投资理财 高校数字化校园建设、应用中的困难及建议解决办法 南京信息职业技术学院 杨斌 摘要：随着信息技术的发展，数字化校园建设在国内高校广泛开 展，结合实际建设实践，分析在数字化校园建设、应用中存在的主要问 题，并提出建议解决办法。 关键词：数字化校园建设应用解决办法 （二）建设总体规划、设计和需求分析准确性较难把握 数字化校园建设是一项系统性、综合性工程，既涉及到硬件设施的 布置、网络环境的建设，又涉及各类使用人员；从业务分布上，涉及管 理、教学、教辅、科研、生活服务等各个类别；从参与部门上，基本要覆盖 全部的职能部门、业务部门、教学部门；从数字化系统框架上，涉及到几 信息技术的发展翻天覆地，移动互联技术、网络技术、通讯技术、多 媒体技术、基础网络建设及运营资费调整、信息服务技术及产品开发、 移动终端的更新换代等使数字化校园建设的条件得以普遍具备，云计 算、物联网等新概念和技术，更是极大地唤起各高校建设数字化校园的 热情和动力，国家和地方、教育系统对教育信息化的规划和重视， 使得数字化校园建设和应用成为高校发展、建设工作中的一项重要任 务和重要指标。本文结合工作实际，从管理服务视角出发，分析在数字 化校园建设、应用过程中面临的问题，并提出建议解决办法。 一、数字化校园定义及发展现状 中国教育和计算机网（中国教育和计算机网，２０ｏ６）定义数字化校 园是：“以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具一计算机技术、网 络技术、通讯技术，实现对学校与教学、科研、管理和生活服务有关的所 有信息资源进行全面的数字化；并用科学规范的管理对这些信息资源 进行整合和集成，以构成统一的用户管理、统一的资源管理和统一的权 限控制；把学校建设成面向校园内，也面向社会的一个超越时间、超越 空间的虚拟大学，提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，最终实 现教育过程的全面信息化，从而达到提高教育管理水平和效率的目 的”。 随着信息技术的发展和各行业对信息化的需求增强，国外发达国 家的数字化校园建设启动和建设较早，并取得了较好的应用效果。国 内高校在近十几年来，基础网络的建设、信息化管理方法的形成使数字 化建设具备了条件，学校规模的扩张、管理服务事务增多也对数字化建 设提出了强烈需求，近年来各高校也不断加大了对数字化校园建设的 投入力度。在高等教育发展过程中，国家层面的顶层设计已经将教育 信息化发展放在重要的战略地位：教育部“２００３—２００７教育振兴行动计 划”提出实施“教育信息化建设工程”；《教育信息化十年发展规划》 （２０１１—２０２０年）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要￣（２０１１—２０２０ 年）都明确提出把数字化校园建设作为发展的重要任务。 二、数字化校园建设中面临的困难 数字化校园建设给高校管理带来的诸类优点本文就不再赘述。主 要结合实际建设经验，分析在建设和应用过程中面Ｉ临的困难。 （一）对数字化校园建设的目的缺乏清晰的认识 数字化校园建设的必要性和迫切性已日益彰显，高校在决定建设 数字化校园的目的认识上也体现出差异，通过调研，主要形成以下几类 建设目的：为提高高校整体的工作效率，优化工作流程；为拓展教育、教 学和管理手段；完成教育现代化设定的指标要求；提高在同类院校间的 竞争能力；完成整体的数据整理；以建设为契机，改善硬件环境等。笔 者对不同院校设定的建设目的是赞同的，肯定符合不同院校的实际情 况和出发点，不同观点是，笔者认为，应该将数字化校园建设看作对管 理体系和管理理念的变革，应以此作为建设的根本目的和出发点，而不 能孤立的解决最急需解决的问题。信息化是手段不是目的，信息化管 理应该集中体现管理理念的革新，而不能仅仅停留在信息化建设本 身。傅德荣（２ｏｏｏ）在教育信息化研究中表明，教育信息化的目的不能 集中在技术方面，应充分考虑管理者、师生在信息化系统中的作用。因 此，清晰的建设目的在整体建设应用过程中将起到至关重要的作用。 １５２射黉 畀 ｎ 乎所有的基础数据和业务流程。因此，数字化校园的建设是一个紧密 结合的系统工程，整体的规划、设计便尤为重要，而整体设计的困难就 凸显出来了。主要体现在，对建设前基础资源的统计和论证难度大，对 各类系统的建设需求较难把握。整体的数字化建设必然由各业务子系 统组成，在建设阶段，各业务系统的使用者分散在各个部门，对数字化 建设所需要硬件环境理解不尽相同，对基础数据的共享范围和数字化 系统本身应用中的环节了解不相同，所提出的硬件、数据需求，环节设 计等都会大相径庭，这种状况会在建设中形成各业务系统建设程度参 差不齐。存在的矛盾是，在总体规划时，既不能实现软件、硬件统一标 准建设，也不能只按照使用者提出的需求，应两者有机的结合，准确把 握需求，才能在使用过程中减少频繁的修正。 （三）建设步骤中存在的问题 本文提到，数字化校园的建设应是以管理体系和管理理念的变革 为目的，高校的现有管理制度应成为数字化建设的基础。完善、系统的 管理制度能较好的支撑数字化建设，如出现制度的缺失、不完善，在数 字化建设中将产生很大的困惑和不确定因素，如果因为这类原因导致 某些或某个业务系统停滞，将会极大地影响整体建设进度和完整性。 建设过程中，对数字化软件的选择上，也会给高校带来巨大的考 验。本身数字化校园应用软件的发展历史较短，虽然发展迅速并且也 有较大的选择空间，但此类软件存在的问题是，过分关注模块化设计， 过分关注统一标准设计，在建设中会存在与具体高校实际情况不符合 的情况。 三、数字化校园应用中面临的困难 （一）应用推广中的人为阻力 一个合适的系统的应用能否成功取决于使用者，而据实践证明，在 应用推广中，会出现人为的各种阻力。数字化系统的使用，在很大程度 上会改变使用者的工作习惯，甚至改变原有的工作方法和思考习惯。 ＥＪ（２００６）在组织变革研究中指出，组织中的个体对出现的工作行为改 变，首先即会表示出抵触。数字化系统的使用者也类似，对系统使用后 产生的情况不能确定，或对使用系统心理上没有做好准备，下意识就会 产生或大或小的抵触，从而对应用的推广产生阻力。 对数字化系统的过高期望也会在应用中产生阻力。在建设前，对 数字化应用充满期待，甚至认为大量的工作可由软件所取代，或者认为 通过数字化校园系统，可以解决工作中的很多复杂问题，在使用中达不 到所设想的结果，使用者便会对系统的使用失去兴趣，以致产生对系统 的抱怨和抵制。另外，不愿意和他人共享数据、对数据安全产生担心、 对系统的使用前景产生顾虑等原因都会造成人为的阻力。 （二）使用人真的培铷ｌ和技术维护支持 数字化校园系统涉及的用户包括校园内的教职员工、广大学生，甚 至包括校友、学生家长等，涉及的用户范围广、数量多，而且用户会不断 变化。一个庞大的系统，其操作使用都会有一定的复杂性和技术难度， 也势必需要对用户保持不间断的培训和说明。在实际应用推广中，重 建设，轻应用的现象不断出现，持续的对新用户的培训也有所缺失，这 种现象对系统的应用推广无形中会产生阻滞作用。尽管目前主流的应 用系统已经比较成熟和完善，但庞大的数据库和复杂的系统结构，会存 投资理财 在一定的技术故障率，这就对日常的技术维护和保障工作提出了很高 的要求，对技术人员也提出很高的要求。 （三）使用效果和持续改进 思想意识，也包括信息技术的熟练掌握和应用。因此，面向使用者开展 的培训要根据实际的技能和知识基础，有针对性、系统性的开展。 （三）持续改进、跨越发展 在高校的建设发展中，各类的管理方法、工作流程是不断更新变化 笔者提出的关于数字化校园建设的两个属性：管理体系和技术设 的，在信息化系统的应用中，新的系统和新的技术是不断涌现的。新的 计，都是变化的动态过程。管理体系、管理思路、管理流程都处于不断 工作方法就要求相应信息化手段与之配合，新的信息化技术就会带来 优化、调整的过程，而信息技术更是发展进步迅速，加上无论多成熟的 不断地升级和推陈出新的更替。对用户而言，新的变化会带来新的使 数字化校园系统在应用过程中，都会出现新的问题和新的需求。万里 用困难。所以在使用效果的持续跟进、软件系统的持续完善方面，在数 鹏（２００４）经过研究也证明：信息化建设的指导思想之一是需求推动，要 字化校园系统应用中提前研判和部署也逐渐成为一个新的考验。 从发展生产力的角度来创造新的信息技术应用，产生新的需求，才能真 四、建议解决办法 正推动信息化建设。因此，持续对管理流程的优化和对信息系统的升 根据上文归纳的数字化校园在建设和应用中存在的主要问题，结 级改造变得不可避免，应用中应保持持续改进的意识和做法，不断的对 合实际建设实践过程中的经验和教训，提出几点建议解决办法。 使用情况进行回顾、检查、分析、提高，提高系统的使用效率和应用效 （一）转变思想意识、科学规划 果。 数字化校园建设的成败取决于管理者、使用者的态度和意识，在建 设前和应用推广过程中，思想的统一、意识的转变尤为关键。笔者建 议，应在具体单位决定启动数字化校园建设起，分类别、分层次进行项 目的说明和介绍，从单位领导层、业务层、一线使用者不同层面开展广 泛交流和研讨，切实认识到数字化建设的意义和价值，真正意识到数字 化不仅仅是技术变革和改变，是贯穿整个单位发展、管理的核心工程， 从而实现思想认识的高度统一，为建设推广奠定坚实的基础。 数字化校园建设是庞大的系统『亡程，科学的论证和完善的总体规 划是顺利建设的保障。在项目规划中，应尽可能借鉴同类单位建设的 经验，避免重复的低水平误区和失败。将建设的管理目标、应用目标、 技术目标准确的确定出来，科学设计建设和推动计划，以保障全局工作 的顺利进展。 （二）人才队伍建设、加强培训 尽管数字化校园建设和应用是一个周期长，并且繁琐的过程，在建 设、应用中存在多种多样的困难和阻力，但以积极地态度去看，管理的 发展和信息技术的进步，是有可能实现跨越式，甚至跳跃式发展的。 在 建设和应用的不同阶段，根据建设单位的实际需求，科学地论证，合理 地规划，采取有效的配套办法，实现数字化校园建设的跨越发展。 参考文献： 【１１ｏ Ｃｏｎｎｏｒ ＥＪ，Ｆｉｏｌ ＣＭ．Ｃｒｅａｔｉｎｇ ｒｅａｄｉｎｅｓｓ ａｎｄ ｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔ［Ｎ］．Ｐｈｙｓｉ— ｅｉａｎ Ｅｘｅｃ．２００６（３２１：７２—７４ 【２】傅德荣．教育信息化的目的、内容与意义［Ｊ】．教育技术研究，２０００ （４）：３５ ［３１２ｒ￥鹏，陈雅，郑建明．中国高校数字化校园建设与思考ｆＪ］．情报科 学，２００４（３）：５０ ［４】张德时．高校数字化校园建设规划科学研究［Ｊ］．黑龙江高考研究， ２０１０（８）．４０４—４１４ ［５］邹永松．数字化校园和高校信息化ｆＪ］．高教研究，２００６（３）：２２ ［６］匿名．中国教育和计算机网［Ｚ］ ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｘｉｎｘｉｚｉｘｕｎ１６２５／２００６１２１４／ｔ２００６１２１４２０９８５３． 任何的管理思路和信息化技术应用，核心要素取决于人力资源。 数字化校园的建设对管理人员、技术人员、维护保障人员、使用人员的 综合素质要求较高。建议在启动建设之初就应对各类人员做好储备， 加大对人才队伍的建设，增强整体人才队伍的知识更新和力量储备，为 建设推进做好准备。 数字化校园应用推广过程中，对各类使用人员的培训是能否顺利 推广的重要因素。张德时（２０１０）指出，当数字化校园设备到位后，能否 发挥应有的作用，使用者的信息素养起着决定作用。信息素养既包括 ＿ｓｈｔｍｌ，２００６ （上接第８５页） 管措施或行政处罚，进一步强化中介机构责任。 （四）根据各地培育现状，提供差别化服务 证监局要进一步加强与各地方的沟通与联系，针对各地发展 及需求的不同，开展宣传、培训、走访调研、协助联系走访相关部 门及交易场所等多种形式的工作，促进地方大力推进后备企业资 源培育工作。对培育工作开展较好的地区，可考虑试点建立“合作备忘 录”机制，发挥证监局专业优势，制定差别化服务方案，并以“合作备忘 录”形式固定化、常态化。 （五）积极利用，扶持相关产业 省内相关部门、中介机构要积极利用国家大力发展文化产业、农业 产业、金融支持中小微企业的机遇，强化宣导力度，挖掘文化产业、 农业产业、中小微企业的后备企业资源，推动利用资本市场直接融资； 策做实相关工作。 参考文献： ［１］北京市道可特律师事务所．道可特投资管理（北京）有限公司．直 击新三板［Ｍ］．北京：中信出版社，２０１０：３６—３７ ［２］姚正海．高技术企业业绩评价问题研究［Ｍ】．成都：西南财经大学 出版社，２０１０：７１—７２ 【３］李秀芬，张平．人力资本价值的测评研究：以高技术企业个体人力 资本为例ｆＪ］．统计与决策，２０１０（３）：５６—５８ ［４］中和资产评估有限公司，中和邦盟评估有限公司．企业价值评估 与案例分析［Ｍ】．北京：中国财政经济出版社，２０１０：３８—４Ｏ 要结合省内金融服务业发展规划、沈阳经济区优化金融生态改革等政
