等安全事故的发生，并能在事故发生后迅速控制和处理，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、积极救援、统一指挥、分工负责、协调一致”的原则，制定本应急预案。 1.2编制依据
本预案主要编制依据如下：
①项目施工组织设计
②业主、监理下发的相关文件、通知 ③本项目的安全管理体系文件 1.3 适用范围
本预案适用于应对本项目火灾、盗窃等安全事故。是在已有工程设施条件下，针对可能发生的各类火灾、盗窃而预先制定的防御方案和措施，是项目部实施防火灾、盗窃指挥决策、抢险救灾的依据。 1.4工作原则
1.4.1 工区管理原则。火灾、盗窃安全事故的应对以工区管理为主，各工区开展火灾、盗窃安全事故的预防工作。
1.4.2 统一协调原则。整合项目部区域内资源，统筹协调项目部区域内有关单位，实现资源共享。
1.4.3 抢险保供原则。火灾、盗窃安全事故应对工作以抢险救援、应急资源保障重点。 2 组织机构和职责 2.1 组织机构
为了加强对防火灾、盗窃工作领导，项目部成立防火灾、盗窃指挥部。（以下简称指挥部）。
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××高边坡及弃土场综合治理工程总承包第×标段 防火、防盗应急预案 总指挥：项目经理 副总指挥：现场安全负责人 生 产 保 障 组 维 修 抢 险 组 联 络 小 组 后 勤 小 组
总指挥：项目经理 副总指挥：现场安全负责人 成员：项目部其他人员 2.2 防火灾、盗窃指挥部的职责
2.2.1 做好防火灾、盗窃工作的宣传和动员工作，提高施工人员对防火灾、盗窃重要性、紧迫性的认识。
2.2.2 制定和宣传防火灾、盗窃预案，研究解决实施防火灾、盗窃预案的有关问题，协调与业主的关系，执行业主防火灾、盗窃指令。 2.2.3 组织分析项目部防火灾、盗窃工作形势及所担负的任务；针对存在的问题和上级部署，提出防火灾、盗窃工作安排意见和具体工作布置；督促对存在的问题进行整改；组织重点部位的检查与抽查。 2.2.4 坚持安全事故期值班制度；及时了解和掌握雨情、水情和汛情。
2.2.5 抓好防火灾、盗窃工作的五落实，即组织机构落实，抢险队伍落实；防火灾、盗窃资金落实；防火灾、盗窃器材落实；防火灾、盗窃预案及措施落实。做到宁可备而不用，决不用而不备。 2.2.6 安全事故发生时，指挥部成员要亲临前线，根据防火灾、盗
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××高边坡及弃土场综合治理工程总承包第×标段 防火、防盗应急预案 窃预案进行组织调度，全力抢险和抢救。
2.2.7 安全事故安全事故过后，组织各方面力量迅速开展救灾工作，尽快恢复生产。 2.3 各抢险小组职责
2.3.1 接到防火灾、盗窃指挥部的电话后，立即组织本组人员到达指定地点，并展开抢险工作。
2.3.2 抢险工作要本着“先救人后救物”的原则进行。力争做到大雨内涝不停产，特大安全事故保要害、保重点。
2.3.3 听从指挥部的调遣，同时与相邻单位密切配合，协同作战。 3 防火灾、盗窃物资保障
项目部准备抢险车1辆、潜水泵2台、汽油发电机1台、防爆照明工作灯2只、灭火器6个套、消防砂3立方米、铁锹20把、编织袋300条、塑料布50平米、铁镐4把、铁桶6只。要有专人负责，不准挪用。必须做到随调随到，不得延误战机。 4 救援预案的制定与评价
4.1 本预案由现场施工项目部制定，报公司综合部办公室备案。 4.2 按以下规定对预案进行评价
4.2.1 方案发布前，要进行法律法规、标准、规范的适应性评价； 4.2.2 国家法律法规、标准、规范等发生变化后，要及时对本预案进行符合性评价；
4.2.3 当项目部组织机构或重要物资摆放位置发生变化时，要及时进行评价。 5 灾情报告程序
5.1 各抢险小组负责将救灾情况报防火灾、盗窃指挥部，防火灾、盗窃指挥部将救灾情况汇总提交业主防火灾、盗窃办公室。 5.2 报告应包括以下内容：
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××高边坡及弃土场综合治理工程总承包第×标段 防火、防盗应急预案 5.2.1 灾情发生的地点、时间及初步判断原因； 5.2.2 救灾简要经过及人员、物资受灾情况； 5.2.3 救灾处理情况和采取的措施；
5.2.4 与外部有关部门的协作情况和处理情况； 5.2.5 灾情的报告单位、报告人、报告时间和联系方式。 6 防火灾、盗窃应急预案的启动与部署措施
6.1 防火灾、盗窃指挥部接到灾情报告后，总指挥批准后，启动本预案，并通知各防火灾、盗窃小组全员进入应急状态，同时上报业主防火灾、盗窃办公室。
6.2 本预案启动后，各防火灾、盗窃小组按照本预案规定的职责，在指挥部的统一指挥下，立即到达规定岗位，采取有效措施，进行救灾。
6.3 在救灾过程中，需要紧急调用物资、设备、人员时，任何单位和个人不得阻拦和拒绝。 6.4 预案的部署措施
项目部重点防火灾、盗窃地点（部位）及其负责人。(详见下表)
序号 重点防火灾、盗窃地点 1 2 3 4 5 6 C边坡坡脚水渠 三级平台 配电箱 办公区 钢筋加工区 六级平台 项目经理 项目副经理 电力工程师 项目技术负责人 项目安全员 施工队长 主要负责人 备注 7 防火应急步骤
7.1 火灾爆炸一旦发生，抢救小组马上进行现场抢救，立即组织利用
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××高边坡及弃土场综合治理工程总承包第×标段 防火、防盗应急预案 现有灭火器灭火，争取将火势控制在初期阶段。
7.2 通讯组迅速启动，及时将火情发生部位、扩展情况向总指挥汇报，根据火势情况是否向上级单位汇报，由总指挥全权指挥并下达指令，并要求尽快增加人手，视火情大小同时向“119”报警求救。 疏散引导组立即引导各类人员不要惊慌，向安全疏散地（口）疏散，并援之正确自救逃生常识，迅速撤离火场。
7.3 抢救组在火情发生后，立即组织救护人员对现场伤员进行抢救和必要的急救处置，并对现场贵重物品及重要文件进行抢救。值班人员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。由运输组组长及时准备车辆将受伤人员送至医院抢救。
7.4 事故调查组及时查明起火的原因，根据不同的起因，采取不同的措施。如电起火，首先应切断电源，然后组织灭火小组成员，用窒息灭火、抑制灭火等方法。如油库化学品起火，应采取隔离灭火的方法灭火。
7.5 当消防队到来后，各部门积极配合消防队员控制火情，消除火灾。 7.6 火灾消灭后，事故调查组对事故进行详细调查，找出原因，以防类似事件发生并由善后处理组妥善处理好事故的善后工作。 7.7 由总指挥带领各小组现场指挥。总指挥不在的情况下，由副总指挥全权指挥，事故调查组开绐图文资料收集 8 防盗窃应急步骤
8.1 发现可疑人员或收到监控人员上报可疑现象应首先通知当天值班长、主管领导，迅速组织安防人员对可疑人员及可疑现象进行自己排查，必要时进行报警处理，进行全面彻底的检查。
8.2 如确认可疑人员或报警属误报，由安全主管确认，登记备案，并及时汇报上级领导，协调监控、工程人员检查报警设备，找出误报原因尽快解决。
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××高边坡及弃土场综合治理工程总承包第×标段 防火、防盗应急预案 8.3 发现或排查出的可疑人员无法证明进厂的合理目的，应由至少2名以上工作人员陪同，汇报厂部和项目部，根据情况处理。 8.4 发现正在实施的犯罪行为，立即通知上级领导，组织保安人员赶赴现场，同时启动应急程序。
8.5 监控中心拨打110，各门岗关闭大门，防止犯罪分逃脱，监控中心利用技术手段随时注意犯罪分子情况通报全体保安人员，同时调集应急小组成员增援现场保安。
8.6 保安制服现行犯罪一定注意保证人员优势，不单独行动，在确保自身安全的情况下，有效控制嫌疑人，犯罪分子逃离现场，安防人员应首先调查犯罪分子人数、特征，然后携带必要装备，由监控中心统一协调，分组排查，提高警惕。分组排查每组队员不少于2人，监控中心及时向警方通报事件进程。
8.7 发现犯罪分子情绪激动或持有凶器，安防人员应保持冷静，首先保证自身安全，与犯罪分子保持距离，耐心周全，等待警方人员到达。 8.8 对已发生的盗、抢案件，首先保护好现场，等待警方人员到达，保安人员在警方到达前，不可乱发议论。
8.9 发生案件后，安防人员除必要的安抚、慰问处，对案件的相关情况不应做主观判断和解释，一切解释应由领导和警方去做。 9 极端情况的处置
9.1 在救灾过程中要密切注意灾情发展情况，及时发现可能出现的灾情危险。
9.2 当灾情可能危及人身安全时，指挥部要发出撤离指令，迅速组织现场人员撤离到安全地带。
9.3 在救灾抢险过程中，指挥部要协调好、消防、医疗等部门的救援工作，要与当地有关部门共同做好应急处置、现场周边群众的救援工作，抢救财产与人员发生矛盾时，应先确保人员安全。
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××高边坡及弃土场综合治理工程总承包第×标段 防火、防盗应急预案 10 方案的终止与评价
10.1 救灾行动结束后，由指挥部宣布本预案终止，由防火灾、盗窃指挥部负责通知有关单位和人员。
10.2 本预案终止后，由指挥部组织有关部门对本预案应急效果进行评价，若发现不完善之处及时进行修订。 11 附则
11.1 本预案的变更由防火灾、盗窃指挥部负责，总指挥批准。 11.2 本预案报公司/业主防火灾、盗窃办公室备案，并执公司防火灾、盗窃应急预案。
11.3 本预案由防火灾、盗窃指挥部负责解释。 12 附件
附件：项目部2017年施工现场级材料堆放区值班表
项目部2017年施工现场及材料堆放区值班表
值班日期 月 月 月 月 值班领导及组员 手机号码 备注：1、值班人员严格执行公司防火灾、盗窃预案，及时掌握汛情和生产情况，做好安全事故期生产记录。
2、值班人员在值班期间必须保证24小时通讯畅通。 3、应急电话：急救120，火警119，匪警110
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