二、农地规模化经营分析 学术界关于农地规模化经营的问题一直存在争论，并形 成两种不同的观点。一种观点认为通过扩大农地经营的规 表２种粮大户农地规模经营意愿的选择 规模经营意愿 希望扩大 希望缩小 户数 ５３ １０ 占农户总体比例（％） ６７．９５ １２．８２ 模可以产生规模效应。张忠根等认为，过小的农业生产规模 带来过高的生产成本和交易成本，导致我国农业比较效应 低，走农业规模经营之路是稳定农业生产、提高农业比较效 应的重要途径。 梅建明通过案例研究揭示出，在一定技术条 件下，小规模分散经营会造成农作物产量低，农地规模经营 保持不变 没想过 １１ ４ １４．１ ５．１３ 合计 ７８ １００ 从表２可以看出，希望扩大农地经营规模的农户所占比 例最高，为６７．９５％；如果把希望保持农地经营规模不变的农 户纳入不希望扩大农地经营规模的范围，那么不希望扩大农 是一个国家实现农业工业化、现代化、国际化的客观要求和 必然趋势。 宋伟等利用江苏省常熟市农户的调查数据，构建 粮食生产的Ｃ－１）函数，结合偏相关分析表明农户经营耕地 规模对单产有显著地正影响，偏相关系数（ＰＣＣ）为０．３３１ 。 另一种观点则保持质疑态度，认为在中国不适合实行农 地的规模化经营。普罗斯特曼等认为，农业生产中的规模效 应很微弱，农场规模与生产效率之间的关系一般是反向相 关 。罗必良认为，农业在本质上并不是一个存在显著规模 效率的产业，农地的产出率和经营规模没有必然的联系。 刘 凤芹以东北农卡寸ｌ的调查为例说明，大规模农地经营与小规模 家庭农户相比，在全要素节约和粮食单产量上并没有显示出 可察觉到的优势。 许庆等利用全国粮食主产区５省的实地 地经营规模的农户占２６．９２％，从总体上来看，大部分种粮大 户希望通过扩大农地规模，实现家庭受益和效用的最大化。 （一）种粮大户希望扩大农地规模的原因 此次调研中，５３户受访农户希望扩大农地经营规模。主 要原因有：（１）近年来受国家“抓农种粮”的影响，大户对 农业收益充满信心，所以对规模经营的欲望比较强烈。（２）农 村中许多外出务工的农户为防止土地荒芜，将农地流转到亲 友，或者租给本村本组人耕种，租金比较低。希望扩大农地 经营规模的农户绝大部分是本村人，本村人租种农地的租金 平均为４６４元／亩，而外村人包地，平均租金为５１０元／亩。（３） 希望扩大农地经营规模的农户承包农地的年数较长，承包农 调查数据，采用Ｃ－Ｄ和超对数（Ｔｒａｎｓｌｏｇ）函数模型，对玉米、 晚籼稻、冬小麦等主要粮食作物进行估算，发现中国主要粮 食生产总的规模报酬系数均不会显著地异于１，从总体上讲， 中国粮食生产中几乎不存在显著的规模收益递增。 根据调研数据来看，２０１２年，ｉ００—２００亩、２００～５００亩、 地经验较为丰富，平均单产较高，因而农户希望扩大农地经 营规模来增加收益。 （二）种粮大户不希望扩大农地经营规模的原因 这７８户种粮大户中，有２１户受访农户不希望扩大农地 经营规模。主要原因有：（１）农地租金高，在２１户中的平均租 金为５０８元／亩，比希望扩大农地经营规模农户高９．５％。（２） 从中籼稻单产来看，不希望扩大农地经营规模的农户中籼稻 亩产为４８１公斤，明显低于希望扩大农地经营规模农户的 ５００～１０００亩、ｉ０００亩以上的大户中籼稻亩产分别为５１７公 斤、５２０公斤、５】２公斤和５８７公斤，产量之间并没有太多的差 异，因此农地规馍化经营对中籼稻单产并没有显著提高。本 研究认为：农地规模化经营，一方面，改变了农民农地规模狭 小、分散化经营的现状；同时通过使用先进的农业技术和设 ５２８公斤。粮食单产在某种程度直接影响农户农业生产的积 极性。（３）大多数农村缺少有形的农地流转服务组织，导致农 地流转的对象搜寻困难，流转的行为不规范，从而导致农地 流转的交易成本过高。外村人因在租种农地方面缺少相关 备减少了农业的劳动投入，降低了农业的生产成本。另一方 面，规模化经营有利于农户对农田的基础设施增加投入，如： 兴修水利、平整农地，充分改善了农作物生产所需的土壤、光 照、肥料、水分等自然条件，有利于增加农地产出率。但规模 经营也不是越大越好。规模过大，一旦超过农户的经营能 力，造成劳动力和机械等相关要素配置不足．会直接导致生 信息，信息严重不对称，额外增加了交易费用，在一定程度上 直接影响了大户扩大农地经营规模的积极性。 此外，我们在调查访谈中了解到，近年来包括化肥、农 产成本过高和粗放经营；反之规模过小，农业收入水平会远 远低于其他产业的收入，势必造成劳动者积极性的下降，从 而使农业生产受到不利的影响。所以要提高规模化经营的 药、种子等农资成本、雇工工资成本、农机具购买和服务成本 在内的农业综合生产成本上涨速度较快，而粮食价格太低， 同时粮食生产受自然因素的影响较大，导致粮食收益极不稳 综合经济效益必须要把握好适度规模。因此，安徽地区应根 据当地的客观实际，在农地规模适度扩大的情况下，充分利 用自然、经济、技术等条件，合理整合资金、劳动力等生产要 素，以降低粮食的平均生产成本，取得更大的经济效益，从而 进一步调动劳动者的生产积极性，保证农业生产稳定发展。 定。一些农户提议应该上调粮食最低收购价。还有一些种 粮大户反映，部分地方农田水利设施陈旧、田间道路状况差、 农田不平整。由于农地的流转期限短，经营户都不愿意增加 农地改良和农田水利建设方面的投入。 四、与建议 （一）加大对种粮大户的培训力度 三、种粮大户农地规模经营意愿及其影响因素 就经济特征来看，追求粮食收益最大化是种粮大户的首 要目标，因此其在农地投资、资源配置及用工等方面必然追 求效率最大化。在某种程度上，种粮大户农地规模经营的意 愿反映了其追求利润最大化的欲望（见表２）。 ——国家应设立专项资金，建立培训平台，围绕技术、品种、 田间管理、质量安全和市场营销等方面对种粮大户开展专门 的培训项目，促使其成为“有技术、善经营、会管理”的新型农 业生产者。 ８４—— （二）建立农村承包地流转服务平台，健全流转服务体系 策，如针对不同规模的种粮大户，给予不同额度的农机具购 买补贴；对种粮大户的粮食，优先采购等。 参考文献： ［１］ 张忠根，黄祖辉．规模经营：提高农业比较效益的重要途径［Ｊ＿ ｌ农业技术经济，１９９７（５）：４－６ ［２］梅建明．再论农地适度规模经营［Ｊ］中国农村经济，２００２（９）： ３１－３５． 为克服农地流转信息不对称等问题，应建立健全基层农 地流转服务组织，为农地承包户和农地接包户提供信息沟 通、咨询、价格评估、流转合同签订、纠纷调解等服务，引 导农地流转正规有序进行。同时要帮助流转的双方，以市场 价格为基础，结合当地实际，根据流转的期限，确定合理的流 转补偿标准。 （三）增加农业基础设施的投入 地方应加大公益性农业服务体系建设，增加对农业 水利设施、农地整理、田间道路等农业基础设施建设的投入； 同时应采取“先建后补、以奖代补”等方式，鼓励种粮大户对 农田水利设施进行改造，改善农业基础设施，提高农业综合 生产能力。 （四）进一步改善农业补贴方式 ［３］宋伟，陈百明，陈曦炜冻南沿海经济发达区域农户粮食生产函 数研究一以江苏省常熟市为例［Ｊ］．资源科挚，２００７（２９）： ２０６－２ｌ１． ［４］普罗斯特曼罗伊，汉斯达德蒂姆，李平．中国农业的规模经营， 适当吗［Ｊ］．中国农村观察，１９９６（６）：１７ ２９． ［５］罗必良．农地经营规模的效率决定［Ｊ］．中国农村观察，２０Ｏ０（５）： １８ ２４． 在保证粮食补贴直接补给农民不变的前提下，区分 补贴的对象，把农业补贴补给真正意义上从事农业生产的农 户。调整粮食补贴方式，允许地方在下拨的粮食补 贴总额中，安排一定比例用于对从事粮食生产的规模经营主 体的补贴。实行粮食生产合同制，按照粮食种植面积、销售 ［６］ 刘凤芹．农业土地规模经营的条件与效果研究：以东北农村为 例［Ｊ］．管理世界，２００６（９）：７１ ７９． ［７］许庆，尹荣梁，章辉．规模经济，规模报酬与农业适度规模经营 ——基于我国粮食生产的实证研究［Ｊ］．经济研究，２０１１（３）： ５９－７１． 商品粮数量进行补贴。国家或当地对种粮的各种补贴 应直接补给种粮的主体户，农地流转的补贴直接补给农地流 转出去的农户 。同时对种粮大户设立专项补贴和优惠政 ［８］张曙光，刘守英，张弛．土地流转与农业现代化『Ｊ］．管理世界， ２０１０（７）：６６—８５． 三、结论与建议 笔者通过分析发现，城镇内部收入差距与经济ａＫ２ｃｌＮ 存在正相关关系，城镇内部收入差距通过消费、投资等渠道 影响经济增长。这说明经济发展从收入差距这个角度来看， 石油一定的促进作用的。 （４）：３６—４１・ 曼 差距演变 一五’’趋势分 ¨经 ［３］王亚芬，肖晓飞，高铁梅．我国城镇居民收入分配差距的实证研 究 －财经问题研究，２００７（６）：６５ ７１． ［４］常兴华・城镇低收入阶层收入问题研究Ⅲ．宏观经济研究，２００１ ｆ ］陈立中・中国城镇居民收入分布演进特征一基于非参数Ｋｅ１＂１１ｅ１ 密度估计方法和省域区域视角ｆＪ］・财贸研究，２０１０（６）：８—１３・ ［６］孙慧－城镇居民收入结构转型实证研究［Ｊ］ｌ统计研究，２。１ 实证分析虽然是从经济效率的角度来研究的的，但是从 社会公平的角度来看需要注意三个方面的问题： 第一，收入差距是促进经济增长的重要因素，但是，过大 社会稳毒 譬济增 都很重要婪塞耋 曼登 宝 定ｕ田煮 要 矍 ， ［７］李ｋＩｔ小））丽＂．￣ｏ．经－８济０转．型中的城镇居民收人问题研究…．学习与探索， 因此，把城镇居民之间的收 … 矗ｌ， Ｉ８．Ｈ… ……一…～ … ” 入差矍控 第二经济增长不是社会发展的终极目标。全面建设小 ｌ内 要的： …．． ［８］王晓．我 城镇居民收人流动对长期收入不平等影响研究［Ｊ］． 。～ 财经大学学报２ｏ１３（２）：５３—５８．。，，康社会，实现是我们建设社会主义强国的前提。贫 富差距与经济发展之间并不是只重其一，特别是不能只重视 ［９１陆铭，、陈钊，万广华．因患寡，而患不均——中国的收入差距、投 经济的发展，而降低对低收入阶层的关注程度。因此，在市场机制无法覆盖的再分配过程，作为至关重要。 第三，我国城镇居民收入流动呈现出明显的阶层固化态 资教育和经济增长的相互作用ＩＩＩ］．经济研究，２ｏｏ５（１２）： ４－１４ ［１ｏ］汪同三蔡跃洲．改革开放以来收入分配对资本积累及投资结 ，势，城镇居民低收入和高收入层次居民的收人在整个群体收 人分配中的位置没有发生明显的变化，居民收入缺乏流动 构的影响［ＪｌＪ＿中国社会科学２００６（１）：４－１５． ［１１］陈安平坤国经济增长与收入差距关系的经验研究［Ｊ１．经济问 ，题，２０１０（４）：４－８． 性，不利于缓解长期收入不平等。因此，提高低收入层次收 入增长幅度，使得居民收入总体向上流动，可调节阶层固化 态势，缓解长期收入不平等。 参考文献： Ｅｌ［周云波，马草原．城镇居民收入差距的倒“ｕ”拐点及其演变趋势 ［Ｊ］．宏观经济，２０１Ｏ（５）：２８—３５． ［１２］沈凌，田国强差别、城市化与经济增长一一个基于需求 因素的经济学分析［Ｊ］．经济研究，２００９（１）：１７—２９． ［１３］ Ａｌｅｓ｛ｈａ，Ａｌｂｅｒｔｏ，ａｎｄ Ｄａｎｉ Ｒｏｄｒｉｋ．Ｄｉｓｔｄｂ￣ｗｅ Ｐｏｌｉｔｉｃｓ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ［Ｊ］．Ｑｕａｒｔｅｒｌｙ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＥｃｏｎｏｍｉｅｓ，１９９４：１０９， ２４６５＿４９０． ．［１４ Ａ・Ｆ・ｓｈｏ ｒｒｏ。ｋｓ・ 。 “ ０厂。 ．ｄｅ 。 印。 “６ ｑｕａｌｉ ” ．Ｊ］．Ｅｃｏｎｏｍｅｔｒｉｃａ，］９ＳＯ（３）：５Ｏ９一 ２３－
