现在,我把学校近几年取得的主要成绩和建设发展情况向各位领导作系统地:
一、“创规”后学校取得的主要成绩:
1.硬件建设方面:
硬件建设是学校向现代化方向发展的外在标志,也是我校实际发展所需要的。创建“*市规范化学校”以后,我们把发展的目光投向了更高更远的境界,对学校的物质建设目标进行了科学规划。一方面,我们将学校面积由原来的七十亩扩展为现在的130多亩,同时根据学校的地理特点对学校的布局进行了公道规划,并努力将校园打造成了“三区一场”的基本格式,即生活区、教学区、运动区和文化广场。它们既相互照映又相对,展示着我校校园格式的独特魅力。现在,一座能容纳1500名学生同时就餐的餐厅、两栋具备近*个床位的学生公寓楼及其他附属设施,为学生的生活学习提供了方便、舒适的条件;耸立在校园中轴线上的一栋教学楼、一栋综合楼和42间为补充的平房教室满足了近*名学生的学习需要;展有8×400m塑胶跑道的运动场以及比较齐全的体育设施,为师生的健身、娱乐提供了安全宽广的活动场所;投资40万元建成的校园文化广场上,名为“超越”的大型雕塑已经成为学校不断超越昨天创造辉煌明天的精神象征……另一方面,我们根据科技的发展和教学的要求,完善和扩建了特种室,对某些教学设施和器材进行了补充和更新。现在,学校拥有达省规范化标准的物理、生物、化学实验室各一个,电化教室、语音室、微机室、电子备课室、图书室各两个,美术室、书法室各一个,心理咨询室、德育室、卫生室各一个,劳技活动室、体育器材室各一个。这些教学资源为培养学生技能、发展学生个性、进步学生素质创造了优越的物质条件。
2.治理创新方面:
我们不仅重视物质方面的建设,而且更重视教育教学各个环节的治理,并使之科学化、*化、高效化。
我们创建了干部治理运行机制:一是实行“分管即主管”的治理模式。根据学校的实际情况,我们将一线工作与后勤保障、教学区治理与生活区服务、科室与级部、级部与班级所担负的责任明确到人,做到“谁分管谁主管”,将治理权充分下放,给每一个领导干部发挥才华的舞台。学校在整体工作上科学决策,适时指导,灵活协调,为各部分的工作既有竞争又有合作、相对又融为一体提供有力的保障和支撑。二是实行“学校办公会提案制”。领导干部和教师就学校工作的某些方面,用提案的形式每周向学校办公会提出自己的意见和建议。三是实行领导干部周工作汇报制度。在每周的学校办公会上,所有领导干部就所分管工作的落实情况,以及下周工作打算向办公会汇报。同时,我们加大了领导干部值班巡查的力度和密度,设计运用了《班级上课人数检查表》、《宿舍餐厅治理量化表》、《课堂教学常规检查情况表》、《干部值日情况记录表》、《日常治理检查汇总表》等可以全方位涵盖学校治理的运作方式,使学校各方面的工作尽收“眼底”,便于学校及时、正确地把握各方面工作的运转情况,保证了领导干部和教师在各自的工作岗位上尽职尽责。学校的治理水平与治理效果都发生了质的奔腾,得到了上级及社会各方的瞩目和肯定。学校也因此以尽对上风荣获“*市十佳治理学校”、“*市教育工作先进单位”“*市德育先进单位”等称号。。
3.教育教学方面
学校坚持“科学、*、务实、创新,为学生终身发展奠基”的办学理念,注重转变教育教学观念,改进课堂教学模式,构建了“创新、省时、轻负、高效”的课堂教学模式,“内涵发展,质量立校”之路越走越宽。六年来,我校的中考成绩以大幅递增的方式年年创历史新高,学生的达线率、录取率、优秀率均一直荣居*市乡镇学校榜首。同时,我们加强校本教研,并承担着多项市、省和国家级科研课题,学校被授予《研究性学习理论与实践研究》试验基地、“*省现代科技教育研究先进单位”等;我们还积极开展各种有意活动,注重培养学生特长,发展学生个性,很多学生在上级组织的多种竞赛、文体活动中获得奖励,学校也多次被评为优秀组织单位。
4.学校文化建设方面
我们通过“用事业凝聚人心、用赞美遂人心愿、用关怀尊重人性”的“人文”文化建设,把“为了学校大发展,更为自己发展好”的治理理念逐渐内化为师生的情感和意志,进而终极凝聚成为以学校利益为目标,并围绕学校目标而自觉努力的学校精神;通过建设路边文化(标语、宣传栏、路牌等)、活动文化(广播站、校报、手抄报等)、生活文化、广场文化、班级文化等来搞好环境文化的建设,全方位发挥环境的育人功能;通过建设制度文化,使学校的规章制度更完善、科学、实效,为师生的学习与生活创造了*、安全、有序的环境,并确保了学校工作“件件有落实,事事有成效”;在建设“品牌文化”的过程中,我们把学校的品牌文化定位于为社会服务和为社会培养人才的目标上,提出了“服务人,发展人”这一代表学校品牌文化的口号,并用师生形象展示学校形象,用教育质量唱响学校的品牌文化,赢得了社会各界对学校的信赖、支持和投进。通过对学校“人文”文化、环境文化、制度文化、品牌文化的精心经营,把校风、学风、教风和美化校园完美地结合起来,形成了以“人文”文化为主体、环境文化为熏陶、制度文化为保障、品牌文化为形象的独特校园文化风格,从而提升了我校的文化水准,提炼出了社会认可的学校精神,为学校的可持续发展积储了气力,埋下了积极向上的种子。
这些优异成绩的取得,得益于上级领导的亲切关怀和正确领导,也说明了我们在“创规”后确立的发展思路是正确的,采取的工作措施是得力的。
二、“创规”后学校确立的发展思路
我们以为,工作有思路,学校发展才能有出路。为此,我们集思广益,确立了带有前瞻性的学校发展思路,即以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,牢牢围绕进步教育教学质量这一核心,创新治理机制,优化办学资源,调动各方气力,努力加快学校的发展步伐。具体地说就是实施“四大战略”,丰富和发展学校内涵;落实“四种经营”,以求质量立校;抓好初三工作,输送优秀人才,全力打造我校的优质教育品牌。
三、“创规”后学校发展的工作措施
“创规”后,我们并没有躺在荣誉薄上驻足不前,而是根据既定的发展思路,动员全校的气力努力工作着、奋斗着。
(一)实施四大战略:
1.强师金身战略:
强化对干部和教师的培训,进队伍伍素质,铸造不败金身。通过“读”(阅读教育专着)、“听”(听课学习)、“带”(老带新、强带弱)、“培”(集体培训)、“竞”(良性竞争)、“写”(写好课后记)、“研”(研究教学方法)、“着”(撰写教学论文)战术,实现教师“单科文化人——教学职业人——教学骨干——科研型教师——专家型教师”四次质的奔腾,实现队伍德能上的“四个现代化”(即现代化的教育观念、知识能力结构、教学手段、身心素质)和人才结构上的“五个一批”(即一批能承担重任、成绩突出的教学骨干,一批循循善诱、懂心理、懂治理的班主任,一批精于教学、精通治理的干部,一批勤思考、善总结、乐创新的科研型教师,一批教育思想独特先进,教育风格突出定型,且被广泛学习的德艺双馨的行家里手),建立起推进队伍成长、进步的机制。
2.课改百花战略:
教学是学校的中心,课程是教学的心脏。在新课标的指导下,加大课改力度,形成有鲜明特色的课程体系,促进以课改为标志的教育改革百花齐放,迈出“学习——融合——构建”三大步,以课改创优质、保上风。
“学习”:即一方面通过指导、讲座、示范、自修等途径,熟悉并领悟课程标准;另一方面强化知识学习,进步自己的基础知识及组织、能力,将学习和适应新课标的过程作为提升教师素质的有效途径和措施。
“融合”:即在实施新标准中大胆地、创造性地融进各种新元素,对课程进行公道的再组合、再创造。
“构建”:即构建校本课程,形成有自身特点的校本课程体系,广泛开设校本选修课、特长课,形成百花争艳的局面,全面提升学校的办学水平。
3.硬件添翼战略:
广开融资渠道,争取镇、的支持和社会各界的赞助,不断加强硬件建设,使教育教学设施进一步上档次。
(1)、电化教育达到省现代教育技术示范校标准。一方面电脑进办公室,实现教师备课、课件制作、编组检测题等工作方式向现代化方向转变;另一方面班班建成大彩电与电脑交互系统,用多媒体等现代化教学设施促进教学水平的迅猛进步。
(2)、实验设施设备达到省实验示范校标准,淘汰或改进物理实验室、生化实验室、语音室、劳技活动室等特种室的落后仪器和设备,以一流的硬件设施为创造一流的教育质量提供有力的保障。
4.特色点睛战略:
特色是个性、是灵气、是标志。坚持打特色牌、建特色校,宣传扩大影响等工作,使特色带动整体,整体发展成为品牌。
(1).牢固确立数学、语文、英语三大学科的特色上风,并由此辐射带动其他学科教学质量的进步。
(2).确定在学科竞赛、音体美劳、德育等方面的发展方向,通过培训教师(骨干教师、教学能手、学科带头人)、建立机制(有理论、有目标、有制度、有保障)等实现特色教育的新突破。
(3).培育学生健康的心理素质,彰显和张扬学生个性。以《校园风》广播站、《足迹》校报、《小记者》团队、重大节日及课外活动等为载体,发展学生特长,活跃和丰富学生课余生活。
(二)落实四种经营
1.经营质量。以质量为生命,强化立校之本。
一是课改以优质为方向,实现百花争艳;教学以优质为目标,咬定质量不放松。通过加强教师培训、提倡教学反思、外派学习、实行教研资源共享和发挥优秀教师的“传、帮、带”作用,进步教师的业务能力;二是治理以质量为核心,以过程治理为基础,以终结目标考核为导向,一手抓团体的目标任务,一手抓团队精神;三是考核以质量为标准,以业绩为依据,强化质量效益。
2.经营品牌。即内强素质,外树形象,优化教育资源。
一是保上风,使教学质量这一主导上风更优;二是抓特色,要力保固有特色,培育新的特色;三是抓治理,注重日常工作的规范化、标准化、人性化、诚信化,四是抓宣传,扩大学校着名度。用师生形象塑造学校形象,用实际行动赢得社会人心,用教育质量证实品牌上风。
3.经营人心。即以人为本,念好“人”字经,内强凝聚力,外增吸引力,形成人心*的优良环境。
一是队伍建设,凝聚职工心,增强责任心,激发进取心,走一条“尊重——规范——凝聚——进步”的发展式用人之道。信任尊重而不放纵,理解支持而不牵就,要求建议而不责怪。引领教职工有共同愿景和追求。不断进步素质,与时俱进,追求事业的卓越。二是优化教育服务和沟通方式,争取社会、家长的认同心、理解心、并终极赢得社会各界的大力支持。三是干好工作,赢得领导的放心、关心。
4.经营文化。学校是传播先进文化的重要载体,是优秀文化的产生地。我们将以经营文化凝聚人心,提升精神,进步素质,光大形象。
一是倡导责任文化,树立集体的忧患意识。二是建立制度文化,在明确共同的利与害、建立共同愿景的同时,走规范化、制度化的治校之路。三是提炼精神文化,激励先进精神、建立精神家园。四是渗透人文文化,凝人心、重人性、遂人愿、提人气。五是光大形象文化,物化形象有风格,教育资源有品牌,教职员工有名师,教育教学有特色,*宣传有主题,社会综合评价有地位。
(三)突出抓好初三工作
初三工作是“*大教育”的标志,与千家万户的利益息息相关,更是创建名校的根本所在。我们始终确立初三工作在学校工作中的龙头地位,下大力气和深功夫抓实抓好,确保中考各项指标再创新高,保持学校在全市的领先地位。
1.思想重视。牢固确立“初三工作是学校的重中之重”的工作方针,安排分管业务副校长和教导主任挂靠初三工作。每周深进课堂听课、评课2——3节,了解情况,指导教学;每月总结工作开展情况,发扬优点,改正不足。
2.方法科学。重视教法和学法研究,杜尽题海战术;加强对学生的心理指导和考试技巧练习,抓好学生的思想和学习。
3.措施得力。一是组建精干的初三教学班子。挑选专业知识丰富、驾驭课堂和班级能力强、乐于奉献和敢于拼搏的教师担当初三教学工作。二是定期和适时召开初三教学专题研究会,及时部署和调整教学策略。三是教科室、教导处、教研组联手研究试题,帮助指导教师编题、组题。。
四、“创规”后的发展目标
没有目标就没有方向,有了目标就有了动力。我们将学校发展的目标定位于把学校建成在全省有地位、有特色、有发展强势的名校,具体回结为:
1.实现教学质量的更大进步和中考成绩的新突破。
2.争创省级规范化学校。
3.发展成*名校、齐鲁名校乃至全国名校。
我县幅员面积1400余平方公里,辖32个乡镇,人口38万,年财政收入6300余万元,全县共有2所高中,12所初中,36所小学。从20__年至今四年时间内,全县累计投入资金1373。95万元用于教育信息化建设,目前,全县已建成网络中心一个,所有中学、乡镇中心完小共计50所学校全部建起了计算机网络教室,共建网络教室60间,校园网10个,有多媒体计算机20__余台,语音室11个,电教室50个,电视机350台,影碟机、液晶投影仪180余台套,摄像机15台,全县乡镇中心完小以上的学校全部接入__教育城域网。
二、全县教育信息化发展情况
事业要发展,观念必先行。我们知道当今时代学校的发展,不仅是几何空间的发展,更重要的是网络空间的发展——建网就是建学校。20__年我们将教育信息化建设写入了__教育“十五”发展规划,按照“统筹规划,协调发展,分步实施,注重实效”的原则,积极稳妥地推进教育信息化建设。
(一)建教育系统培训中心。20__年初原教委从教育附加统筹经费中挤出30多万元建起了教育系统计算机培训中心,针对局机关和各中小学、幼儿园中层以上干部开展培训,给他们进行教育信息化的“”,使领导干部首先感受到信息技术的优越性。
(二)树立典型引路。选择办学质量较高,基础较好的学校优先建设。
(三)全面开花,普及建设。在第二步基础上,用了两年时间,全县所有乡镇中心完小以上的学校都建起了计算机教室。与此同时,在加强硬件建设的基础上,我们对学校的信息技术教育监管力度也逐步加大,要求学校加强信息技术教育管理,搞好信息技术教育教学工作。期间,我们针对信息技术学科教师水平参差不齐的状况,对信息技术专任教师培训。我们还把信息技术教学、信息技术教育投入、师资培训纳入了学校学年综合督导评估当中。
(四)建设教育城域网。从20__年4月开始,我们筹措近60万资金,启动__县教育城域网建设,建成并完善了分中心主控室,城区及周边学校为100M光纤,乡镇学校为ADSL2M不限流量方式接入。
三、信息技术收费县级自查情况
为了进一步搞好我县信息技术收费年审工作,规范我县信息技术教育收费行为,按照上级有关文件精神,我们作了如下工作:
(一)将__市教育局《关于对全市信息技术教育收费学校进行年审的通知》(绵教信息[20__]5号)转发至各收费学校。
。
(三)6月28—29日,我们组织人员对全县信息技术教育收费学校逐校进行认真检查。
从检查的情况看,各收费学校对信息技术教育工作非常重视,组织机构健全,信息技术教师工作能力强,并坚持持证上岗;硬件情况,机房间数及其装备达到省配备标准,机房相关配套设施规范;入网情况,全/!/县所有学校都接入了__教育城域网,具有信息技术教学所必要的各类软件;管理情况,各类记录、资料齐全,有帐有物,帐物相符;教学情况,各校都按国家有关要求,开齐开足了信息技术课,任课教师认真备课、上课,开课率达标,高、初中都分别参加了省会考和市统考。
四、信息技术收费市级复查情况
1受监资料整理 监督机构在接到建设工程注册监督申请后给建设单位 发放《建设工程质量监督注册登记表》,建设单位据此填写 此表,并提交土地证、规划证、中标通知书及参建各方责任 主体的资质证、营业执照、人员上岗证、技术成果以及图审 报告和整改报告。合格后,监督站成立监督小组,制订监督 计划,进入工程质量监督。注册登记表和申报材料、监督计 划进入监督档案.
2监督交底 一个监督工作方案,一个交底记录。监督工作方案要有 针对性,对于特殊工程,可制定详细的监督方案作为补充。另 外,编制日期要及时,不应超过受监15日,要由站长或总工 审批。监督交底记录应填写交底时间地点、参加人员、会议 议程、会议明确的主要问题、各方反映的问题及要求,还要 有各方负责人签字.
3责任主体质量行为资料监督检查记 录 由质监员进入工地检查时填写监督手册,监督手册应如 实填写工程概况、工程规模、监督组成员名单、监督重点、停 检点。质监人员在检查时,就检查中发现各方责任主体存在 问题,要如实填写,并填写质量隐患整改通知单,限期整改.
对于行政机关要求提前介入的工程,也应及时如实填写,提 出处理意见。这样更具真实性,且能反应出质量行为完善的 过程.
4监督巡查记录 应有质量行为巡查情况和工程实体质量的检查情况.
质监员在做记录时,往往实体质量写得多,质量行为内容不 写或写得少。参建各方质量行为要检查的内容很多,在质量 监督手册中已有体现,但在监督巡查记录中仍要有该部分内 容。主要管理人员在岗情况及执行法律法规情况应如实记录。对实体质量的巡查记录要详细,检查哪个部位,存在的 问题要记录清楚,以便反馈参建单位进行整改。监督巡查记 录一式四份,各方签字后,发放给各责任主体三份,一份存 档。在巡查记录中已经写清,发放责任主体便于整改。对于 问题较多或较严重时,下发《整改通知单》或《局部暂停通知 单》.
5质量监督抽检记录 建筑工程抽检内容有:主要材料、构配件抽检、现浇混凝 土强度、构件尺寸。每年制订抽检计划,最低保证每一季度 一次,成立专门的抽检小组,人员必须持证上岗,必须熟悉 操作规程。所有的工地都要抽检,抽检不流于形式,增大监 督抽检的权威性.
6反馈、整改、停工通知单及不良行为 记录 发现有可疑构件或问题,签发《抽检通知单》;②工程质量大 检查中发现问题,需签发《抽检通知单》;③参建单位或社会 反映的问题,经核查属实的,需签发《抽检通知单》。《抽检通 知单》签发要及时,经检测机构检测合格的,应把检测报告 复印件附于《抽检通知单》后.
《整改通知单》是在日常监督中发现质量问题要求责任 单位整改的通知,整改有时限,责任单位应在时限内完成并 回复完成报告书。完成报告应有总监和施工项目负责人签 字并加盖公章,监督员接报告实地回访。这里应注意的问题 是有的质监员认为“我发过《整改通知单》就没有我的责任 了”,不去认真地责成有关单位整改,无整改完成报告.
工程《局部停工〈暂停〉通知单》是出现严重问题,质监 员认为必须停工,向站领导汇报后,质监站加盖公章下发通 知单。责任单位对质监机构提出的质量问题整改后,上报 《工程质量整改报告》和《工程复工申请报告》,质监机构下 达《工程复工通知书》后方可复工。这里通知单和报告环环 相扣,问题处理要闭合、对应.
责任主体不良记录是质监机构处理较薄弱的方面,有 些质监员不作此项记录。根据建设部建质[2003]第113号 《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》对 责任单位出现113号文规定的情况,应作不良记录,并向站 长提交材料由站长审核。填写不良记录后,向建设行政主管 部门汇报,由建设行政主管部门做统计汇总及网上等工 作. 7主要分部、子分部及专项验收监督记 录 主要是桩基、地基处理、基础、主体、钢结构、玻璃幕墙、 建筑节能等比较重要的环节的监督验收记录,各责任主体要
这部分资料整理难度在于大部分工程工期较紧,主体工程完 成后,就要进行主体验收,以便进入装饰阶段。施工单位不 可能等到试块全部到龄期后再验收。所以验收时,因为有些 质量控制资料不到期,参建单位有的不能签字盖章。导致验 收记录提交滞后,有的参建单位拖拖拉拉不能及时提交,监 督员填写监督记录应在提交验收记录后,所以使监督记录 填写也滞后。监督员要及时向参建单位催要相关验收记录.
8质量事故处理监督记录 这部分记录也是监督人员较为忽视的,有的监督人员认 为只要下发整改或停工通知单问题已处理就行了,写事故处 理监督记录太麻烦,于是事故处理部分一片空白。这是不对 的。质量事故发生后,应要求责任单位报送《工程质量事故 报告》,初步了解事故情况、经过、发生原因的初步分析、损 失情况、临时措施。然后进行事故调查,摸清事故情况,填写 《质量事故调查报告》,报告中提出初步处理意见,报站领导 审核签字。最后,填写《工程质量事故处理监督记录》.
9竣工验收监督记录 竣工前7日建设工程项目部向质监站书面提交《工程竣 工通知书》,约定时间进行工程验收,其中《竣工验收通知 书》还有竣工验收组成员名单、竣工验收方案。监督人员应认 真审核竣工资料,对工程实物抽测和观感检查,并对验收过程 进行监督,最后填写竣工验收监督记录。在这里应注意的问 题是有的参建单位业务素质差,在竣工资料中填写不规范、 不认真,监督员应严格按要求填写.
10建设工程质量监督报告 建设工程质量监督报告是单位工程监督工作的总结, 是竣工备案的依据之一,是监督档案中最重要的资料。监督 报告应在竣工验收合格7个工作日内提交,这是时限要求.
一、活动目标
;监管措施更加有力,及时准确掌握重点对象矫正动态,确保监管安全;最大限度防范和杜绝社区服刑人员重新犯罪现象的发生,使全市社区矫正工作规范化管理再上一个台阶。
二、工作措施
1、开展社区矫正工作流程大检查活动。按照《省社区矫正工作流程》的要求,逐条逐项地进行对照检查,重点检查适用前调查评估、交付与接收、矫正执行、矫正解除与终止全流程各环节的具体执行情况。
2、开展社区服刑人员监督管理大检查活动。按照《省社区服刑人员监督管理办法》的要求,主要检查报到登记、矫正方案的制定、分级分类管理、报告与外出、居住地变更、走访、考核奖惩等社区矫正重点执法领域中存在的问题及其薄弱环节。
3、开展社区服刑人员大排查活动。重点排查有重新犯罪倾向、有脱漏管行为、有蓄意上访苗头、流动性大和未成年服刑人员以及不认罪、不服管、消极对抗、反复性较大的社区服刑人员。
三、活动安排
(一)动员教育阶段(6月15日—6月30日)
1、开展调研座谈。通过调研座谈的方式,请司法所长、司法助理、社区矫正专职社工结合各自的工作岗位和工作实际,就如何进一步创新举措,加强和改进我市社区矫正工作,谈谈各自的经验做法、意见建议和工作思路,查找发现社区矫正工作中好的经验做法,存在的问题不足,需要解决的实际问题。
2、开展教育研讨。社区矫正工作科对调研座谈人员的发言,对经验做法、问题不足进行总结归纳,对需要解决的现实问题提出建议。按照《社区矫正实施办法》和工作实际,制定符合我市实际情况的改进创新措施。结合社区矫正工作例会,通报调研座谈会情况。统一社区矫正全体工作人员的思想,讨论《社区矫正工作改进创新措施》,调动全体人员的工作热情和积极性。
3、加强业务培训。。各司法所要采取集中学习和分散自学相结合的方式,重点做好《社区矫正工作实施办法》、上级业务主管部门的各类社区矫正工作文件等基本业务知识的学习,熟练掌握矫正工作相关的法律法规、规定和工作流程,提高社区矫正工作业务技能。
(二)集中整治阶段(7月1日——7月31日)
1、开展一次核查摸底。。。
2、进行一次走访谈话。在核查摸底的基础上,深入村委社区,对在家的服刑人员进行一次走访和谈话,见面谈话率达100%;。
3、举办一期法制讲座。通过走访谈话后,由各镇区司法所自定时间,举办一期社区服刑人员集中法制讲座,增强服刑人员的在刑意识,提高教育改造效果。讲座内容包括服刑人员应遵守的各项规定、《刑法》和《刑事诉讼法》等法律法规。
4、健全矫正工作档案。按照《社区矫正实施办法》的具体要求,建立健全社区矫正“一人一档”。。对于日常管理记载内容不全或有缺项的,及时查补,提高档案的完整性。对于期满的服刑人员档案要严格按照《社区矫正人员期满档案(正、副卷)范本》的要求,认真检查,逐一对照,补全欠缺资料,并做好整理归档工作。
(三)整改规范阶段(8月1日——8月31日)
社区矫正工作科针对存在的问题和不足,结合半年工作检查,全面细致开展检查督促,规范工作内容、程序、标准。收集各司法所在社区矫正工作中好的经验做法,查找存在的问题和不足,并指导督促进行整改落实。分管领导亲自带队,随社区矫正工作科一起检查指导,与镇(区)分管领导和司法所长进行通报交流,促使各镇(区)提高对社区矫正工作的重视程度,确保社区矫正工作规范有序开展。
四、工作要求
(一)抓紧制定社区矫正工作创新实施意见。要根据本实施方案要求,结合实际,抓紧制定社区矫正工作创新实施意见,制定出台具体可行的工作制度和操作规程,并认真组织实施。要深入开展调查研究,不断摸索规律,加强分类指导,及时总结经验,努力提高社区矫正工作的质量和水平。要加强对社区矫正工作的理论研究和实践指导,认真组织开展对社区矫正工作的督促检查,确保社区矫正创新工作的各项任务和措施落到实处、见到实效。
主 要 任 务
1.按照有关法律法规和规章规定,加强对社区矫正对象的管理和监督。
2.安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、形势、行为规则等方面内容。
3.组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况,安排一定时间的社区公益劳动,公益劳动情况记入档案,作为考核与鉴定的依据。
4.对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求,结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。
社区矫正适用范围
根据我国现行法律的规定,我镇社区矫正工作适用于下列5种罪犯:
1.被判处管制的;
2.被宣告缓刑的;
3.被裁定假释的;
4.被剥夺政治权利,并在社会上服刑的;
5.被暂予监外执行的,具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。
在符合上述条件的情况下,对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应当作为重点对象。
社区矫正试点工作原则
1.开拓创新原则。社区矫正试点工作要在、的统一领导下,吸收并借鉴国内外社区矫正工作的成功经验,结合我镇实际,创造性地开展工作。
2.依法规范原则。社区矫正试点工作要在法定权限、法定期限内,依照法定程序进行。
3.密切协作原则。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作,涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面,有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作,形成整体合力。
4.公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明,接受社会、群众监督,以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。
社区矫正对象档案管理
第一条 为规范社区矫正对象档案管理,制定本规定。
第二条 司法所应当在矫正对象被决定执行社区矫正之日起建立矫正档案,一人一档。
第三条
(一)管制、缓刑、单处剥夺政治权利人员的判决书、起诉书副本、结案登记表、执行通知书;
假释人员的原判法律文书、假释裁定书、罪犯出监鉴定表;
暂予监外执行人员的判决(裁定)书、起诉书副本、结案登记表、执行通知书、暂予监外执行审批表、具保书;
附加剥夺政治权利人员的原判法律文书、出监鉴定表。
(二)社区矫正宣告书;
(三)社区矫正对象登记表;
(四)社区矫正责令书、矫正对象接受社区矫正保证书;
(五)社区矫正对象思想、活动情况月汇报(按时间顺序);
(六)社区矫正对象外出请假申请审批表;
(七)社区矫正对象迁居审批表;
(八)矫正方案;
(九)社区矫正情况记载簿;
(十)社区矫正对象公益劳动记录;
(十一)社区矫正对象考察表;
(十二)社区矫正对象奖惩审批表及相关材料;
(十三)社区矫正期满鉴定表;
(十四)社区矫正期满宣告书;
(十五)解除管制通知书、假释考验期满证明书、恢复政治权利证明书、缓刑期满证明书;
(十六)其他应当归档的重要材料。
矫正对象死亡,死亡证明、法医鉴定等有关材料应当归档。
第四条 矫正对象档案由司法所专人管理。
第五条 矫正对象矫正地址变更时,档案应随矫正对象移交变更地的司法所。矫正对象重新犯罪、收监执行的,档案应移交给侦查、监狱机关。档案移交双方均应做好交接登记手续。
第六条 外调人员查阅档案,凭县级以上或机关外调介绍信,经县(市、区)司法局批准,在指定地点阅卷。
第七条 矫正对象档案管理,应当遵守档案管理一般要求,具备保密、防遗失、防潮、防虫、防霉等基本保管条件。
第 矫正对象被解除社区矫正后,司法所应在1个月内将该矫正对象档案移交所在县司法局集中统一保管。
第十一条 本规定自下发之日起执行。
一、负责社区矫正对象接收和转交的衔接工作。
二、制订教育矫正方案。
三、负责对社区矫正对象日常管理工作,实施对社区矫正对象的认罪、守法、劳动和学习等情况的具体考核工作。
四、组织开展对社区矫正对象的法制教育活动。
五、协调有关部门对社区矫正对象开展针对性的技能培训,为其就业、生活提供指导、帮助。
六、组织开展对社区矫正对象的心理咨询和心理矫治活动。
七、组织落实社区矫正对象的公益劳动。
八、组织指导社会志愿者对社区矫正对象开展教育矫正工作,适时开展社会帮教活动。
九、依照规定做好对社区矫正对象行政、司法奖惩的材料整理工作。
十、开展调查研究,收集和整理社区矫正工作个案。
十一、加强与社区矫正工作相关部门的协调,最大限度地为社区矫正工作服务。
十二、恪尽职守,遇有特殊情况、问题或重大事宜,及时反映和上报,不得瞒报、迟报;对社区矫正对象提出、反映的问题及时解答和处理,不得推诿、懈怠。
十三、秉公执法,严格遵守社区矫正规章制度。
十四、廉洁自律,不得利用职务之便谋取任何不当利益。
十五、完成上级机关布置的相关工作。
社区志愿者工作制度
1、参与制定矫正对象矫正方案;
2、参与为矫正对象提供法律及心理咨询;
3、与矫正对象结成对子,帮助教育矫正对象;
4、对社区矫正工作提出意见和建议;
5、承办社区矫正组织指派的其他工作。
司法所负责本辖区社区矫正工作志愿者的联络和活动。
社区矫正领导小组及帮办公室工作制度
一、联席会议制度。社区矫正工作领导小组办公室每季度召开一次例会通报工作进展情况和存在问题,根据领导小组会议决议,制定本辖区社区矫正工作规划,协调各部门和单位落实各项措施,拟定社区矫正重大问题解决方案,指导、检查社区矫正工作的正常开展。
二、请示报告制度。社区矫正工作机构对社区矫正工作中出现的重大问题要及时上报。遇有紧急情况要边处置边报告。
三、教育培训制度。社区矫正工作机构要定期分层次组织对社区矫正专兼职人员的业务培训,提高社区矫正工作人员的工作技能和水平。社区矫正人员每半年一次,社区志愿者培训每年至少培训一次。
[关键词]社区矫正 工作 途径
。
一、突出重点,强基固本,夯实“四个基础”
1.构建网络,夯实队伍基础。建立以专职队伍为主体,以志愿者队伍为补充的立体社区矫正网络,是做好社区矫正工作的重要基础。。“知”是做好任何工作的前提,是行动的基础。具体讲:一是要知业务,面对没有现成经验可以借鉴的社区矫正工作,要通过学习、讨论以及培训弄懂弄通相关业务知识,了解基本工作流程,知晓什么环节用什么工作方法该怎么做。二是要知矫正对象。要细致全面地了解校正对象的个人、家庭、社会关系、思想状况等综合情况。“细“是对矫正工作人员业务知识、能力水平、工作方法等综合素质的具体检验:一是要细致了解每一个校正对象的脾气秉性、文化程度、家庭条件、成长过程、犯罪原因等,对个别矫正对象还要反复了解,力争做到底数清、情况明。二是要细致工作。对已判处刑法的矫正对象不能掉以轻心,更不能只进行一次谈话教育就弃之不顾、不管不问了,要加强宣传教育和管理控制措施,开展经常化矫正。“严”是落实矫正工作各项制度、措施、规章、细则的重要手段:一是公平,只要矫正对象没有遵守矫正规定,就采取有针对性的教育管理方式大胆进行矫正。二是勤,即校正工作人员要勤说、勤记、勤观察、勤分析、勤走访,因为每个人的情绪都是按生物节律呈周期性变化的,矫正对象的情绪也是如此,矫正个案更不能一成不变。三是恒,管理控制矫正对象不能仅凭“三分钟热情五分钟冷”的态度去对待,否则容易造成矫正对象产生逆反心理和抵触情绪,影响矫正效果。
2.全面动员,夯实群众基础。社区矫正工作要依靠人民群众的支持和参与,这是我们党群众路线的具体体现,也是社区矫正领导和工作机制的生命力所在。因此,要采取切实有效的措施,充分调动社区广大群众参与社区矫正工作的积极性,特别要调动社区矫正志愿者的积极性,不断激发他们支持和参与的热情。要通过依靠群众支持和参与不断提升社区矫正工作水平,实现社区矫正工作的规范化发展。要组织工作人员深入社区的楼栋和居民家中,散发宣传材料和播放制作的光盘,宣传、解答社区矫正业务知识。要精心构筑群防群治网络,全面推行定点哨、流动哨和义务哨的“三哨联动”机制,形成交叉、立体、全方位的群防群控网络。。
3.筹建基地,夯实工作基础。要积极争取有关部门的支持,为开展经常性社区矫正工作搭建平台,努力做到整合社区资源,运用各方合力,提高矫正效果。第一,坚持依靠力量,切实体现矫正工作的严肃性。第二,利用社区图书室建立教育学习基地,为矫正对象赠送书籍和学习用品的同时保证了每月集中学习的质量和目的。第三,向社区单位及物业公司借力,成立社区矫正过渡性安置岗位,解决社区服刑人员的工作安置问题。第四,寻求工、青、妇等群众团体的帮助。第五,与社区学校合作,为矫正对象提供文化素质、法律常识、业余兴趣等多方面的学习机会。
4.规范档案,夯实业务基础。按照矫正工作要求和矫正对象的具体情况落实“一人一档”。全面记录矫正对象的基本情况,犯罪性质、社会关系以及现实表现。同时规范谈话内容、思想汇报、走访情况、公益劳动、集体教育、个别谈话、监护人协议、志愿者协议等工作档案,建立起详实的工作资料库。要善于划分类别,根据其特点实施不同的矫正措施。在家庭方面,要做好关心和监督的工作,在社会方面,吸收社会志愿者加入社区矫正工作,根据不同社区矫正对象的年龄、爱好、性格特点等特征组织相应的社区志愿者进行帮助。
二、开拓创新,求真务实,建立“四个机制”
1.争取支持,建立部门协作机制。注重建立成员单位的协作机制。要经常与中级人民,,就衔接、执法、宣判、监督等工作进行协商,达成工作上的共识。还要与财政、民政、劳动和社会保障等部门协作解决经费保障,特困救济,帮助就业等困难和问题,要基本形成部门联动,分工负责,相互配合的工作机制。要防止脱管、漏管现象的发生。
2.宽严结合,建立动态管理机制。要按照矫正对象的现实表现,针对不同类型社区矫正对象的特点,采取动态的管理措施,将不服管教,对社会可能存在危害的矫正对象作为重点,建立应急处置预案,严格管理,分类教育,贴身帮教,实施监控,对再犯罪可能性小,再社会化程度高,回归社会趋向好的社区矫正对象采取少,多接触,多关怀的方法。建立动态管理机制,采取宽管和普管区分管理同时,还要做到“三个知道”,即:一是知道矫正对象在哪里。全面掌控矫正对象的动向。。二是知道矫正对象在干什麽。及时纠正矫正对象的行为,借助监护人的汇报和社会力量的参与,准确了解矫正对象的日常生活和工作情况,知道矫正对象在干什麽,通过落实相应的矫正方案和措施,及时提醒和帮助矫正对象,防止矫正对象再次误入迷途。三是知道矫正对象需要什么。准确把握矫正对象的要求,积极宣传社区矫正的相关制度,为矫正对象创造平等就业机会,让矫正对象用自己的诚实劳动来赢得社会的关爱、理解和尊重。
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