法律主观：
可以向县（市）土地行政主管部门申请办理。办理时需要提交的材料有： 1.户口簿原件以及复印件、身份证复印件； 2.当地派出所的证明； 3.申请书一份、委托书一份； 4. 宅基地使用权 登记表； 5.原土地登记卡二件，原 宅基地使用证 原件。
法律客观：
《中华人民共和国土地管理法》
第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级在充分尊重农村村愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
