1、向村委会写出书面申请。村委会根据村民大会讨论的意见，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。
2、填写申请表：村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。
3、乡镇审核：乡镇根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)章，然后上报县国土资源局。
4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。
5、审核、勘测合格后，报县进行审批。
6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。
7、建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，由农房科组织相关材料发放《集体土地使用证》。综上所述，农村土地使用证对于农民而言非常重要，里面记载了土地使用情况、土地使用者信息等。如果丢失了，农民应该到当地土地管理所提交补办申请，管理部门会审理资料，派出专人到现场审核，进行地籍测量，符合条件的，发放新的土地使用证。
【本文关联的相关法律依据】
《土地管理法实施条例》第三条
国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由土地行政主管部门统一规定。
《农村宅基地管理办法》第十七条
农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或村集体经济组织讨论同意，并将申请宅基地户主名单、家庭人口、原有房屋间数面积、申请建房占地面积、位置等张榜公布后无异议的，取得乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证后，报乡镇审查，县土地行政主管部门审核，由县批准，其批准结果由村民委员会予以公布。
