山东建筑大学管理学院
2009-2010学年 第2学期 建设法规 课程B卷
参及评分标准
使用专业班级：工管071—3 出卷教师：万克淑
一、名词解释（每题3分，共15分）
1、 城乡规划：包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
2、行规：是指由最高国家行政机关在法定职权范围内，根据并且为实施和法律而制定的有关国家行政管理活动方面的规范性文件的总称。从法律效力上讲，行规的效力仅次于和法律。
是指招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的法人或其他经济组织来进行投标。
3、招标代理机构：是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
4、挂牌出让：指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截至时的结果确定土地使用者的行为。
中标通知书：即招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。 5、注册监理师：是指经全国统一考试合格并经注册的工程建设监理人员。（ 二、填空题（每题0.5分，共20分） 1、大中型、小
2、招标文件、中标人的投标文件
3、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法 4、5、2/3
5、控制性详细规划、修建性详细规划
6、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 7、招标发包、直接发包 8、三
9、建设法规、建设行规、建设部门规章、地方性法规、地方性规章 10、城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设
11、投资项目资本金制度、项目法人责任制、建设项目招标投标制度、建设工程监理制度、建设工程合同制度
12、招标、拍卖、挂牌、协议 13、综合、行业、专项
三、判断改错题（每题1.5分，共15分）
1、×按标准适用范围，工程建设标准可分为国家标准、行业标准、地方标准和
企业标准。
2、×在城市规划区内进行工程建设的，按照国家规定需要有关部门批准或者核
准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，必须依法领取选址意见书。
3、×投标文件中的重大偏差会导致标书无效。 4、√。
5、×行规的效力不一定高于地方性法规。
6、×总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 7、√
8、×我国不允许注册建筑师个人单独执业。
9、×施工图审查主要审查社会公众利益、公众安全方面的问题，不审查设计方
案的经济性。
10、×城市和镇依法必须编制城市规划和镇规划，除规定必须编制乡规划和村庄规划的乡和村庄外，鼓励自愿编制。 四、简答题（每题6分，共30分）
1、答：建设单位将资料报送给建设行政主管部门申请审查（1分），建设行政主管部门受理后委托的设计审查机构进行审查（1分），设计审查机构将审查意见反馈到建设行政主管部门（1分），建设行政主管部门做出审查结论（1分）。审查通过，可以按图施工（1分）；审查不通过，修改后重新报审（1分）。 2、答：（1）项目经理只是一个工作岗位，而注册建造师是一种执业资格。项目经理只能由具有注册建造师资格的人员担任。（4分）（2）注册建造师不只可以担任项目经理，还可以担任其他工作。（2分） 3、答：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的设计、勘查、施工、监理以及于工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或外国贷款、援助资金的项目。（每要点2分） 4、答：分为施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业三类。（每要点2
分）
5、答：（1）可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析。主要作用是帮助投资者进行正确的投资
决策、选择科学合理的建设实施方案。（3分）
（2）项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析。项目申请报告是对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。（3分）
五、论述题（每题10分，共20分） 1、答：（围绕下述内容展开）
（1）工程建设前期阶段：投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性研究、审批立项；
（2）工程建设准备阶段：规划、征地、拆迁、报建、工程发包与承包； （3）工程建设实施阶段：工程勘查设计、施工准备、工程施工； （4）工程竣工验收与保修阶段的内容：工程竣工验收、工程保修。 2、答：
招标出让指出让人发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
拍卖出让土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果和“价高者得”原则确定土地使用者的行为。 挂牌出让指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截至时的结果确定土地使用者的行为。
招标出让中，投标人有充分的时间制作标书，确定报价，但只有一次出价机会。拍卖出让中竞拍人可以连续多次出价，但是现场竞价，考虑时间短，容易使人失去理性。挂牌出让中竞买人可以多次出价，并有充分时间考虑更改报价，体现了招标和拍卖的优点，并同样具有公开、公平、公正特点。
（要求按上述内容答，条理清晰，前后连贯、叙述完整，可对内容自行组织，满分10分，达不到上述要求者酌情扣分）
