第１期 ２０１４年３月 上海教育评估研究 Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ＮＯ．１ Ｍａｒ．２０１４ 高等学校本科教学基本状态数据库建设探ｉ／， 蔺跟荣，赵秀元 （榆林学院，评建与教学质量管理处，陕西，榆林７１９０００） 摘要：教学状态数据库反映了高等学校教学过程与质量，是高等教育质量保障体系的重要组成 部分。本文介绍了教学状态数据库建设的现状及高等学校状态数据库功能，并以陕西省榆林学院为 例，对高等学校本科教学基本状态数据建设进行了研究，从数据指标、结构、整合资源和采集方式等 方面进行了探讨。 关键词：高等学校；教学状态数据库；数据采集；数据库结构 中图分类号：Ｇ６４７ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５—３３８０（２０１４）０ｌ一００６６—０４ Ｏｎ ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｄａｔａｂａｓｅ ｏｆ Ｂａｓｉｃ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｔｅａｃｈｉｎｇ Ｓｔａｔｅ Ｌｉｎ Ｇｅｎｒｏｎｇ，Ｚｈａｏ Ｘｉｕｙｕａｎ （Ｏｆｉｃｅ ｆｏｆ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆＴｅａｃｈｉｎｇ Ｑｕａｌｉｔｙ，Ｙｕｌｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｙ，Ｙｕｌｔｉｎ，Ｓｈａａｎｘｉ ７ １ ９０００） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｄａｔａｂａｓｅ ｏｆ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｓｔａｔｅ ｒｅｆｌｅｃｔｓ ｔｈｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓ ａｎｄ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ａ ｕｎｉｖｅｒｓｉ— ｔｙ，ａｎｄ ｉｔ ｉｓ ａｌｓｏ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐａｒｔ ｏｆ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ａｓｓｕｒａｎｃｅ ｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｓｔａｔｅ ｄａｔａｂａｓｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ｄａｔａｂａｓｅｓ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ．Ｉｔ ｔａｋｅｓ Ｙｕｌｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ａｓ ａｎ ｅｘａｍｐｌｅ ｔｏ ｄｉｓｃｕｓｓ ｈｏｗ ｔｏ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｔｈｅ ｄａｔａｂａｓｅ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ａｌｓｏ ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ ｔｈｅ ｉｎｄｅｘ ｓｙｓｔｅｍ，ｄａｔａ ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ，ｉｎ— ｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｄａｔａ ｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ａｃｑｕｉｓｉｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｓｔａｔｅ ｄａｔａｂａｓｅ ｉｎ ａ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；Ｔｅａｃｈｉｎｇ ｓｔａｔｅ ｄａｔａｂａｓｅ；Ｄａｔａ ａｃｑｕｉｓｉｔｉｏｎ；Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｄａｔａｂａｓｅ ２０１０年７月，教育部颁布《国家中长期教育改革和 的高度重视。采集学校的教学工作基本状态数据，实 现常态监测监控，是建设高等教育质量保障体系的重 要内容，也是实现《纲要》规划目标的必要手段。 发展规划纲要（２０１０—２０２０）年》，要求学校加快信息化 管理进程，促进学校的标准化管理和规范化管理，积 累基础数据资料，掌握总体情况，加强动态实时监测， 提高管理的效率；建立高等学校质量年度报告发布制 度；完善监测评估体系，定期发布质量监测报告。全国 高校教学基本状态数据库系统的建设是国家高等教 育质量监控和宏观决策的重要组成部分，受到教育部 教学基本状态数据库利用网络和信息技术，按照 教学的基本规律，把学校与本科教学工作相关密切的 数据按照一定的逻辑关系组织到一起，用数字化的方 式呈现，形成一个系统的、能够反映学校教行状 态的数据集合。教学基本状态数据库直接体现了高校 收稿日期：２０１３—１２～２１，修回日期：２０１４—０２—２０ 陕西省榆林学院青年科技基金项目（编号：１２ＹＫ３５），陕西省榆林学院教改项目（编号：ＪＧ１３１９ ｏ ２０１４年第１期 蔺跟荣等：高等学校本科教学基芩状态数据库建设探讨 ．６７． 教学工作的运行状况和教学质量，是学校办学水平、 办学实力的具体体现。 一、“教学状态数据库＂建设现状 ２００７年，根据《教育部、财政部关于实施高等学校 本科教学质量与教学改革工程的意见》ｎ］文件精神， 为了加强国家对高等学校的宏观指导，让社会及时了 解高等学校的教学基本状态，为高等教育教学的评估 和研究工作提供更加详实的信息，教育部启动了全国 高校教学基本状态数据库系统建设项目，华中科技大 学、中山大学、北京师范大学参与并作了主要的研究 工作，确定了数据库的指标内容、层次结构和系统功 能。［２ ２０１ １年，教育部《关于普通高等学校本科教学评估 工作的意见》（教高［２０１１］９号）［３ 对高等学校教学基 本状态数据常态监测的内容与形式都做出了明确规 定：国家建立全国高校本科教学基本状态数据库，发 挥其在监控、社会监督工作中的重要作用；高等 学校也要建立高等学校本科教学基本状态数据库，对 数据库数据要及时更新、及时分析，在此基础上建立 本科教学工作及其质量的常态监控机制，对社会关注 的核心教学数据在一定范围内发布。应用型本科院校 教学基本状态数据采集自２０１２年起每年进行一次，由 教育部高等教育教学评估中心组织实施。 同时，评估中心进一步加强研究，帮助高校建设 符合国家规范标准的教学基本状态数据库，提高高校 教学基本状态数据库的应用水平和服务范围，使之更 有利于提升学校的管理水平，增强高校的内涵建设和 核心竞争力，更好地服务于国家本科教学质量常态化 监控ｃ［ ］ 二、高等学校本科教学基本状态 数据库的功能 高等学校本科教学基本状态数据库向上继承全 国高等学校本科教学基本状态数据库的体系和结构， 向下要满足符合学校自身特点、个性化要求，形成以 全国高等学校本科教学基本状态数据库为核心，以高 等学校本科教学基本状态数据库为拓展的双层次教 学状态数据库系统。教学状态数据在不同层次发挥作 用的程度和方式不同，在高校层次，教学状态数据要 切实发挥作用必然要与教学相结合，而教学涉及的是 高校中面最广、最基层的数据，也是提高教学质量的 根本所在，与具体教学相结合的数据发挥的作用是最 基础、最深入、最根本的０【 作为高等学校建设的本科教学基本状态数据库 有以下四大功能。 １．完成全国高等学校本科教学基本状态数据 从学校的数据库中按照时问要求导出需要的相 关数据，填报全国高等学校本科教学基本状态数据， 经检查审核后提交教育部评估中心，完成数据采集任 务。 ２．服务评估以及各类评价 评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要 举措，教育质量保障体系的重要组成部分。在以学校 自我评估的基础上，院校评估、专业认证及评估、国际 评估构成了我国高等教育评估体系。 通过完成全国状态数据库的数据采集为教育部 的评估提供准确、详实的数据，帮助教育部评估中心、 上级主管部门和评估专家对学校的教学工作进 行常态监测，做出正确评价，准确诊断学校在发展过 程中存在的各种问题。 同时帮助学校进行各种专项评价（如教师教学质 量评价、课程评价、专业评价等），并将评价结果和相 关数据采集到学校数据系统，及时分析数据，提出改 进意见供学校和相关部门参考。 ３．形成教学质量实时监控机制，完善教学质量保 证体系 人才培养是高等学校的根本任务，提高人才培养 质量的重点是提高教学质量。教学质量保证体系对学 校提高并保证教学质量、实现可持续发展的意义重 大，关系着学校能否将有限的教育资源投入人才培养 的需要，能否保证根据学校办学定位和人才培养目标 培养人才。学校状态数据库定期更新数据，定期发布 一般数据分析报告和专项数据分析报告，形成教学质 量实时监控机制，为学校教学质量保证体系的运行提 供基础数据和工作导向，为学校教学质量和教学水平 的提高提供保障。 ４．服务学校，加快档案数字化建设 高校档案数字化建设与管理是高校档案管理的 发展方向。目前各学校档案管理资源缺乏整合，工作 标准化、规范化有待加强。虽然存在档案管理软件，但 却五花八门，真正具有实用性的软件很少；再加之传 统的档案管理模式体现于纸质与实物管理，存在诸多 弊端。 ・ ６８ ・ 上海教育评估研究 ２０１４年３月 高等学校本科教学基本状态数据库可提供不同 时期各种数据的查询服务，为学校形成各种文件和决 定提供数据参考和依据。同时对相关数据的支持材料 整理归档，可进一步加快学校档案数字化水平。 三、建设高校本科教学基本状态 数据库方面的思考 虽然各高等学校纷纷建立了各自的教学状态数 据库，并在建设过程中做了大量的尝试与创新，但各 高等学校状态数据库建立的方法不尽相同，采集的数 据各有侧重，发挥的作用也有大有小。【 以下就以陕 西榆林学院在状态数据库建设方面的工作和经验出 发，谈谈在建设高校本科教学基本状态数据库方面的 思考。 １．高校本科教学基本状态数据库数据指标 高校状态数据指标是在全国状态数据指标系统 基础上，根据学校办学特色和实际需要的拓展而来。 教学基本状态数据反映的是教学过程，所采集的数据 是供教育主管部门和评估专家评估参考，为学校进行 规划、管理、决策提供基本依据。 一是所采集的数据准确、真实、客观，具有原始 性，即采集的数据不能只是数字，最好是采集能生产 数字的原始记录材料，或者对采集的数字附上其生成 的支持材料，方便查阅核对。比如在采集关于“本科课 程及授课情况”数据项的时候，如果仅仅只要求提供 “本科课程总门次”和“主讲本科课程的教师”相关的 数字，那么采集的数据只能体现一个宏观的情况，反 应不出具体问题；如果将反映数亨的原始材料也作为 支撑材料采集、整理、归档，就可以掌握各个院系、专 业的情况，挖掘出更深层次的问题。 二是要考虑到数据采集的可操作性，数据库指标 应可测量，方便采集，易采集，尽量减少数据采集和管 理的工作量。考虑到大量的数据都是由院系采集而 来，而采集的数据往往需要负责相关业务的职能部门 汇总审核，比如“教师所获荣誉”数据项就涉及很多方 面，如果各个部门分别采集自己负责工作方面的数 据，就难免出现重复采集和漏采集的情况。所以最好 相似的数据在院系采集的时候就组合进行，再由各职 能部门根据工作分工分类、选择、审核数据。 三是要以全国状态数据“共性指标”为基础，依据 学校自身特点，将体现学校优势、时代特点和个性的 数据采集进来，通过数据的采集，推动和加强教学相 关工作，对教学工作起到导向作用，同时尽可能完整 地体现教学过程全貌。榆林学校除了采集国家级和省 部级的数据，还增加了所有市级和校级数据等数据的 采集，记录和保存了数据，能够真实反映实际真实的 教学过程，方便学校对教学过程和教学质量的监控， 同时通过数据采集Ｔ作的开展，对学校和各院系的教 学工作做准确的引导。 ２．高校教学基本状态数据库的结构 教学状态数据库南数据项组成，选取的数据项在 包含全国高校本科教学基本状态数据库所有数据项 的同时，还根据学校实际增加了许多数据项，整体数 据指标可分为两部分。 一是基础数据指标，主要是指国家层次的数据库 “全国高校教学基本状态数据库”采集的数据，包括学 校、院系和专业等层次，覆盖了教师、学生、教学管理 与建设、教学效果、教学条件、学科建设与科研、校园 文化等七个方面内容。根据学校部门设置和管理体 制，将数据信息划分为学校基本信息、师资队伍、教育 教学、教育经费、科研仪器、教学条件、学牛基本情况、 学生课外活动、科研情况、学科建设和补充说明等１ １ 大类，共计１ ｎｏ个数据实体，８６０个数据项，在数据库中 分属于初始化数据部分和动态数据部分 ］ 二是学校指标，属于各高校信息化建设的范畴， 主要是基础指标没有涉及到的数据指标，包括所有教 师、学生、课程等微观层次数据信息、各种学校评价的 数据等，如各数据项的市级和校级的数据。令国状态 数据库采集的数据除了少部分数据项统计市级信息 外（如表２—２７—１，表２—２７—２中的奖励统计），其他的数 据项统计的都是国家级和省部级的信息，但实际上很 多新建本科院校国家级和省部级的数据较少，甚至没 有。作为与地方或地方企业合作的结果，存在很 多市级或者其他数据信息，统计这些信息将能更好地 反映学校教学Ｔ作实际情况。 此外，学校还有很多和教学过程相关的重要数 据，如专业评价、课程评价、毕业设计（论文）评价、试 卷评价、教师教学质量评价等，通过建设高等学校本 科教学基本状态数据，将这些信息及时采集，动态地 与各教学单位、教研室、专业、课程、教师、学生等数据 项联系起来。 ３．建设数据库时考虑相关资源的整合 多数学校在进行全国状态数据库采集时，其Ｔ 作主要由学校职能部门完成，未打扰院系和教师；数 ２０１４年第１期 蔺跟荣等：高等学校本科教学基本状态数据库建设探讨 ．６９． 据网上填报工作由２至３名工作人员用二至三天完 成，次年工作量将大大减少。…但如果加上学校本科 教学基本状态数据的采集任务，完成数据库采集的 工作量将会很大。所以在数据库建设的时候要将同 类相关数据项进行整合，避免多部门多头统计和重 复统计。例如状态数据库中关于“师资队伍”的数据 项就很多，有师资队伍、专任教师、分专业专任教师、 外聘教师、实验教师、教学管理人员、教学监控人员、 学校学生管理人员、院系学生管理人员、就业管理人 员等数据项，如果按照部门的职能分工进行分头采 集，工作量无疑会加大，而且在采集的过程中可能出 现数据矛盾的现象。在实际采集的过程中可以考虑 整合相关资源，比如采集关于“师资”信息，可以对教 师的全部信息设计一张表进行汇总（如是否专任教 师、是否管理人员、是否外聘教师等），通过该表采集 可生成很多数据项的信息。 随着现代信息技术的发展，各高校在数字化校园 建设方面取得了巨大的成绩，把各种数字化校园建设 成果如学校无纸化办公系统、教师管理系统、教务管 理系统、学生管理系统、资产管理系统、图书管理系 统、数字档案系统等有机整合，形成大规模的网络数 据资源和信息化管理平台。高等学校教学基本状态数 据库的建设，就应该以此为依托，提取相关的数字及 信息资源，或直接成为数字化校园的一个重要组成部 分，这样可以充分发挥网络数据及信息资源的共享功 能、有效地避免数据的冗余、冲突和矛盾，保证数据的 准确度、提高工作效率 ４．采集方式 高等学校本科教学基本状态数据采集的任务决 定了其采集的方式是日常化采集，学校各单位指定专 人（数据采集员）负责数据的采集、整理、汇总工作，对 各数据项的原始资料和支持材料进行整理，学校对采 集的数据项和采集ｌＴ作进行统一计划安排，对提交表 格和材料的格式做统一的要求，对数据按照各数据指 标时间要求定期更新采集。需要上报全国教学基本状 态数据时，只需要按不同要求从原始数据中生成、导 出相应数据填报。 一是采集丁作要统一思想认识，加强领导。贯彻 落实相关文件精神，同时做好校内宣传，认识数据采 集的意义，加强统筹，各部门协同努力。 二是采集工作要精心组织。采集任务时间性强， 应做好组织保障，明确采集任务，将数据采集情况纳 入日常工作和绩效考核范围。重视数据质量，认真核 查数据，减少人为失误，保证数据客观真实。 三是数据采集应合理分工，同一类信息仅有某一 个部门采集，且只采集一次，所采集数据信息有尽量 原始，具体到师生、课堂、项目等细节。 ５．数据的发布与使用 根据采集的数据和上报全国教学基本状态数据， 整理完善数据支持材料，形成学校年度本科教学基本 状态数据库，提供数据查询服务，为学校和公众提供 规范稳定的信息源，并逐年更新，让公众及时了解高 等教育的发展状况，推进信息公开和社会监督；对相 关数据进行分析挖掘，实现对教学过程和教学质量进 行全面的监控和分析，发挥数据库的日常自我诊断功 能，完善教学质量保障体系；对数据认真分析，形成年 度状态数据分析报告和教学质量分析报告，准确把握 教学状态，有针对性地开展工作；推进教育信息化，为 评估服务，提高工作效率，根据国家教育信息化技术 相关标准，与相关管理信息系统互联互通；通过数据 反映高校基本办学条件、教学状态和教学质量，体现 高校的教育教学思想。 参考文献 ［１］教育部，财政部．教育部、财政部关于实施高等学校本 科教学质量与教学改革工程的意见［ＥＢ／ＯＬ］．豆丁网． （２００７—０１—２２）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｏｃｉｎ．ｃｏｍ／ｐ一３２９３３ ８７７２．ｈｔｍ１． ［２］许晓东．全国高校教学基本状态数据库的研究与应用［Ｊｊ ．中国大学教学，２０１２（４）：８３—８７． ［３］ 教育部．教育部关于普通高等学校本科教学评估工作 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