在司法实践中,因涉外离婚案件的情形比较复杂,在确定管辖时需要考虑夫妻双方国籍、居住国、婚姻缔结地等多重因素。鉴于此,笔者以上述分类为依据分别探讨涉外离婚案件中的地域管辖。
1.双方均为中国居民,且居住地在国外。
(1)双方一人居住在国外,一人居住在国内的,不论哪一方提起离婚诉讼,原则上国内一方住所地人民都有权管辖。
[法律依据]最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第15条:中国公民一方居住在国外,一方居住在国内,不论哪一方向人民提起离婚诉讼,国内一方住所地人民都有权管辖。国外一方在居住国起诉,国内一方向人民起诉的,受诉人民有权管辖。
(2)双方均居住在国外的,首先需要明确双方是否为定居国外。若并未定居,则应由原告或被告原住所地人民管辖;若双方为定居国外,则需进一步区分婚姻缔结地。但我国受理案件的前提是定居国以离婚诉讼须由婚姻缔结地管辖或国籍所属国管辖为由不予受理的。
[法律依据]最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第16条:中国公民双方在国外但未定居,一方向人民起诉离婚的,应由原告或者被告原住所地人民管辖。
最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第13条:在国内结婚并定居国外的华侨,如定居国以离婚诉讼须由婚姻缔结地管辖为由不予受理,当事人向人民提出离婚诉讼的,由婚姻缔结地或者一方在国内的最后居住地人民管辖。
最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第14条:在国外结婚并定居国外的华侨,如定居国以离婚诉讼须由国籍所属国管辖为由不予受理,当事人向人民提出离婚诉讼的,由一方原住所地或者在国内的最后居住地人民管辖。
2.一方为中国居民,一方为外籍人士需要诉讼离婚的,原则上应适用“原告就被告”之一般地域管辖的原则。但若一方存在居住国外的情形时,则可由原告住所地人民管辖(原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民管辖)。
[法律依据]《中华人民共和国民事诉讼法》第22条:下列民事诉讼,由原告住所地人民管辖;原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民管辖:
(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;
3.双方均为外籍人士的夫妻需要诉讼离婚的,原则上需要具体区分夫妻一方或双方是否在中国具有经常居住地,即夫妻双方或仅被告一方在中国具有经常居住地的,则可由被告经常居住地管辖;仅原告一方在中国具有经常居住地的,则可由原告经常居住地管辖。但若在离婚案件中被告提出案件应由更方便的外国管辖或提出管辖异议时,原则上会裁定驳回原告起诉。
[法律依据]《中华人民共和国民事诉讼法》第21条:对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民管辖。
最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
532条:涉外民事案件同时符合下列情形的,人民可以裁定驳回原告的起诉,告知其向更方便的外国提起诉讼:
(一)被告提出案件应由更方便外国管辖的请求,或者提出管辖异议;
《北京市高级人民关于审理婚姻纠纷案件若干疑难问题的参考意见》第49条:一方或双方在我国有经常居住地的外国人在中国起诉离婚的,应予管辖。
【本文关联的相关法律依据】
《民事诉讼法》第十七条规定,基层人民管辖第一审民事案件,但本法另有规定的除外。