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DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2019.21.036
山西农经//2019年21期
浅谈特色田园乡村建设路径
———以睢宁县鲤鱼山庄为例
□庞莹莹
（睢宁县委党校
摘
江苏
徐州221200）
要：党的十九大提出乡村振兴战略，江苏省积极响应这一战略，在全国首先提出了《江苏省特色田园乡村建设行动
计划》。睢宁县委、县积极贯彻执行该计划，目前已经有两个村庄入选第三批省级特色田园乡村建设试点村。以王集镇洪山村鲤鱼山庄为例，从环境、文化、产业3方面分析特色田园乡村的建设路径，以供参考。
关键词：特色田园乡村；建设；产业；乡风文章编号：1004-7026（中国图书分类号：F327文献标志码：A2019）21-0068-02
特色田园乡村建设是国家实施乡村振兴战略的重要举措，江苏、省立足实际，着眼乡村振兴，2017年6月在全国首先提出了《江苏省特色田园乡村建设行动计划》，要求建设物质和精神、有形和无形、服务和治理、发展和生态协调并进的特色田园乡村，开创“新乡土时代”。
睢宁县委、县积极贯彻执行该计划，截至目前，魏集镇湖畔槐园和王集镇洪山村鲤鱼山庄入选第三批省级特色田园乡村建设试点村。特色田园乡村建设是促进乡村复兴和城乡协调发展的重大选择，也是加快实现高水平全面建成小康社会的内在要求[1]。鲤鱼山庄通过特色田园乡村建设，由原来的贫困村、落后村转变为江苏省水美乡村。1
旧貌换新颜，让村庄“靓”起来
生态宜居是乡村振兴战略的总要求之一，良好的生态环境是一个地区经济社会可持续发展的重要条件，同时也是大力推进乡村振兴的环境基础。《江苏省特色田园乡村建设行动计划》的具体目标之一是“村庄美”。村落与环境有机相融，保持传统，村庄尺度适宜，建筑风貌协调，地域特色鲜明，基础设施配套齐全。鲤鱼山庄紧紧围绕这一目标，加大力度整治村容村貌，在保留古风古貌基础上健全各项公共基础设施。
鲤鱼山庄是睢宁县“1+5+10+138”（1个主城区、5个中心镇、10个特色小城镇和138个集中居住点。其中，138个居住点包含94个新建居民点、9个撤并乡镇所在社区和35个保留改造居民点）村庄建设布局规划中的35个保留改造村之一，凭借鲤鱼山而得名。鲤鱼山位于睢宁县西北，距离县城大约408km2，在324省道与黄河故道交汇处[2]。为了记得住乡愁，留得住记忆，鲤鱼山庄对旧村实施改造。
首先，修缮民居，进行公共空间治理。鲤鱼山庄保护山民老宅基,修缮了石头房、石土房，改造了红砖房。公共空间治理是通过“清四边”“整两旁”“治十乱”，收回公共资源，村容村貌不断改善，生产生活空间进一步规范。治理前，农村各家各户的猪圈、旱厕、
柴火垛及土灶占据了大部分的公共空间，特别是到夏天臭气熏天、苍蝇乱飞。为改变这种脏乱差的环境，村干部带头将自己改造的房屋当样板，经过村干部和村民的共同努力，共拆除院外旱厕200余座、大型废弃猪舍585008m2，清理柴火垛、猪圈392处，收回水面1.458hm2、农用地6.158hm2，收回山体地5.078hm2、集体建设用地4.498hm2，收回闲置房屋12处，闲置宅基地18处，使整个村庄变得干净整洁。
其次，完善公共基础设施。鲤鱼山庄修建4所大型水冲公共厕所，建成了508m3/d的污水处理厂，铺设污水管网1082448m、雨水管185138m，修建了480008m檐下坡排水明渠，完成8008m强电入地和485008m三网融合管线架设。村内道路提档升级，完成482008m水泥路和680008m柏油路，村里原来38m宽的小土路，全部改造为58m宽压膜水泥路。完善公共监控和无线覆盖等智能系统，实现了鲤鱼山庄雨污分流、道路硬化和村庄照明全覆盖，整个村庄道路整洁，河道干净，庭院美观，处处呈现出美丽的新农村景象。2
倡文明育乡风，让村庄“活”起来
文化作为社会经济变迁的重大载体，是社会发展和进步的内在动力，对建设特色田园乡村有重要意义，能够充分展现各地社会价值[3]。“乡风好”是《江苏省特色田园乡村建设行动计划》的具体目标之一。社会主义核心价值观深入人心，家庭和睦、邻里和谐，村民自治、干群融洽，传统文化得到继承和发扬，形成富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。
首先，“文化墙”孕育乡风。鲤鱼山庄将美化墙景作为特色田园乡村建设的有效载体，与蜚声海内外的睢宁儿童画相结合，在农户房屋的墙面上都绘满了主题为“孝道”的文化墙画，共有880008m2，每幅墙画都描绘了一个经典孝道故事，有“金锁鲤鱼山”“卧冰求鲤”等传说，还有“芦衣顺母”等典故。并建有孝义广场，弘扬尊老爱幼、母慈子孝等中华民族传统美德。
其次，乡贤文化滋润乡风。乡贤是农村中有声望、有能力的长者及贤人，德高望重、为人楷模，是乡民言
//农经研究/
行身教的标杆、道德教化的榜样。举行王集镇“三好五美”新乡贤颁奖活动。“三好五美”即“好媳妇”“好婆婆”“好支书”“最美环卫工”“最美村干部”“最美乡村教师”“最美职工”和“最美村民”等。通过“好媳妇”“好婆婆”等评选活动宣传和美家庭，让浓浓的文明乡风浸润村庄的每一个角落，更好地弘扬和践行社会主义核心价值观，新乡贤发挥模范带头作用，不断汇聚鲤鱼山庄发展新活力。3
种果树兴产业，让村庄“旺”起来
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产业兴旺是乡村振兴的基础和保障，是实施乡村振兴战略的首要任务和工作重点。只有做大、做强、做优乡村产业，才能保持乡村经济不断发展，为乡村振兴提供
“产业特”是《江苏省特色田园乡村建设行动不竭动力。
计划》的具体目标之一。要求打造“一村一业”“一村一品”升级版，形成特色产业和特色农产品地理标志品牌。
首先，种植果园，打造品牌农产品。鲤鱼山庄流转建设了100hm2百果园、1000hm2梨园、200hm2黄桃园、6.670hm2自留田，并依托王集镇徐州盛耘农业发展有限公司，采用“公司+鲤鱼山农业专业合作社”联
参考文献：
营，同时延伸农业产业发展链条，生产黄桃罐头、铁锅
花生、绿色蔬菜等品牌农产品，推动第二产业发展。
其次，盘活集体资源，布局田园创客产业。鲤鱼山庄围绕“田园社区+文创农旅”主题，利用公共空间治理增加的12处闲置房屋进行改造，布置成手工作坊、民宿、农家乐等，在瓜果蔬菜丰收季节，组织游客采摘，发展乡村旅游业。鲤鱼山庄还分为特色产业区、农事体验区、鲤礼符号区、孝心展示区、村庄生活区、乡愁记忆区6大功能区。这6大功能区与“一山一河一泉一湖”（鲤鱼山、古黄河、鲤鱼泉、鲤鱼湖）的自然风貌相辅相成，形成了孝道特色文化、花果特色产业、山居特色风貌的特色田园风光。此外，鲤鱼山庄依托本地的手工艺及匠人传承资源，将本地乡村的剪纸、编制、扎花融入鲤鱼文化元素，提档手工艺品，形成具有鲤鱼山印记的文化符号，每逢节假日，都会吸引大批游客前来体验农村特色田园风光，同时鲤鱼山庄被睢
文艺家采风创作基地”宁县文学艺术界联合会授予“
称号，游客可以欣赏美景、写生创作、以诗会友，在品味文化的同时，采摘、品尝各类瓜果，游客玩得尽兴，村民收入也大大提升。
［1］时勇.特色田园乡村建设的涟水之路［J］.唯实，2018（10）：39-41.［2］高雅.山乡美景入画来———江苏睢宁县鲤鱼山庄提升人居环境见闻［N］.农民日报，2019-8-22（7）.［3］闫一川，董金玲，龚志成.徐州特色田园乡村建设现状及发展路径研究［J］.金融经济，2019（8）：39-41.
（编辑：周宏燕）
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二是推进地方金融扶贫制度建设，匹配财政资金，同时授权监管部门，提升金融机构参与意愿，提高扶贫信贷投放量。三是建立和完善多层次农村金融扶贫运行和监督体系，按照《铜仁关于扎实推进财政金融扶贫攻坚行动实施方案》，不断完善部门统筹，整合资金，引导建立资金互助社，建立多层次资金融通。四是因地制宜改善贫困地区项目和产业结构，按照《铜仁市发展“一县一业”助推脱贫攻坚三年行动方案》，继续巩固和发挥好扶贫产业发展基金作用，大力培育一批主导产业。
3.222改进农村地区金融扶贫体系
一是加强农村金融扶贫的精准度和有效性，可通过财政补贴或优惠积极鼓励新设网点，拓宽新兴金融渠道，例如村村通POS机、手机银行、设立便民金融服务点等。二是加强农村地区普惠金融建设，根据《铜仁市推进普惠金融建设发展实施方案》，积极发展大数据金融、普惠金融、征信金融等。三是努力改善农村信用环境，建立健全信用奖惩机制，建立完善的信用数据库，降低风险。四是加强扶贫信贷风险管控，建立完善担保机制、补足扶贫信贷风险补偿金和加大
参考文献：
对逾期扶贫贷款的清收力度等。五是强化农村金融扶贫的深度与强度，通过规范信贷投向，优化信贷结构，构建多元化农村金融减贫供给模式。
3.322激发农村地区金融扶贫对象内生动力
一是努力培育贫困群众的金融知识和文化素质，加强普及和宣传，逐渐培养“有借有还”的金融意识，提升现代金融工具尤其是互联网金融操作能力。二是积极引导贫困群众参与金融扶贫，努力让贫困群众得到最大程度的金融帮扶，改善自己的生活状况，进一步增强认同感。三是提高贫困群众自身发展的积极性，改变过去单纯发放扶贫资金或大包大揽的扶贫模式，对内生性资金需求提供信贷支持，给予咨询及指导，提高信贷资金的有效使用和还款能力。4
结束语
对铜仁市的研究显示，良好的金融发展环境有利于缓解农村贫困人口信贷约束，使贫困人口有机会利用扶贫贷款从事生产或投资，依靠内生动力脱贫致富，将金融扶贫转化为推动贫困地区脱贫攻坚和经济发展的重要力量。
［1］宁爱照，杜晓山.对商业银行参与金融扶贫的思考［J］.农村金融研究，2013（5）：4-11.［2］杨云龙，王浩，何文虎.我国金融精准扶贫模式的比较研究［J］.南方金融，2016（11）：31-37.［3］杨钊.金融精准扶贫的路径选择与实践演进［J］.武汉金融，2016（11）：60-62，66.
（编辑：周宏燕）
