工程聚焦／Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｐｒｏｊｅｃｔ 浅议建设工程施工现场安全管理 ●河南建达工程咨询有限公司贾毅 随着市政工程建设中监理单位安全 的施工组织设计，重点审查其中的质 电箱内没有连接ＰＥ线、接线不符合要 管理责任的不断加大，施工现场安全管 量安全技术措施、专项施工方案与工 求；随意拖设用电线缆，临时用电的 理的难度也逐渐增加。本文针对建设工 程建设强制性标准的符合性；检查施 线缆破旧、线缆没有妥善架空或埋地；程中监理安全管理的重要性、常见安全 工承包人工程质量、安全生产管理制 防护体系、支撑体系的扫地杆、大小 隐患等共性问题，结合郑州市农业路快 度及组织机构和人员资格；检查施工 横杆和立杆等的设置不符合要求；现 速通道工程监理八标现场工作实践，对 承包人专职安全生产管理人员的配备 场钢筋加工机具和焊接设备接地不规 范，存在私拉乱接现象；施工现场的 产生安全隐患问题的原因进行了分析， 情况；在巡视、旁站和检验过程中，并就如何减少安全隐患问题、杜绝安全 发现工程质量、施工安全存在事故隐 安全警示标志不清或无标志 没有完 生产事故的发生提出了思路。 患的，要求施工承包人整改并报委托 全做到封闭施工；管线检查井口敞开 人。因此，监理方应按照委托监理合 或井盖移位且防护不到位等。 同的约定，抓好建设工程的安全管理 工作，努力营造良好的施工环境。 监理安全管理的重要性 安全管理是法律、法规赋予的重要职责 对现场监理安全管理的思考 建立健全安全管理制度 为了确保监理安全管理工作规范 《建筑工程安全生产管理条例》第 十四条规定：工程监理单位应当审查 施工单位在安全管理上的常见问题 安全管理行为方面的常见问题： 施工组织设计中的安全技术措施或者专 安全管理制度落实不到位，不严格按 化地进行，工程监理方应及时根据监 项施工方案是否符合工程建设强制性标 规范、标；隹以及施工组织设计及专项 理规划编制安全监理方案，并建立健 准。工程监理单位和监理工程师应当按 方案实施ｉ安全措施费用投入不足ｉ 全各项安全管理制度。项目监理部可 照法律、法规和工程建设强制性标准实 对安全管理方面的要求、指令等执行 根据工程规模及特点，建立安全交底 施监理，并对建设工程安全生产承担监 不严ｉ对较大以上危险源的识别以及 工作制度、安全巡检日记制度、重大 理责任。工程监理单位在实施监理过程 安全管理工作不到位：对进退场施工 危险源报告制度、重大危险源部位旁 中，发现存在安全事故隐患的，应当 人员及特种作业人员的安全教育、安 站制度、安全专题会议制度、节假日 要求施工单位整改；情况严重的，应当 全交底工作不到位，流于形式：对生 以及恶劣天气管理制度、安全资料归 要求施工单位暂时停止施工，并及时报 产、生活区的安全巡查、检查工作流 档制度和事故隐患及事故报告制度等。 告建设单位。施工单位拒不整改或者不 于形式；特种作业岗位无证上岗操作； 停止施工的，工程监理单位应当及时向 管理资料安全不及时，缺乏真实性等。 在郑州市农业路快速通道工程项目 实施过程中，监理方在参加第一次工地 会议时，在取得郑州市农业路快速通道 有关主管部门报告。 施工现场安全管理的常见问题： 用于搭建工人生活区材料防火等级不 工程项目建设部支持的前提下，针对建 安全管理是履行监理合同约定的一项 符合要求：生产区没有配备灭火器或 设工程安全管理思路、工作方法和措施 重要内容 配备的数量不满足要求：工人生活区 以及安全控制的关键部位、工作重点等 方面，向施工总承包方进行了安全交底 郑州市农业路快速通道工程委托 使用大功率电器，没有设置限电装置 监理合同中对监理工作内容进行了规 基坑边、坑洞口边等的临边防护不到 工作。同时，根据工程进展适时组织施 定，主要包括：审查施工承包人提交 位；配电箱无标识，电箱门没有上锁， 工总承包、分包单位的项目经理、安全 ８８中国勘察设计 员以及特种作业人员，对法律、法规等 理行为资料、安全保证体系和安全专 实提高了现场安全管理成效。 条文进行宣贯：对施工现场Ｉ 时用电、 项方案审查资料、安全工作交底资料、 消防防火、高空施工作业、临边防护、 安全巡检资料、安全旁站资料、重大 预防为主，动态管理 大型起重机械安拆及使用、模板支撑体 危险源控制资料以及安全专题会议、 施工进行安全专项交底工作。 总监理工程师要求每位监理人员 均要参与安全管理工作，加强日常巡 切实做好检查、巡查工作 视工作，并严格按规定配备安全专职 监理人员在安全管理工作中，要 监理人员。监理人员发现问题要果断 努力做到每日进行巡查、每周组织一 进行收集，并分类建册归档管理。 监理人员在安全管理中既要坚持原 系和脚手架体系搭拆及使用、安全文明 月报、签发的联系单、通知单等资料 则、严格监理，又要热情服务；在安 处理：对暂时不能现场处理的，一律 次检查。主要针对人的不安全行为和 移交安全监理人员或报告总监处置。 物的不安全形态方面进行巡、检工作。监理人员应对日常巡查、要求限期整 对起重设备操作、脚手架搭拆、用电、 改或复查方面的安全控制工作做好记 焊接以及高空等特种作业部位无证人 录。抓好重大危险源等关健部位台账 员擅自作业，或特种作业人员不按规 的建立和管理工作，并要求监理人员 定使用劳动保护用品等进行巡检。对 随时监控动态，及时审查方案并组织 存在隐患的，必须给予现场口头制止、 验收及旁站监督工作。 约谈项目负责人或者对隐患部位签发 项目监理部根据工程规模大小， 通知单要求限期整改等处理ｉ对拒不 定期组织安全专项检查。对安全管理 整改的，在向建设单位报告的同时， 好的方面给予表扬并报告建设方予以 可发函至施工方所属公司进行通报： 奖励：针对出现的问题，对相关责任 并视情况及时向建设行政主管部门进 人要进行批评和教育工作，甚至罚款 行报告，直至消除安全隐患。处理。以此来调动全员的安全管理积 监理在检查中应在深度和广度上 极性，推动监理安全控制工作。针对 下功夫，使安全检查工作深入、扎实 春节、元旦等节假日以及强风、大雨、 推进。一定要坚持按照“一个标准”、 严寒酷热等恶劣天气等情况，及时要 “两个到位”、“两个结合”的原则做 同济大学建筑设计研究院一集团一有限公司协办 求施工方项目管理人员必须在岗履职 好安全监理检查工作。“一个标准” 且做好带班作业；要求加强安全巡检 即严格按照《建筑施工安全检查标准》 及时处置隐患，必要时作出停工处理。 对施工现场进行检查。“两个到位” 监理人员严格审查施工方报审的 即对重要部位、隐患较多的施工现场 郑州市农业路快速通道工程应急救援 限期整改到位；对问题严重的施工现 预案，并要求施工方配备足够的救援 场坚决责令停工整改到位。“两个结 物资；督促加强演练工作，确保安全 合”即日常检查与重点抽查、专项治 处置突发事件。同时，总监应针对险 理检查相结合，检查与复查结合，郑 情和事故的应对，在报告程序、报告 州市农业路快速通道工程项目建设部 时间以及如实报告内容等处理方式上 工程部、质安部每周组织各个监理单 作出要求和相关规定，力争减少损失、 位和施工单位对所有施工标段的现场 防止事态扩大。 质量和安全问题进行考核评比，奖励 项目监理部安全管理资料应由总 先进、惩罚落后，充分调动了施工单 监指派专人负责，及时将施工安全管 位的积极性，形成齐抓共管之势，切
