欠条是债权凭证，欠款合同纠纷可以起诉。债务人逾期不偿还欠款，债权人可向有管辖权的起诉要求偿还欠款及逾期利息。合同欠款应向被告所在地或合同履行地起诉。
法律分析
可以起诉。欠条作为一种债权凭证，可以作为欠款合同纠纷的证据。如果债务人在债务履行期限届满后仍拒不偿还欠款，债权人可以到有管辖权的起诉要求债务人偿还欠款以及逾期利息，如果约定了利息，还可以主张利息。一般来说，如果是合同欠款，则应当向被告所在地或者是合同履行地起诉。
拓展延伸
借款人拖欠借款是否构成违约行为？
是的，借款人拖欠借款可以构成违约行为。根据借款合同的约定，借款人在约定的时间内未按时偿还借款属于违约行为。借款人的拖欠可能导致借款方无法按时支付相关费用或遭受经济损失。在这种情况下，借款方可以通过法律手段起诉借款人，要求其履行还款义务。会根据具体情况判断借款人是否构成违约，并据此决定是否追究其法律责任。借款人应当遵守借款合同的约定，按时偿还借款，以避免违约行为带来的法律后果。
结语
根据法律规定，借款人拖欠借款属于违约行为，债权人有权向起诉要求借款人偿还欠款及逾期利息。根据合同约定，债权人可选择被告所在地或合同履行地提起诉讼。借款人应当遵守合同义务，按时偿还借款，以避免法律责任。
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百零起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织
（二）有明确的被告
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由
（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
