提高农民科技素质的对策研究
作者：李颖
来源：《河南农业·综合版》 2013年第22期
驻马店市驿城区农业行政执法大队 李 颖
摘 要：提高农民科技素质是农村全面建成小康社会的核心问题和首要任务，但农民较低的科技文化素质制约着农村经济社会的发展。从加强对农民的科技培训，切实提高农民的科技素质，创新科技教育培训形式，提高培训质量方面提出了对策。
关键词：农民科技素质；对策；研究
全面建成农村小康社会的主体是农民，提高农民科技素质是农村全面建成小康社会的核心问题和首要任务。迅速提高农民的科技文化素质是加快农业科技成果转化，推进农业新技术的根本保证，是增加农民经济收入、构建农村和谐社会的现实要求。因此，提高农民科技素质是农村全面建成小康社会最为迫切的要求和最核心的内容。
一、提高农民科技素质的时代要求
著名经济学家舒尔茨在考察和分析前苏联、美国等国家农业现代化过程的基础上，得出“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的”结论。提出“四化同步”推进城乡发展一体化的总体要求和目标任务，在工业化、信息化、城镇化进程中同步推进农业现代化，为农业农村经济发展指明了方向。
我国农业发展已进入新的历史时期，相对于传统农业而言，现代农业，就是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。其基本特征是：一整套建立在现代自然科学基础上的农业科学技术的形成和推广，使农业生产技术由经验转向科学。现代机器体系的形成和农业机器的广泛应用，使农业由手工、畜力、农具生产转变为机器生产，并成为农业的主要生产工具，电子、原子能、激光、遥感技术以及人造卫星等也开始运用于农业。农业生产的社会化程度有很大提高，“小而全”的自给自足生产被高度专业化、商品化的生产所代替。经济数学方法、电子计算机等现代科学技术在现代农业企业管理和宏观管理中运用越来越广，管理方法也显著改进。
形势发展的客观要求，迫切需要我们切实要把农业发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要认识到农业现代化发展到今天这个阶段，比以往任何时候都更加需要科技，更加需要农民科技素质的提高。农民群众的科技知识水平和技术接受应用能力是农业科技成果转化最重要和最关键的因素，必须大力提高农民科技素质，确保科技成果无障碍推广应用，确保农业科技成果能尽快转化为现实生产力，这是时代的要求。还应该看到，推进城乡发展一体化，让农民共享改革发展成果，促进农民的全面发展，这是实现“”的重要组成部分。
二、提高农民科技素质的必要性
马克思主义认为，人是生产力中最富有活力，最富有创造性的决定性因素。只有人的素质提高了，经济才能发展，社会才能进步。人的素质高低直接决定着劳动生产率的水平。在我国农村，劳动力多，但整体科技文化素质较低。9亿农民中，文盲、半文盲还占有相当高的比例，有些地区的贫困户中，文盲、半文盲占到了80%。有资料统计，我国东部较发达地区、中部欠发达地区和西部不发达地区人均受教育年限分别为6.71年、6.24年和4.31年，其农村贫困人
口的比重分别为4.80%、8.24%和13.53%，贫困发生率分别为4.2%、10.3%和17.8%。有关专家关于劳动生产率的调查表明，以文盲的劳动生产率为1计，小学文化程度则为1.43，中学文化程度为2.08，大学文化程度为4。据中国科协对中国公众科学素质调查结果，具备科学素质的农民仅占0.4％，仅及城市居民3.1％的七分之一。从我国农村总体说来，凡生活能够温饱或较富裕的家庭，都具备一定的文化知识，而那些生活贫困的家庭，大多同时也是文化贫困户。较低的科技文化素质，直接影响着农民接受新知识和各种信息的能力，制约着他们的思维水平以及农村经济社会的发展，这将成为制约新农村建设的最大障碍之一。
三、提高农民科技素质的对策
（一）培训的途径
通过科技培训向农民传授新的科学技术知识和先进的经营管理方法，依靠科技进步和提高劳动者素质来保证农业和农村经济增长，把中国农业引向专业化、市场化、国际化，逐步走向产业化经营和可持续发展的道路具有十分重要的战略意义。农民教育培训工作必须以发展生产为切入点，提高农民的科技素质、文化素质和思想道德素质。在强调对农民文化素质教育的同时，加强对农民的职业技能培训，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术教育与培训体系，组织农民学习先进实用技术，提高农民的知识水平、专业技能和安全生产知识，做好农村科普工作。要采取多种措施，增加农民培训投入资金，建立健全农民培训机制，保证农民有机会快速提高农业知识。目前应充分利用已经形成的农业教育体系，发挥高、中等专业技术教育、农民技术教育和农村基础教育在农民素质现代化上的优势，要建立起包括中等专业技术学校、农业广播电视学校等各类培养中、初级人才的基地。今后要把农业广播电视学校等办成集教育培训、生产示范、科技推广、咨询服务为一体的新型学校，使之成为提高农民技术素质的重要阵地，着力培养当地产业发展急需的种养加能手等生产型农村实用人才。继续实施科技入户工程、百万中专生计划、农村党员干部现代远程教育。大力加强科技示范基地和优质农产品示范园建设，积极引导各类经济组织、农业产业化龙头企业开展岗位培训和技术指导。组织专家、农技人员田间示范、巡回指导、联户结对等方式，帮助农民提高生产能力。积极开展农业实用技术交流活动，鼓励农业技术骨干、科技示范户、种养能手开办农家课堂，进行现场技术指导，努力造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。
（二）培训的形式
现代农业的显著特点是集约化、规模化和市场化，因此，引导农民发展现代农业，树立产业意识和品牌意识是未来农民教育培训工作的重点。要采取灵活的农民教育培训方式，不断创新和拓展培训内涵。在培训的方式上要不断更新。一是针对不同对象，采用不同的培训形式。对文化程度不高的农民，要采用以看录像片及实地教学为主，适当上一些理论课，采取面对面、手把手的培训方式，解决农民学不会之忧；对有一定技能基础的农民要有针对性的培训，不能搞形式主义，要教他们新技术、新工艺，让他们学到新知识，学有所用；对文化基础高的年轻农民要鼓励他们参加农校、职校等学历教育，全面提高综合素质。在培训形式上，应当把教育培训工作重心下沉到村，把培训班办到村头、地头、家里头，推行“三进村”工作措施。所谓“三进村”就是“媒体资源进村”“培训教师进村”“人才培训进村”。“媒体资源进村”就是充分运用广播、电视、网络等媒体资源，发挥科技直通车的流动培训功能、利用电台电视台网络卫星开辟农民教育培训节目，开设空中课堂等。“培训教师进村”，就是发挥专业培训机构、专业教师的优势，组织农广校、农业技术推广部门、科研院所和农民专业技术协会的培训教师进村入户，围绕当地主导产业，开展以农业科技为主的综合性培训。“人才培养进村”，就是以贴近农民、贴近实际、贴近市场、方便学习、降低成本、灵活高效为原则，围绕主导产业和资源优势，结合项目实施，在村里举办多种形式的培训班。真正坚持实用实效的原则，提高培训质量。
（责任编辑 吕亚娟）
