人力资源．理论探讨Ｉ Ｌ．．１ＬＵＮ ｝ＡＮｑＡＯ 确了具体标准、提出了具体要求、限 力建设工作会合并召开，会期半天： 企业养老保险、机关事业养老保险、 医疗保险、失业保险工作会议合并 召开．会期半天。用县区工作人员的 话说。“往年开会要跑十趟八趟．如 额担保贷款８．２亿元：培养高技能 人才５９４４人：各项社会保险基金征 缴总额达到３２．０５亿元。各项工作 与往年同期相比，均有明显增幅。 定了具体范围。多措并举，推动会 风、文风治理工作稳步有序开展。 四、成效展现 一是大会小开 人力资源社会 今一天就可搞定” 多会少开．２０１４ 年开封市人社局机关全年精简会议 １２场．局属单位精简会议３８场 会 风治理．腾出来很多的时间用于工 一五、相关建议 是治理要围绕工作服务 减 保障工作纵向服务线长、横向覆盖 面大．每年召开一次全市性的系统 工作大会是必不可少的 往年会议 规模较大．上起开封市相关领 导下至基层保障平台人员．参会人 少会议．不等于该开的会不开：压缩 文件，不等于该说的事不说。要始终 以工作职责为核心、推进工作为使 命．让会议短而不缺、让文件少而不 漏。二是治理工作要灵活。不可以机 作。促使工作效率呈现倍增效益。三 是压缩文件 层层审签．严格控制公 文印发。在强调公文的规范性之外． 员高达６００余人．印发相关会议资 料５份６００余套 上午大会之后．下 午继续召开小范围工作会议。同时． 强制印发数量和范围 尽量少 发文、发短文．能口头的不上网．能 上网的不印刷。同时，压缩篇幅、压 械服从．要避免教条主义。比如广州 市明确提出的“以市名义召开 的会议每年不超过１５次”“市领导 还要租赁会场、摆放鲜花、中午招待 等相关工作安排。一场会议下来，耗 时一天、花费近３万元 ２０ｌ３年开 始．全市人社工作大会会议规模降 至１００余人．会议地点改在自己的 缩数量，实现由量到质的转变。以开 封市人社局机关为例．２０１３年印发 各类带号公文３７３件．较２０１２年相 讲话不超过５０分钟”等 将“文山会 海”的治理进行量化考核．就成了 “标准依赖”．难免会有形式主义之 嫌。三是要形成长效机制。“文山会 比．精简３０件：２０１４年进一步加大 管控力度．带号公文共印发３１７件． 在２０１３年精简的基础上再度精简 会议室．会议材料降至工作报告和 工作要点两份．其中工作报告印发 海”是多年顽疾，花费了金钱、耗费 了精力、耽误了时间、影响了效率。 如今治理之后，费用节省了、时间充 足了、能力更强了、效率更高了．这 样的治理效果不能昙花一现．应形 成长效机制，养成习惯、形成风气、 至与会领导．印发上百份的仅有工 作要点一份。会期有一天改为半天． ５６件。四是促进工作。会议少开了、 文件少发了会不会对工作造成影响 呢？事实证明．“文山会海”的治理． 并取消了会务招待 会议费用总额 仅占往年开支的十分之一 大会小 给大家腾出了很多的工作时间和精 力．更加有效地推动了人力资源社 会保障事业的发展 ２０１４年．全市 实现新增城镇就业６．７９万人．其中 失业人员再就业２．６３万人．帮助困 难人员就业０．８９万人：新增发放小 开 节约了高额列支的经费 二是多 会少开 往年根据工作业务分别要 召开单项工作会．有的会议拖到６ 月才能召开，指导意义着实不大 ２０１３年开始，就业、农民工、职业能 推进管理．让“文山会海”治理的成 效更持久、意义更深远。（作者单位 开封市人资源和社会保障局）圜 编辑冯玺玲 轻松阅读・东鳞西爪Ｉ ＤＯｔ＇，．ＩＧｔ ｔＮＸｔＺｉ。 ｔＡＯ 所居，因而，把天帝所居的天宫谓 之紧宫。而禁，意指皇宫乃是皇家 重地，闲杂人等不得来此。明清两 代的皇帝，出于维护权威以及自 身安全的考虑，所修建的皇宫壁 垒森严。这座城池，不仅宫殿重 熬 中国古代天文学家曾把天上 的恒星分为三垣、二十八宿和其 口万 由 重，楼阁栉比，而且哨岗林立，戒 备森严。因此，明代的皇宫，既喻 垣和天市垣。古代天文学认为紫 为紫宫，又是禁地，故旧称“紫禁 城”。田 编辑郭军平 微垣居于中天，位置永恒不变，因 此成了代表天帝的星座，是天帝 他星座。三垣包括太微垣、紫微 ｌ８人才资源开发２０１５ ７
