工程投标报价的成本分析初探

第３４卷第３期　２００２年５月　文章编号：１００４—１２７３（２００２）０３—００２２—０３．　工程投标报价的成本分析初探　吴清兰　（长沙玷金设计研究总院宏速公司，湖南长沙４１０００７）　摘要：分析了市场经济条件下工程投标报价的成本计算，并对投标企业的投标报价方　式、策略和技巧进行了探讨。　关键词：工程投标；成本分析；报价方式　中图分类号：Ｆ　４０３．７　文献标识码：Ａ　Ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ　ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　Ｏｉｌ　ｃｏｓｔ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｑｕｏｔａｔｉｏｎ　ＷＵ　Ｑｉｎｇ－ｌａｎ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｃｏｓｔ　ｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐ　ｅｅｔ　ｑｕｏｔａｔｉｏｎ　ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｍａｒｋｅｔ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ　ｗａｓ　ａｎａｌｙｚｅｄ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｑｕｏｔａｔｉｏｎ　ｍｏｄｅ，ｓｔｒａｔｅｇｙ　ａｎｄ　ｓｋｉＵ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｂｉｄｄｉｎｇ　ｅｎ—　ｔｅｒｐｒｉｓｅ　ｗｅｒｅ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｒｏｊｅｃｔ　ｔｅｎｄｅｒｉｎｇ；ｃｏｓｔ　ａｎａｌｙｓｉｓ；ｑｕｏｔａｔｉｏｎ　ｍｏｄｅ　随着我国改革开放的进一步深入．建筑业　程投标报价的成本作初步探讨。　的空前发展，特别是我国已经加人世界贸易组　织，建筑市场竞争越来越激烈。建设工程招投　１工程的成本　标是国际通用的一种科学合理的承发包方式。　建筑工程的工程成本由下列费用构成：直　我国建设主管部门已经制定了强制性的条文，　接工程费，间接费，利润，税金等。其中工程　在已实施的《中华人民共和国招标投标法》　直接成本由工程的人工、材料和施工机械使用　中，明确规定了什么样的工程必须通过招标投　费、其他直接费、现场经费等组成。间接费、　标的方式实施。随着ＦＩＤＩＣ合同条款和建设施　利润和税金属于间接成本。酬金是间接成本的　工台同示范文本在我国建筑行业的应用，招标　一部分。　投标方式将更加成熟合理．工程项目建设管理　（Ｉ）直接工程费。　也将更加规范。在市场经济条件下，投标单位　建筑工程的直接工程费由直接费、其他直　在投标过程中的报价是工程中标的关键。因　接费、和现场经费组成。　此，工程报价的成本分析至关重要。下面就工　（２）间接费。　由企业管理费、财务费用、和其他费用组　收稿Ｅｔ期：２００２—２—１９　成。不直接由施工的工艺过程所引起　但却对　作者简介：吴清兰（１９６６一），女，湖南涟源人，长沙冶金　工程的总体为组织施工和进行经营管理而间接　设计研究总院工程师，国家注册造价工程　为工程服务的各项费用。　师，注册监理工程师，大学专科，主要从事工　（３）利润。　程造价的设计和咨询。　是根据工程的不同来源或工程类别．建安　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００２年５月　曼清兰　工程扳标报许的成奉分析初撂　施工企业必须得到的利润。与社会平均利润率　施工方案、人工、施工机械工效水平和材料消　有一定的差距，施工企业可以根据自己的实际　耗水平确定工程直接费单价。计算直接费还需　情况进行合理的利润率的确定。　要注意以下两点：①注意把业主在工程量表中　（４）税金。　未列出的工作内容及其单价考虑进去，不可榍　是国家税法规定的应记人建安工程造价内　算。②工程单价必须随市场价格的波动而在每　的营业税、城乡维护建设税和教育费附加。是　次报价时予以调整。　国家为了加强城乡建设，扩大和稳定城市、乡　有了分项工程基础单价，再乘上招标文件　镇维护建设资金的来源。其中营业税税额为营　工程量表中的工程数量，然后相加汇总即得出　业额的３％，城乡维护建设税为营业税的４％　直接费。根据计算出的间接费总额，确定该项　８％，教育费附加的税额为营业税的３％。　目同接费与直接费的比率，再进行单价分析，　２工程成本分析　把全部间接费、上级管理费、风险费和计划利　｝闰按分项工程摊人，最后可确定每项工程单　２．】成本拇成　价，填人工程量表，计算单项工程价格和投标　研究招标文件是造价控制的关键。招标文　总价。在实际投标报价中，一般根据投标情况　件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全　确定如何摊入，如早期摊人、递减摊人、递增　过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制　摊入、平均摊人等。　的关键。招标文件是投标的主要依据，承包商　２．２成本分析　在动手计算标价之前和整个投标报价期间，均　（１）对工程的其它直接费和间接费进行分　应组织投标人员进行细致地阅读招标文件，仔　析。由预算分析得出直接费和间接费总额，根　细分析研究，弄清招标文件的要求及报价内　据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投人　容，弄清工程的性质。具体报价的方式有：工　的管理人员及管理设施的多少，测算现场经　料单价法和综合单价法。工料单价法也就是分　费。管理人员的薪金总额，交通和办公设施的　部分项工程量的单价为直接费，即由人工、材　使用和维修费用，办公消耗品，差旅费，处理　料、机械的消耗量及其相应价格确定。然后可　各种关系的招待费，投标费用，上级管理费的　以用国家行业或地方的定额取费来计取相应费　摊销等属间接费支出范围，估算实际间接费的　用。综合单价法就是分部分项工程量的单价为　支出总额时要和报价中间接费用进行比较，估　全费用单价，即综合计算完成分部分项工程所　算实际可能发生的其它直接费时，应与报价中　发生的直接费、间接费、利润和税金。因此，　的其它费的比较。　为了使工程单价更加准确，必须认真熟悉工程　（２）材料取价分析。根据工程具体内容和　的内容，如果参照定额的，应对定额各章节的　性质，以施工组织设计、施工方案为依据，对　内容和工作要求，定额各章节的说明，定额的　工程进行工料分析，得出材料总消耗量，再根　换算方法，各子项目包含的工作内容进行了　据工程所在地的材料市场价进行分析，对报价　解，防止重复计算和漏套子项。在使用定额时　中的材料取价是否取定合理，采取与调查直供　往往容易遇到设计与定额配合比不一致的项　价比较，计算出可能发生的材料取价价差，测　目，应按定额规定进行换算。对定额的缺项部　算最低的材料成本。　分，可借用类似项目或用相近项目换算。对无　（３）分析机械费成本的节超情况，由预算　类似项目可套用、借用的工作项目，可编制补　分析的机械台班消耗汇总表可计算出燃油、电　充定额。　量及养路费总额并与按计划投入的设备估算的　根据工程实际和市场调查结果，确定人　燃油及养路费进行比较，得出机械费用成本的　工、材料、设备和机械台班的基本单价，根据　预测情况，如果机械设备是租赁的，则计算必　维普资讯 http://www.cqvip.com

冶金矿山设计与建设　第３４卷第３期　要的租赁费。　（４）工费分析。根据施工组织设计的劳动　动态图计算的总用工量和估算的平均工日单价　计算出估算工费定额，一般情况实际大于报价　中的工费含量。　（５）工期要求和外部条件对工程成本的影　响分析。若工期紧急需要加大施工力量的投　放，采用一定的赶工措施，如加班、高价进　料、高价雇用劳务和租用设备，势必加大工程　成本，因此，工期紧的项目应计算工期对成本　的影响。工程周围的自然和社会环境条件较好　可使成本降低．当地有廉价的劳务和充足的可　利用的工程资源，可降低工费和材料费，相反　会加大成本。　（６）报价（或预算）是按常规的施工方法　编制的，改进施工方案可降低成本。多研究施　工方案，尽可能使其合理、经济，用更先进的　施工方案或更有效的设备来改进方案，用替代　材料来降低成本，以此挖掘降低成本的潜力。　３工程投标利润率的确定　通过对投标企业工程招标内容拟投入的劳　动力、机械设备、材料进行分析，结合国家或　地方的预算定额和企业的施工定额、已竣工的　类似工程的有关资料和投标工程的特点，预测　投标工程成本，再选取适当的利润率以确定投　标报价。工程投标中的利润率．虽然国内在费　用定额中有明确的规定，但在实际工程投标　中，特别是工程项目少、投标单位多的情况　下，想要中标，确定利润率应相当慎重，需考　虑多方面的因素。　（１）要分析竞争对手，如果对手任务不　足，可能会采取低报价，保本投标，相反则可　能会采取高报价。　（２）要分析本企业目前的状况及市场情　况，如果目前任务比较充足，或者本企业具有　较其它单位无法比拟的优势，如技术特长、专　业优势和特殊机械设备等，利润率可确定的高　一点，如果企业想开拓投标工程所在地的工程　建设市场，面对地区保护、行业保护比较严重　的现实，要想提高投标竞争力，可取低利润率　或不取利润。　（３）根据工程特点．对那些工程技术简　单、施工难度小、管理难度和投入也较小，同　时工程量又比较大的项目，可降低利润率，利　用本企业熟练的施工和高产量来取得利润；对　那些技术复杂、施工难度大、管理难度和投入　也比较大的项目，可提高利润率。　（４）对亚行、世行贷款建设的工程项目，　大都是低标中标原则，只有投低标才有中标的　可能．在投标时确定低利润率。　（５）根据成本分析，尤其是工料分析，在　充分考虑报价与实际成本的程度的基础上．考　虑其利润率。　（６）要结合本企业的在建或已完的同类工　程，确定利润率。　４投标报价的方式　按照招标文件中发包价的签约方式，根据　中华人民共和国建设部令第１０７号《建筑工程　施工发包与承包计价管理办法》，合同价可以　采用以下三种方式：①固定价。合同总价或者　单价在合同约定的风险范围内不可调整。②可　调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根　据合同约定的办法调整。③成本加酬金。合同　的成本有业主支付实际成本，酬金可以按约定　的方式进行调整。结合建设部的有关部门规　定，根据工程的具体性质，合理确定报价的方　式，订立合同。如果工程的工期较短（一般不　超过一年），对最终产品的要求有非常明确的　工程项目，且设计图纸完整齐全，项目工作范围　及工程量计算准确，可以采取总价合同的形式。　如果施工图不完整，或者工程项目的内容、技术　经济指标一时尚不能明确，在不能精确计算工　程量的前提下，可以采用可调价合同的形式。　这样可以避免承担过大的风险。如果工程内容　及其技术经济指标尚未全部确定，投标报价的　依据尚不充分，而且业主或发包方因工期要求　紧，必须发包的工程，可以采取成本加酬金的方　式，这样可以降低风险。　（下转第３６页）　维普资讯 http://www.cqvip.com

３６　冶金矿山设计与建设　第３４卷第３期　（上接第２４页）　期施工项目的单价中。在充分核对工程量的基　５投标报价策略和技巧　础上，可按工程量变化趋势调整单价，即对那　些在工程施工过程中，预计工程量要增加的项　为达到中标的目的，在充分分析了投标工　目调高单价，相反应降低单价。对计日工单价　程成本和利润组成的报价后，根据企业自身的　和仅有项目而没有工程数量的，可调高其单　情况、工程特点和参与投标的对手的情况，可　价。对于在投标过程中，业主有意向变更的项　采用相应的报价策略。　目，可根据变更的增减来调整单价。　・　（１）合理确定工、料、机价格。　（３）慎重对待暂定金额。　为使投标报价准确切实可行，要认真调查　有些项目在报价清单中是以暂定金额的形　当地的材料价格，根据材料的产地、产量或贮　式出现的，这些项目有的在施工中可能不做，　量、运输行程和出厂价格，分析确定材料的价　也可能做的数量比清单中要大，可根据工程特　格，确定报价的额度。　点和类似工程经验，分析确定其报价。施工单　（２）应用不平衡报价。　位参加工程投标和工程建设的最终目的是为了　在基本确定了报价的基础上，采用不平衡　取得经济效益，社会效益，任何投标工作和报　报价，利用前期和后期工程的不同、工程量变　价方法都应以此为前提。成本加利润的报价方　化趋势等因素适当调整某些项目的单价，来获　法是一种比较切实可行的报价方法，它能充分　取较多的利润。对于按比例直接摊＾各项单价　体现一个企业的经营水平，最大限度地发挥出　的管理费等费用可采用不同比例，即采取多摊　企业的竞争力。　口　一些到早期施工项目的单价中，少摊一些到后　（上接第２８页）　分网罗人中龙风，量才用人、以诚求贤，赋予　４结语　员工一种参与感和主人翁意识，调动他们的积　极性，将动力与压力变成一把控制人才的双刃　人才是一个企业中最宝贵的财产，企业管　剑．方能在商海中游刃有余。　口　理的关键是人才管理。对员工的要求公正无　参考文献：　私。不讲情面，完全以工作绩效来评估个人的　［１】　保罗・Ａ・萨缪尔森．威廉・Ｄ、诺穗豪斯　经挤学［Ｍ】．　能力，并严格要求工作的品质与工作的数量，　北京：中国发展出版社，１９９５　这才是扎实的人才主义。企业应抓住机遇，充