法律主观：
行政机构是指行政机关内部的各个组成机构和行政单位，对外不能以自己的名义发布行政决定和命令，并且其行为的一切法律后果皆归属于其所属的行政机关。
法律客观：
《中华人民共和国行政许可法》第二十六条 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。 《中华人民共和国》第八十五条 中华人民共和国，即，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 《中华人民共和国》第一百零五条 地方各级是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
