综合信息区域治理
一带一路背景下的城市发展
李晓峰
长春市市政工程设计研究院,吉林 长春 130000
摘要：一带一路是在我国经济新常态下，应对区域结构转型和要素流动转型的经济形势的需要提出的，表明了中国实现经济发展方式转型升级，产业结构优化调整的客观要求。对此，本文将以一带一路战略背景为研究基础，分析中国城市与城乡规划的未来。
关键词：一带一路；中国；城乡规划；城镇化一带一路战略是惠及世界的战略决策，市场分配，而必须通过实现管理。政突出，会根据绝大多数人的诉求合理配置基于一带一路战略内涵，做好我国城市与城乡规划研究工作，有助于推动我国城乡可持续发展，提高国家的整体经济水平。
一 、一带一路战略的基本内涵
1.1 以一带一路战略为核心对新全球经济体系构建的积极意义
首先，构建新世界经济体系的动力基础就是中国雄厚的经济及金融基础。当前，国际经济呈扁平化发展结构，这有利于各国的经贸及人员来往，并降低了差异化的影响，实现了互联互通，这就是一带一路战略的核心。
其次，国家的发展、地区的繁荣、国家级合作都需要有共同的价值目标。中国在一带一路战略的推行中，要创建沿线国家都能接受的价值观体系，只有如此才可以将世界经贸、文化政治壁垒打破，建立世界级经济圈。中国在发展中倡导“做好中国文化价值观的构建，并合理吸收沿线国家文化及价值观，通过求同存异，构建共识价值观体系”获得世界认可与肯定。
1.2 利用一带一路改变中国
首先，中国要对经济发展思路进行改变。改革开放后，中国在全球经济一体化发展浪潮中获益颇丰，并变成了世界工厂，成为产品对外输出者。在未来发展中，中国要用长远的目光谋划布局空间，主动充当世界经济领导者。所以，中国要主动打造以内促外、以外联动、内外融合的全新经济发展格局，引导世界经济重新分工，打造全新世界经济发展格局。
二、以一带一路战略为基础，对中国城镇化发展实施根本调整
2.1合理面对城镇化未来发展
我国已经迈入城镇化全面发展时代，其未来发展必然十分稳定，未来发展必将重视数量与质量建设，并将强调“以人为本”的城镇化建设目标。而百姓的福利将受到关注，城市管理型模式也会取代管制型模式，城镇化发展也将变成、社会、市场共同承担的责任。
2.2 城镇化科学管理方式
首先，是城市生活。要为城镇居民提供医疗、卫生、教育等基本服务。由于其具有非竞争性与排他性所以不能利用
府的职能要基于建设服务型为基础，要合理分配财政及事权，确定各级的职能，基于功能公共服务、物品提供为中心，要求多方共同营造城镇化健康、和谐发展需求。[1]
其次，是城市民生。保护社会三公性、社会福利共享等都是城市民生的体现。要想对世界产生影响，在资本输出、文化价值观引导上，中国都要起到表率作用。比如，美欧的医疗卫生发展制度都走在世界前列，并引领世界了几百年。中国要想取而代之，就必须重视文化、民生、科技的发展。所以，在城镇化期间，要保证城镇人口数量及就业率的稳定性。
最后，应使国内城镇化模式获得世界认同。中国城镇化发展模式具有社会主义特色，若希望借助一带一路影响获得世界认可，引领世界发展，就必须对现有的城镇化模式进行改革，打破宗教、文化之间的差异壁垒，实现价值观的统一。
三、城镇化目标和路径对城乡规划产生了影响
3.1基于单一空间朝多元、兼容方向发展
传统的城乡规划重视单一空间价值研究，未来城镇化速度会逐渐变慢，在规划中不再重视土地需求，而是对环境、文化、城市特色等给予重视，且社会及自然环境发展的重要性将会上升，同时也会变成主要研究内容。未来要基于经济增长为基础，对城乡发展路径要统筹经济、环境等科学发展路径实施调整，实现社会、经济等多方面价值观共识的形成，利用对社会的完善与更新，打造坚实的根基。另外，要合理运用土地，做好历史文化的发掘与价值开发，积极研究社会问题、实现资源整合，改善城市的功能与多元包容能力。同时，要根据城市文化特色等因素，合理规划未来发展路径，实现城乡规划的可持续发展建设。
3.2朝管理型规划迈进
传统城乡规划为管制型规划，在“城市规划是过敏经济计划的积蓄和空间具体化”思想影响下，其技术性意义远超意义，属于全面管控，且僵硬，实施难度大。管理型规划民主性与公平性
公共资源及空间，对弱势群体比较重视。同时，合理调整了市场与的关系，重视服务职能的发挥、引导、协调作用，并通过协助社会，时整体管理得到了完善，实现了城乡规划管理中社会、市场、民间力量的统一发挥。
3.3统筹区域层面基础设施建设
全球一体化及区域联通化实现了大范围内资源的优化与整合，这为未来的城乡经济发展提供了足够的人力、物力、财力等资源的支持。由此，依据推动“一带一路”建设的合作内容和建设重点，界定合作与建设所涉及的城市及其区域范围，通过该区域范围内的人口、经济、社会、科技、资源与环境等系统及其内部各要素之间的相互协作、配合和促进，使之在空间上有序、良性循环发展。完善基础设施，改善城市服务能力，实现推动城市及周围空间协调发展、优化服务功能的目的。[2]
3.4从一言堂时代向众言堂迈进
未来城乡规划将朝民主决策发展，利用建立健全城乡规划法律法规等形式，确定各部门权利及义务，实现对规划编制的管理与监督；同时，要协调地方及社会、市场，做好相关规划工作，实现彼此之间的协调、制衡与发展。要积极的创新规划方法与理念，提高规划的指导性与可靠性。
四 、结语
一带一路战略有助于促使全球经济新格局的构建，所以我国要及时的改变经济发展模式及构架，主动承担经济领跑者决策，合理规划世界各地分工，建立全新经济格局。同时，借此机会完善国内城乡及城市规划工作，有助于促进国内经济实现可持续健康稳定发展。
参考文献：
[1]刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题[J].地理科学进展，2015(05)：538-544.
[2]刘慧，叶尔肯·吾扎提，王成龙.“一带一路”战略对中国国土开发空间格局的影响[J].地理科学进展，2015(05)：545-553.
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