产业发展中土地流转中存在的问题和建议

李永茂

近年来，我村因地制宜，深化产业结构调整，大力发展食用菌特色产业，并取得了明显成效。但随着我村产业化的不断深入，传统分散的农业生产方式已不太适应生产的需要。如我们积极鼓励农户建食用菌大棚，而各农户自家地既不集中面积又不够，远远达不到一个大棚所需的面积，这就必须进行土地流转，整合别人的土地集中连片种植。而在土地流转过程中存在着两难境况，土地价格矛盾突出。食用菌产业由于受自然和市场的双重影响，比较效益低，利润空间小。而在流转过程中，转出方要价高则增加了产业发展成本，难以激发发展产业的积极性，阻碍产业的发展壮大。如果压低租金，则转出方农民利益又难以得到保障，两者之间的利益难以兼顾。

针对我村产业发展中遇到瓶颈问题，我就土地流转提如下建议：一是根据关于土地合理流转的要求，由县级以上农业主管部门深入开展专题调研，广泛征求各方意见，并结合本地区实际，探索并形成一套科学且具有可操作性的土地流转，明确规定土地流转的程序、年限及审批权限等具体要求。并根据各乡镇的经济社会发展状况，确定土地流转租金上限，实现标准统一，防止因租金矛盾影响土地流转。这样，可使土地流转有据可依，趋于规范，即便于规划发展农业产业，又能保障租地农民的利益。二是可探索在发展产业过程中，租地农民可以用土地入股的方式参与产业发展，实现利益共享，确保租地农民的收益最大化。

以上是我根据我村产业发展中遇到的一些问题及我个人一点建议，不足之处还请在座的各位领导批评指正。