1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请;
2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上);
3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审;
4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇审核后，报县审批(占用农用地的按规定报市办理农用地转用审批手续)。
5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”)。
6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。
7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。
《土地管理法》
第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
一、宅基地的退还手续有哪些
（一）申请人持以下材料向当地国土资源所（分局）提出申请：
1、自愿退出宅基地的申请表（包括农村集体经济组织意见；现有居住场所的证明材料；不再重新申请宅基地的承诺等）；
2、宅基地使用权证或其他证明材料；
3、家庭户口簿及家庭成员身份证明材料；
4、其他需要提供的材料。
（二）当地国土资源所（分局）对退出宅基地申请进行初审。经初审符合本办法规定条件的，报当地镇（事处）审查同意，并在5个工作日内对申请人现有宅基地状况，拟退出宅基地的面积进行调查，调查结果在所在村民小组公示7天，公示无异议后，由申请人与国土资源所（分局）签订《自愿退出宅基地协议》。
（三）国土资源所（分局）应自签订《自愿退出宅基地协议》之日起5个工作日内，将《自愿退出宅基地协议》以及有关材料报国土资源局审批。
（四）经审核符合本办法规定的，国土资源局报市批准后，注销宅基地使用权证。
《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）审核，由县级批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
