２０１３年第６期江苏水利 九＝ｌ＝于澄闸除险刀Ⅱ国实施【ｌ】 做好安全运行管理的探素 孟辉１江季忠１丘『ｊ旭东２ （１．南通市九圩港闸管理所，江苏南通２２６００２；２．南通市水利工程管理站，江苏南通２２６００６） 摘要：结合南通市九圩港闸除险加固工程实际，针对工程改造施工与运行交叉进行、施工作业面狭窄、改造 难度大、安全风险因素多等特点，采取相应措施，精心组织，加强管理，很好地解决了水闸施工与运行同时进 行的矛盾。 关键词：施工；管理；运行 中图分类号：Ｔｖ５１ 文献标识码：Ｂ 一文章编号：１００７—７８３９（２０１３）０６—００３０—０２ 建章立制、畅通信息 事故。 三、动态监测、安全拆建 九圩港闸位于南通市西郊，长江 澄通河段左岸九圩港入江口门１＿３ ｋｍ 、为保障施工运行正常开展，开工 前，业主制定了严密的规章制度，对 施工期闸运行操作人员岗位职责、闸 处，建于１９５９年，为大Ⅱ型水闸，共４０ 由于汛期需要３６孔继续发挥引 孔，每孔净宽５ ｍ，总净宽２００ ｍ。九圩 港闸是南通地区重要的引江口门，引 水排涝作用，故闸主体改造必须分步 实施，以满足不同阶段对最少运行闸 门启闭操作注意事项等作了规定。开 工后，要求闸运行人员融入到建设工 作中，了解施工各阶段闸运行工作的 水量占全市总量的１／２。２０１ １年经批 准实施除险加固工程，闸室常水位以 上部位拆除重建，水下部位不变。 本闸除险加固过程中，施工与运 孔数的硬性要求。先中间后两边、先 上游后下游的改造方案决定了闸底 板所受上部荷载组合将随工程改造 进程不断变化，而下游长江潮位往复 安全注意事项，掌握工程建设进度； 要求施工单位将工程进展情况及时 通报管理所；根据施工不同阶段的要 求，对闸门运行孔号作相应的调整， 及时制定启闭规程，以开、关闸联系 行同时进行的主要矛盾是：根据设计 复核，抽干闸室施工，底板最大弯矩 超过现状底板配筋承载弯矩，不能满 足规范要求；工程地基土质为极细 砂，底板上下游即为反滤层，打坝施 工（含抽空闸室）止水有困难，易造成 涨落，闸底板所受水平推力和基底扬 压力也处于不断变化状态。因此，保 证闸室稳定和闸底板所受应力在允 单指令发放给闸运行组和各参建单 位。同时，确保运行方与施工方信息 互通，密切联系，提前布局。 二、加强管理、解决矛盾 业主加强对闸门运行班组引水 工作的督查力度，每月定期检查闸门 启闭记录和上下游水位历史曲线图， 严格考核，主动联系并汇报市防指， 根据实际情况动态调整引、排方案。 许范围内为施工过程中控制的关键 性工作。为此，采取平衡加、卸载的方 式控制施工各阶段不平衡极限荷载 值，并加强闸主体变形位移的全过程 渗流破坏；本闸暂无替代工程，根据 引、排要求，在施工期间，必须有２０ 孔闸正常运行。为解决以上矛盾，将 本闸主要施工过程设计为：垂直水流 向，从中间孔往两端置换改造，首先 停运并拆除重建１１～３０孔，待１１－３０ 孔工作桥具备临时运行条件后，安装 新液压机和临时运行使用的泵站及 管路系统，再拆除重建１ １０孔及 动态监测。同时，将变形位移监测工 作贯穿水闸主体拆除、恢复整个过 程。因施工期间非正常引水，导致折 冲水流及回流冲刷挡墙，故需定期进 行水下地形测量。通过对施工过程中 汛后公路桥拆建引水期间，要求闸运 行人员加强巡视、检查，制订了每日 由施工、监理、运行等单位联合签署 闸运行通知单的制度，让水闸运行与 施工改造相互衔接，做到闸室内脚手 各阶段的观测数据进行对比分析，其 结果表明：闸底板、岸墙的沉降、水平 位移都在允许范同内，水闸本身在整 个改造过程中都是安全的。 四、创新工法、提速减扰 ３１～４０孔；顺水流向，遵循先上游侧、 后下游侧的改造顺序，待中间１１～３０ 孔上游侧水上部分拆除并重建后，改 造相应的１１～３０孔的下游交通桥， １～ｌＯ孔及３１～４０孔亦如此。上述工 架不受高速水流影响，确保施工安 全；在启闭系统分阶段拆除、自控系 统改线、临时启闭控制柜安置等过程 中，业主提出有效的安全运行工作建 议，闸门启闭采用现地强电控制，控 制系统两次移位，在启闭机房拆除后 通道简陋、开关闸困难较多的不利条 件下，全年未发生一起安全生产责任 传统人工风镐凿除施工，人工 多、耗时长，安全隐患、不确定因素 多，而且空压机振动对水闸的下部结 构有影响，会延缓施工进度、提高成 本。为加快进度、避免扰动，减少对水 闸运行的影响，经比较，采用金刚石 绳锯切割工艺施工，具有切割方法灵 活快速、无振动噪音和碎渣产生、切 作完成后，拆除临时液压管路及泵 站，更新改造液压启闭系统。 在施工期间，按照“施工、运行两 不误”的原则，业主通过采取多种措 施，保证了施工过程中水闸正常运行。 作者简介：孟辉（１９７４一），男，工程师，主要从事水闸技术管理工作。 ２０１３年第６期江苏水利 （上接第２９页）制定走马塘工程建设 项目档案管理办法，全面落实好项 走马塘工程无锡市境内全线３９ ｋｍ，涉及锡山区、新区５个街道，征地 拆迁工作时间紧、任务重、战线长、矛 盾多，部分拆迁户漫天要价，阻扰工 程施工，导致工程在相当长的时间内 一以合同为准则，坚持“合理、公平、公 正”的原则。监理工程师要真正起到 工程施工现场重要管理者的作用，在 合同管理中占据主导地位；要充分发 挥专业技术人才密集、技术专业齐全 的优势，增添必要的检测、试验设备， 目档案的收集、整理、移交和归档工 作。加强与档案管理部门的沟通、配 合，坚持档案管理与工程建设同步 开始、同步进行、同步完成，发挥工程 档案的利用效果，更好地服务于工程 建设。 ２．７建立规章制度 为切实做好走马塘工程建设管 直无法正常施工，给工程建设管理 带来困难。工程实施中，在前期工作、 工程招投标管理、施工队伍管理、财 务管理也存在不足的地方，为此提出 以下几方面建议。 ３．１加强工程前期工作 拓宽服务范围，促进监理事业的健康 发展。 ３．４提高设计人员水平 设计人员要严格按照勘察设计 的有关条例及规范进行设计，不断加 强自身学习，提高整体素质，要经常 到施工现场检查设计能否满足规范 及实际要求，不能纸上谈兵，脱离实 际，造成工程投资浪费。设计单位必 理工作，建设单位制订了建设管理、 财务管理、质量管理、安全生产管 理、招投标管理、档案管理、党风廉 政建设等办法和制度，为规范工程建 设管理行为、提升建设管理水平提 供了制度保障。在此基础上，还细化 制订了权力内控管理制度、图纸会 水利工程征地、拆迁、管线迁移 等涉及面广，影响范围大，必须及早 谋划。一般水利工程都是民生工程、 公益性工程，施工工期紧，任务重，这 就需要各级部门必须高度重视， 做到任务明确、责任明确、时间明确、 明确，为工程推进提供坚实的领 须要有驻工代表，发现问题能够在 第一时间得到妥善处理，要建立健 全施工图纸的会审制度，防止随意 审和设计交底制度、施工组织设计 审核制度、设备材料和半成品质量 检验制度、工序开工审查制度、设计 变更处理制度、工地例会及会议纪 导和组织保障体系。 ３．２规范项目法人职责 变更设计图纸，确保设计工作的严 肃性。 ３．５规范水利建设市场 项目法人是项目建设主体，对工 要签发制度、工程款支付签审制度、 以及监理月报、监理工作日志等一 程项目负总责。要进一步加强对项目 法人基本条件的要求和管理，建立对 建立有效的水利建设监督管理 制衡机制，建立“同体”回避制度，同 系列规章制度，做到以制度管人，按 制度办事。 项目法人建设行为的考核管理制度， 规范和约束项目法人的建设行为。建 立健全科学严密的标底形成机制和 时规范工程分包管理；建立信用体 系，加强行业自律；完善市场监管体 系，加大对市场主体特别是项目法人 监督力度；强化市场准入和清出制 度，严格审查设计单位、监理单位和 施工单位的资质；严格检验进场材 ２．８协调参建各方关系 在工程建设过程中，及时处理好 参建各方的相互关系，确保工程建设 评标决标的标准、方法和工作程序， 推行合理价中标，防止恶意低价中标 行为，遏制转包和违法分包现象，加 强对招标代理机构和评标专家的管 理。严格项目法人人员配备，不仅专 业齐全，而且人员素质要高。 ３＿３提高监理人员素质 能够有序开展。建设单位运用“查、 促、帮”等方法来监督控制参建单位， 料、产品、设备，防止不合格产品进入 施工现场；健全工程项目质量管理制 度，严格执行三项制度标准，加强质 量监督有关法规、规范和标准的业务 督促监理单位认真履行职能，主动要 求监理单位开展图纸会审、技术交底 和施工方案研讨等活动，了解工程的 具体情况，协调并解决管理中的具体 问题。 ３建议与思考 监理单位要加强自身建设，牢固 树立服务意识，摆正自己的位置。监 理行为要控制在业主的授权范围内， 培训，建立敬业、专业、高效的质量监 督队伍，不断完善质量监督。
