《中国与周边国家关系[5篇范例]》

《中国与周边国家关系[5篇范例]》

第一篇：中国与周边国家关系中国与周边国家关系简史 古代中国与周边国家的关系

在近代国际关系体系之前，地球上还没有全球性的国际体系，只是存在着相互隔离封闭的区域性国际体系。就地缘关系和相互接触作用性来说，古代东亚地区的确存在一种秩序。这种秩序就是由中国历代王朝与周边国家长期外交关系互动而形成的“朝贡—册封”秩序。

中国历史上任何一个势力相对强大的政权，为了保卫其核心地区的政治安全，都或多或少地有自己的“朝贡—册封”秩序。朝贡的范围所包含的具体国家，随着时代的变迁，会有相应的缩小或扩增，但其基本地域并无多大出入。“朝贡—册封”秩序所涵盖的范围主要包括：东边的高句丽、百济、新罗等朝鲜半岛国家、琉球群岛及日本列岛（其中日本与体系互动是间接性的）；西边经河西走廊“丝绸之路”的中亚、西亚的爱乌罕、浩罕王国等诸国，南边主要包括安南、缅甸、老挝、柬埔寨。

古代历代王朝处理对外关系的“贡封秩序”，经过两千年的发展，衍生出古代区域性国际体系的外交规范和制度。

一、“怀柔远人”“尚德抑武”的和平主义不干涉中国古代外交思想深受孔孟的“仁”“义”“礼”影响，强调大国要对小国施之以礼，不欺压和威胁小国的生存。因而皇帝往往推崇“怀柔远人”“尚德抑武”的精神，以道德感化外邦，来表达自己仁慈的胸怀。武力扩

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张征伐，只会徒损国力，带来沉重的经济社会负担。例如汉朝由于对朝鲜兴兵动武，损兵折将，消耗粮饷，遭受重大损失。隋朝时期隋炀帝杨广三征朝鲜更是断送了大隋朝的xx。所以才会有“驭夷之道，守备为上”，也就是说，驯服蛮夷，以防守为主，讲究“来而不拒，去而不追”之道。即便是汉武、唐宗之伟业，也不是依托军事征服，他们在军事打击之后多班师回朝，退回原地。这与西方国家间的关系是截然相反的。在西方历史上，只要有强国的出现，必然伴随着一系列的军事征服与远征，无论是亚述帝国、罗马帝国还是后来的奥斯曼帝国，皆是如此。

二、文化制度上的吸引与归依

“贡封秩序”所构筑的东亚国际秩序维护，一方面来自中国强大实力的存在，另一方面，周边国家主动融入这种秩序，内化吸收当时先进的文化制度。换言之，周边国家是否愿意接受朝贡与册封，决定权不在中国，而在朝贡国一方，大部分时候他们是主动融入朝贡册封体系之内的。“内圣外王”“天人合一”等儒家文化制度的根本精神对周边国家有着深远的影响。周边国家大多“事大至诚”，以“藩邦”自居，谨守“臣节”。在“贡封秩序”下，中国周边国家处于儒家文化的辐射范围之内，东亚基本上形成了一个“儒家文化圈”。文化制度上的吸引与归依，使得周边国家深深嵌刻着儒家文化的印记。

在唐朝强大的国势影响下，东北亚的日本、新罗积极效法内化中国制度，仿照中国建立封建统治体系，推行儒家的统治思想。镰仓时代（1185-1333年，以镰仓为全国政治中心的政权时代）以前，日本

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的早期儒学主要受中国原始儒学和汉唐经学以及朱子学的影响。同样，韩国学者也普遍认为：“至今，儒家在韩国社会中仍占有绝对的比重。不仅仅改变了人们的思想和性格，而且使社会构造、习惯、制度也发生了大的变动。”

三、强调“和”的松散脆弱的中心—外围权力结构模式古代中国标榜自己为“正统”“中心”，而分布在周边的地区、国家则被称为“蛮夷”，形成一种“统而不治”带有鲜明藩属关系的中心—外围权力结构模式。这种权力结构模式对外围的国家没有约束力，中国的权力不是对属国及其资源的影响控制，而是一种礼仪性的象征。更重要的目的是使儒家文化免受藩邦文化的干扰，从而保证“天下”秩序的稳定、儒家文化的发展及保持其优势地位。

这种模式不同于西方帝国列强的支配式权力中心。西方的模式建立在武力征服基础之上，相反中国则是带有一种传播中华文明的使命感。

四、“厚往薄来”——经济上的互利平等性

朝贡既是中国与周边国家间表示政治臣属关系的形式，又是两国官方贸易的形式。即通过两国朝廷间的朝贡与回赠，交换两国的特产和物品，进行以物易物的贸易。周边国家的称臣纳贡，就经济贸易上来说，是平等的互利关系，有时候碍于天朝面子，给的多于纳入的部分。例如明朝时候，明太祖坚持“贡奉之物不必过厚，存其诚敬可也”的主张，“厚往薄来”往往给朝贡国家高于贡品的回赐。据记载，永乐十五年，朝鲜国王李芳远遣使来北京朝贡，明成祖朱棣回赠

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白金二千两、丝绸二百匹……赐其妃丝绸八十匹。”

五、朝贡体系还具有鲜明的联盟外交特征，即当成为朝贡体系的一员时，朝贡国有时依赖中国来抵御其他国家的侵略，有时依赖中国来制衡内部各派势力，带有鲜明的合纵连横的联盟外交特征。例如宋徽宗时，为达“联丽抗辽”的联盟外交目的，优待高丽来使，如史载：“升其使为国信，礼在夏国上，与辽人皆隶枢密院。”

“贡封秩序”经历了三个发展阶段，先秦为萌芽、孕育时期，汉唐时基本确立成型，宋元时期进一步充实，明清时成熟完备达到顶峰。然后由盛而衰，在西方列强的冲击下，贡奉秩序最终为“条约体系”所取代而寿终正寝。

近现代中国与周边国家关系

在西方列强到达东方以后，先是以坚船利炮打开了周边国家的大门，在那里实行了长期的殖民统治，然后以这些地区为跳板，对中国进行侵略和蚕食。

新中国成立前后，大部分邻国也获得，中国与周边邻国之间的关系进入一个新的起点。新中国成立之初，与周边国家的关系有三种不同的状况：一是新中国发扬无产阶级国际主义的精神，对周边正在争取民族的国家提供政治、道义和物资的支持，如朝鲜、越南。

二是差不多与中国同时获得民族的缅甸、印度、巴基斯坦等国，与中国面临共同的处境，具有共同的愿望。缅甸和印度分别是第一个承认和第一个与新中国建立外交关系的民族主义国家。中国在解决与印度之间存在的历史遗留问题过程中提出了和平共处五项原则，

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并与印度和缅甸共同向世界各国倡议。

三是反对超级大国利用周边对中国的威胁。在新中国成后的相当一段时间内，中国面临着一个或另一个超级大国的威胁。这种威胁都直接来自中国的周边：最初是美国的威胁，首先来自东北的朝鲜半岛，其次来自东南的印度。后一段时期则来自苏联来自南北的战略包围和武器威胁。中国先是派出志愿军赴朝鲜进行的抗美援朝的斗争，支持印度人民反对美国支持法国恢复殖民统治的斗争，随后则进行了持续时间最长的援越抗美的斗争。从六十年代后期开始，反对苏联来自周边的威胁则成为中国对外关系的主要矛盾。

随着中全问题得到解决，边界问题的解决日益提到议事日程。中国的边界线总长4万多公里，是世界上边界线最长的国家之一，其中陆上边界线长2.2万公里，海上边界线1.8万公里，与周边15个国家接壤（苏联解体前为12个国家）。新中国成立时中国与大部分国家的边界存在着不同程度的分歧。

1957年，中国提出了解决边界问题的。以“安定四邻，争取国际形势的和缓，便于进行建设”为目的，以“双方真正在平等、互利、友好的基础上加以解决”为原则，既要照顾过去的历史背景，又要照顾已经形成的实际情况和双边关系的大局，在解决之前，维持现状。

根据这样的原则，在20世纪60年代初期，中国与缅甸、尼泊尔、阿富汗、蒙古、朝鲜等国家解决了边界问题。但是，并非由于中国方面的原因，中国与印度、苏联、越南等国家的边界在同一时期内没有

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得到解决，有些此后还引发了战争。

改革开放后，中国通过积极发展与周边国家的睦邻友好关系，为中国的国内建设创造一个良好的周边环境，逐步改善了与东盟、蒙古、越南、印度等周边国家的关系，大大改善了中国的周边环境。

冷战结束后，面临西方的压力，中国外交从周边着手，本着顾大局、讲友善、有克制，增信释疑、增进友好精神，与一些国家解决了尚未解决边界问题，或者达成了协议实现了边界的和平，或者即使问题还存在，也达成一致将问题搁臵起来，中国的周边环境不断得到改善。

进入新世纪，中国提出了“安邻、睦邻、富邻”思想，积极落实“以邻为伴，以邻为善”的，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，化解热点，参与或促成一些多边机制，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了我国与周边国家关系的历史最好时期。首先是东南。中国在xx年东南亚金融危机期间的，以及采取克制的态度对待同个别国家的领土主权争议，改变了东南亚国家对中国的认识和看法。在政治上，中国通过参与东盟地区论坛，增加了与东盟国家之间的信任，通过论坛框架内的多边对话与合作，达成了一系列协议。如xx年10月中国同东盟签署的《南海各方行为宣言》和《关于非传统安全领域合作联合宣言》，一年后加入的《东南亚友好合作条约》等。

在经济领域，通过东盟与中日韩（10+3）和东盟与中国（10+1）合作框架，有力地推动了中国与东盟经济贸易关系的发展。xx年中国

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和东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，提出到xx年中国与东盟将建立自由贸易区。这些都有力推动了中国与东南亚地区国家的经济合作，使中国与东南亚发展中国家的关系成为近代以来“历史上最好的时期”。

在西北，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国在苏联解体后为探讨解决历史遗留的边界问题，于xx年和xx年分别在上海和莫斯科达成关于在边境地区增加军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量的协定，有力推动了中国与这个地区国家间的信任，不仅促成中国与它们之间存在的历史遗留边界问题的解决，也促使中国与这些国家之间的合作领域逐步从安全扩展到政治、外交、经济、文化等领域。

在此基础上xx年成立了“上海合作组织”。至今已经在此框架内形成了包括国家元首年度会议、首脑（总理）年度会议、外长会议以及总检察长、国防等部门领导人的会议在内的多层次、固定化的多边安全合作机制，大大改善了中国与西北地区发展中国家的关系。

在西南，中国同南亚国家领导人，特别同印、巴之间互访不断，推动了中印关系的改善，巩固了中国与巴基斯坦的传统友谊。xx年中印两国领导人确认建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系，中印关系得到改善。与此同时，中国同巴基斯坦的互利合作，传统友谊得到加强。中国在这个地区的外交努力促进了中国与印度和巴基斯坦这两个具有重要影响的发展中国家的关系，缓和了西南地区的紧张局势，

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同时也大大改善了中国西南地区的安全环境。

在东北，中国积极推动朝鲜半岛的缓和。在朝鲜半岛因为核问题而陷入危机之后，中国派出特使访问美朝和其他相关国家，在外交史上第一次进行穿梭外交，积极斡旋，促成朝、美、韩、日、俄、中六方会谈，确定了朝鲜半岛无核化的目标，确认通过对话以和平方式解决核问题的途径，为和平解决朝鲜半岛核问题迈出了重要一步。在这个过程中，中国担任东道国，提供设备，主持会议，避免了朝鲜半岛核问题失控，为地区和平做出了贡献，也维护了东北亚地区的安全环境。

xx年中国与周边国家关系及xx年与周边关系展望xx年中国同周边国家和地区的关系，抓住了一些重大机遇，抑制了针对我国的某些挑战，为xx年迎来了一个良好的开局，为未来的外交布局展开奠定了良好的基础。开局固然比较好，但是，某些挑战依然存在，依然严峻。需要我们认真考虑，全面布局，长远应对。

一、机遇

xx年的中国外交明显抓住了大国互动的机遇，与周边四个大国的关系在高层互动中都得到了推动和提升，弱化了其中的某些矛盾。主场召开三次大型的国际会议，并在其中打上了中国的深刻烙印。同时，中国广泛推动同周边友好国家的往来，进一步提升了与周边友好国家的外交层级与紧密合作。

xx年，中国同周边的四大国家互动取得进展。

1.中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行，xx和普京总

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统5次会晤。两国一批重大合作项目取得突破性进展。在石油天然气合作领域，中俄两国签订了新的石油、天燃气能源合作大单。在军事领域的合作获得突破，中俄达成了购买s400防空导弹和苏35战机的协议。

2.中国与美国的新型大国关系迈出坚实步伐，有了新的发展。在apec会议期间，奥巴马总统实现了对中国的国事访问，xx与奥巴马总统在中南海散步，瀛台会晤，两人在一起互动，共同活动的时间达到五六个小时之久。既有所有的国事访问的礼宾程序，又有庄园会晤式的亲密交往，极大地拉近了中美两国之间的距离。双方在应对气候变化、签证互惠安排、建立两军互信机制等多方面取得重要成果。

3.中日关系有所缓和。近年来，中日矛盾比较激化，中日两国打破了安倍执政以来的矛盾僵局，在apec会议前期的11月7日达成了四点原则共识，规范了中日关系的发展，为安倍与xx会见创造了前提条件。随着在apec会议期间，xx应约实现了同安倍的会晤，中日两国长期紧张的关系也得到了缓和，国际也给予了较高的评价。

4.中印关系进一步发展。中国和印度同为发展中大国，两国又是近邻，中印之间的边界矛盾尤其突出，边界问题虽然是长期难以解决的问题，但是，经过xx与莫迪总理的会晤，中印双方确认了双边共同的大利益所在，确定了友好合作的大方向，无疑使领土纠纷得到淡化，共同利益得到增长。

中国成功举办了三场大型的国际会议，博亚洲论坛、第四次亚信

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峰会和亚太经合组织会议（即apec会议）。三场会议的成员方绝大多数都属于中国周边地区范围内，对于推动中国和周边国家与地区关系的融合、发展，发挥了积极的推动作用。中国倡导的安全理念，建成亚太自由贸易区的目标和进程写入了会议的成果文件，为会议打上了深刻的中国烙印。

这三场大型国际和地区会议的成功举办，不仅促进了中国国际声望的提高，也使与中国关系良好的国家更加融洽，存在一定矛盾的国家，其矛盾也得到一定缓和。

在xx年当中，中国同周边国家的关系得到了进一步的发展，xx访问了蒙古、韩国、哈萨克斯坦等中亚国家，斯里兰卡、马尔代夫等中小国家，使中国与周边国家的关系得到普遍发展。这些国家基本上都可以算作广义上“一带一路”上的国家，因此，也可以说这种外交既是周边外交的一部分，也是“一带一路”战略在外交上的延伸。

二、挑战

习李新一届领导班子执政以后，中国外交已经取得了很大的成就，极大地缓解了中国面对的一些国际矛盾。但是，还有一些矛盾和挑战将要长期考验我们。其中，包括美国对中国的诸多挑战；日本对中国的诸多挑战；菲、越、印等国在领土问题上对中国的挑战；阿富汗等国际恐怖主义势力的挑战等。

中美关系随着瀛台漫步的“习奥会”已经有了很大的改善和稳定。但是，中美两国还存在着深层的、现实的和潜在的竞争关系，美国要围堵与分化中国的难以短期内改变。

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日本是仅次于美国，有实力、有意愿对中国进行全面挑战的国家。中日两国关系尽管由于“习安会”（xx年11月10日）趋于缓和，但还存在着一些不确定的因素。安倍政权在未来执政期内，将如何进行战后70周年的历史讲话。是否还会继续推动围堵和遏制中国的外交。会不会在问题上进行新的挑衅。如何进行修改。是否会再次参拜。如何加强自卫队的军力建设。如何进行军事部署。尤其是日本防卫省正在计划在20年内进行高性能地对地导弹的研究，将配合解禁集体自卫权的、法律调整，改变日本专守防卫。

对于日本的挑战，我们不要过分地夸大，日本的综合国力和思维方式难以对中国构成大的威胁和本质上的侵害，日本也没有能力实现围堵与遏制中国崛起的战略目标。日本的确在某种程度上是中国崛起过程中的一个外部障碍、绊脚石。如何消除和转化这样一个外部障碍和搬开这个绊脚石，对中国来说，的确还是一个很困难的挑战。

侵害中国主权领土，既是一个现实性的问题，也可以看作是一个陈年旧账，中国不必急于解决这个问题。淡化和搁臵问题，而不要急于解决对中国是最有利、最可行的战略。现在如果急于解决，只能陷入共同开发，或者是平分秋色的老路上，对中国有很大损害。而等到中国强大到超过美日两国在东亚地区的联合军事力量和综合国力的时候，中国完全有能力以和平方式收回，这并不困难。因此，我们要有战略定力，不急不缓地对待这个问题。其他的方面，继续沿着中国的现行外交战略和继续走下去，继续毫不

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动摇地发展本国的军事力量，进一步加强海空军和的整体现代化建设，日本的挑战和威胁将难以得逞。

中菲、中越领土纷争，还有重新发酵的可能性。多数情况下，他们可能对中国在南海地区进行捕鱼活动的渔民采取进行缉拿等手段，来宣示他们所谓的“主权”，还不太敢通过在南海地区占领新的岛礁，进行新的挑战。但中国必须做最坏的打算，加快海警局南海执法能力的建设，随时准备以强硬手段进行针锋相对的反制。同时也要进一步加强海空军的能力建设，一旦对方实施新的挑战，中国有能力夺占其新占领的岛礁，并有能力巩固占领成果。中国已经稳定住了对南海岛礁的扩建工作，这一工作将坚定不移地持续下去，扩大和稳固中国在南海地区的战略支点。

中印领土纠纷时常作为印度媒体炒作的焦点，不利于两国关系的持续改善。在中印领土纠纷中，由于历史原因，中国已经居于下风，短时期内难于改变对中国不利的局势。对此，中国应该有清醒的认识。

由此，中国对中印边界的领土当以维持现状为主，不主动挑衅，不主动扩张，长期维持中印领土边界的稳定。如果是由印度军方在边界地区主动挑衅，应该允许中外媒体积极介入报道，通过对印度施压，并通过外交手段解决印军的挑衅行为。中国这么做的目的主要是奠定同印度深化经济合作的安全互信，政治互信。

美国撤军以后的阿富汗未来局势扑朔迷离，如果恐怖主义势力重新抬头，将对中国西部的边疆安全构成严重威胁。xx年将是美国在阿富汗约1.3万多训练兵力和后方支援兵力最后撤出时间。最后，将只

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留下少量保卫美国驻喀布尔大使馆的警卫。在这种情况下，及其他国际恐怖主义势力，能不能趁着美国的撤军再度崛起。阿富汗能否控制住本国的局势。阿富汗的国际恐怖主义势力能不能蔓延到中国。中国将如何防控，防患于未然。这些挑战都将使中国对中亚、南亚国家和地区的面临严峻的考验；也使我们国内的调整面临一定的考验。

综上所述，xx年的中国外交，全面展开，重点突出，战略特征明显，与世界上绝大多数国家的关系得到了新的巩固，新的开发，新的拓展，积极进取的外交获得了显著的成果。xx年，中国将在xx年的基础上，以更加稳固的基盘，更加明确的战略，抢抓机遇，迎接挑战。

第二篇。中国与周边国家的论文“唇亡齿寒”，“远亲不如紧邻”，这是中国与周边邻国关系历史经验的写照和总结。

在西方列强来扩张到东方前，中国与周边地区和民族形成了一个和谐共处的关系，史称华裔秩序。在西方列强到达东方以后，先是以坚船利炮打开了周边国家的大门，在那里实行了长期的殖民统治，然后以这些地区为跳板，对中国进行侵略和蚕食。

新中国成立前后，大部分邻国也获得，中国与周边邻国之间的关系进入一个新的起点。新中国成立之初，与周边国家的关系有三种不同的状况：一是新中国发扬无产阶级国际主义的精神，对周边正在争取民族的国家提供政治、道义和物资的支持。

二是差不多与中国同时获得民族的缅甸、印度、巴基斯坦等

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国，与中国面临共同的处境，具有有共同的愿望。缅甸和印度分别是第一个承认和第一个与新中国建立外交关系的民族主义国家。中国在解决与印度之间存在的历史遗留问题过程中提出了和平共处五项原则，并与印度和缅甸共同向世界各国倡议。三是反对超级大国利用周边对中国的威胁。在新中国成后的相当一段时间内，中国面临着一个或另一个超级大国的威胁。这种威胁都直接来自中国的周边：最初是美国的威胁，首先来自东北的朝鲜半岛，其次来自东南的印度。后一段时期则来自苏联来自南北的战略包围和武器威胁。中国先是派出志愿军赴朝鲜进行的抗美援朝的斗争，支持印度人民反对美国支持法国恢复殖民统治的斗争，随后则进行了持续时间最长的援越抗美的斗争。从六十年代后期开始，反对苏联来自周边的威胁则成为中国对外关系的主要矛盾。

随着中全问题得到解决，边界问题的解决日益提到议事日程。中国的边界线总长4万多公里，是世界上边界线最长的国家之一，其中陆上边界线长2.2万公里，海上边界线1.8万公里，与周边15个国家接壤（苏联解体前为12个国家）。新中国成立时中国与大部分国家的边界存在着不同程度的分歧。1957年，中国提出了解决边界问题的：以“安定四邻，争取国际形势的和缓，便于进行建设”为目的，以“双方真正在平等、互利、友好的基础上加以解决”为原则，既要照顾过去的历史背景，又要照顾已经形成的实际情况和双边关系的大局，在解决之前，维持现状。

根据这样的原则，在20世纪60年代初期，中国与缅甸、尼泊尔、

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阿富汗、蒙古、朝鲜等国家解决了边界问题。但是，并非由于中国方面的原因，中国与印度、苏联、越南等国家的边界在同一时期内没有得到解决，有些此后还引发了战争。

改革开放后，中国通过积极发展与周边国家的睦邻友好关系，为中国的国内建设创造一个良好的周边环境，逐步改善了与东盟、蒙古、越南、印度等周边国家的关系，大大改善了中国的周边环境。

冷战结束后，面临西方的压力，中国外交从周边着手，本着顾大局、讲友善、有克制，增信释疑、增进友好精神，与周边各国达成或签署了睦邻友好合作关系的协定。根据睦邻友好、维护和平与稳定，平等协商、互谅互让的精神与一些国家解决了尚未解决边界问题，或者达成了协议实现了边界的和平，或者即使问题还存在，也达成一致将问题搁置起来，中国的周边环境不断得到改善。

进入新世纪，中国提出了“安邻、睦邻、富邻”思想，积极落实“以邻为伴，以邻为善”的，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，化解热点，参与或促成一些多边机制，合作共赢的周边环境，创造了我国与周边国家关系的历史最好时期。营造了一个和平稳定、平等互信、首先是东南。中国在xx年东南亚金融危机期间的，以及采取克制的态度对待同个别国家的领土主权争议，改变了东南亚国家对中国的认识和看法。在政治上，中国通过参与东盟地区论坛（arf），增加了与东盟国家之间的信任，通过arf框架内的多边对话与合作，达成了一些具有具体内容的协议。如xx年10月中国同东盟签署的《南海各方行为宣言》和《关于非传统安全领域合作联合宣

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言》，一年后加入的《东南亚友好合作条约》等。

在经济领域，通过东盟与中日韩（10+3）和东盟与中国（10+1）合作框架，有力地推动了中国与东盟经济贸易关系的发展。xx年中国和东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，提出到xx年建立中国与东盟将建立自由贸易区。这些都有力推动了中国与东南亚地区国家的经济合作，使中国与东南亚发展中国家的关系成为近代以来“历史上最好的时期”。

在西北，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国在苏联解体后为探讨解决历史遗留的边界问题，于xx年和xx年分别在上海和莫斯科达成关于在边境地区增加军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量的协定，有力推动了中国与这个地区国家间的信任，不仅促成中国与它们之间存在的历史遗留边界问题的解决，也促使中国与这些国家之间的合作领域逐步从安全扩展到政治、外交、经济、文化等领域。

在此基础上xx年成立了“上海合作组织”。至今已经在此框架内形成了包括国家元首年度会议、首脑（总理）年度会议、外长会议、以及总检察长、国防、经贸、交通、文化及执法安全、紧急救灾等部门领导人的会议在内的多层次、固定化的多边安全合作机制，大大改善了中国与西北地区发展中国家的关系。

在西南，中国同南亚国家领导人，特别同印、巴之间互访不断，推动中印关系的改善，以及中国与巴基斯坦传统友谊的巩固。xx年中印两国领导人确认建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系，中印关

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系得到改善。与此同时，中国同巴基斯坦的互利合作，传统友谊不同得到加强。中国在这个地区的外交努力促进了中国与印度和巴基斯坦这两个具有重要影响的发展中国家的关系，缓和了西南地区的紧张局势，同时也大大改善了中国西南地区的安全环境。

在东北，中国积极推动朝鲜半岛的缓和。在朝鲜半岛因为核问题而陷入危机之后，中国派出特使访问美朝和其他相关国家首都，在外交史上第一次进行穿梭外交，积极斡旋，促成朝、美、韩、日、俄、中六方会谈，确定了朝鲜半岛无核化的目标，确认通过对话以和平方式解决核问题的途径，为和平解决朝鲜半岛核问题迈出了重要一步。在这个过程中，中国担任东道国，提供设备，主持会议，避免了朝鲜半岛核问题失控，为地区和平做出了贡献，也维护了东北亚地区的安全环境。

通过改善和加强与周边国家的关系，周边外交充分实现了外交为国内经济建设创造良好的国际环境，特别是周边环境的目的，很好的为中国的经济建设创造了条件。（张清敏北京大学国际关系学院教授）中国与周边国家关系发展启示录

中国的周边是世界上最复杂的周边。不仅因为邻国数量众多、地理环境复杂、民族跨境交错，更因为清朝在从泱泱大国向半封建半殖民地衰败的过程中，帝国主义列强从整个周边全方位侵蚀中国领土，巧取豪夺，造成了数不清的历史遗留问题。旧中国遗留给人民共和国的边界，没有哪怕一公里是清晰标定而无争议的。冷战时期，中国又成为东西方冷战的前沿，西方国家为了“遏制”东方阵营，在中国周

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边或建立军事同盟，或制造矛盾离间中国与邻国关系，进一步加剧了中国周边环境的复杂性。

因此，如何建立一个和平稳定、睦邻友好的周边环境，为国家经济建设创造基本条件，就成为中华民族复兴的关键，也成为新中国外交的首要任务。新中国为建立一个安全的周边，军事和外交两手兼备。上世纪50-60年代的抗美援朝、抗法援越和抗美援越，除了帮助两个新生的友好邻邦站稳脚跟外，把敌对势力拒之于中国边界之外也是考量之一。外交上，中国一贯主张通过和平谈判、公正合理地解决历史遗留xx年，朝鲜半岛核问题的发展受到国际社会高度重视。这个问题如果激化，将给地区形势造成严重冲击。面对复杂局势，中国以维护半岛和平与稳定为根本出发点，提出了鲜明主张：第一，必须通过对话和平解决朝核问题；第二，反对半岛出现任何核武器，支持实现半岛无核化；第三，应解决朝鲜在安全等方面的合理关切。

4月23-25日，在中国的倡议下，中美朝在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑举行了三方会谈。朝方提出了以最终拆除核设施、解决导弹问题为目标的一揽子解决方案。美方表示愿通过和平方式解决问题，强调持久的多边框架才是解决问题的真正途径。这次会谈是朝鲜半岛核问题突出以来，朝美的首次正式接触，在一定程度上滞缓了朝美矛盾的激化，开启了对话和平解决半岛核问题的进程。

三方会谈后，为继续北京会谈进程，防止核问题形势恶化，中国开展了积极的斡旋外交。6月1日，中美两国元首在法国埃维昂会晤时，就继续北京会谈进程达成共识。7月，中国先后派出代表赴

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美、俄磋商，并派特使在朝、美之间进行穿梭访问。

在中国的大力推动和国际社会的积极支持下，8月27-29日，由中、朝、美、韩、日、俄参加的第一次六方会谈在北京举行。各方达成六点共识，朝着和平解决半岛核问题迈出了重要一步。各方都愿致力于通过对话以和平方式解决朝鲜半岛核问题，维护半岛的和平与稳定，开创半岛的持久和平；各方都主张半岛应无核化，同时认识到需要考虑和解决朝鲜在安全等方面的合理关切；各方原则上赞同按照分阶段、同步或并行实施的方式，探讨并确定公正合理的总体解决方案；各方同意在和谈进程中不采取可能使局势升级或激化的言行；各方都主xx持对话、建立信任、减少分歧、扩大共识；各方同意继续六方会谈进程，并尽快通过外交渠道确定下一轮会谈的时间和地点。

为推动和平解决核问题，中国付出了艰苦努力，发挥了独特作用，展现出灵活务实的外交风格和维护和平的坚定意志，受到国际社会的广泛赞誉。

四、中国与周边国家高层往来更加频繁，政治关系取得新发展，各领域交流与合作进一步深化xx年，、委员长、xx总理、等党和国家领导人分别出访俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、泰国、印尼、菲律宾、韩国、日本、朝鲜、印度、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦等邻国，并利用上海合作组织、apec、10+

3、圣彼得堡300周年庆典等多边场合与周边各国领导人进行双边会晤。印度、巴基斯坦、新加坡、泰国、越南、缅甸、老挝、东帝

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汶、韩国等国的国家元首或首脑分别访华。通过面对面的接触，中国与邻国加深了相互了解与信任，领导人之间的友谊更加深厚。

中国与印度关系步入全面发展的新阶段。6月，瓦杰帕伊总理成功访华，两国领导人签署《中印关系原则和全面合作的宣言》，确认“在和平共处五项原则、相互尊重和照顾彼此关切以及平等的基础上，发展两国长期建设性合作伙伴关系”。印方在《宣言》中明确承认，“自治区是中华人民共和国领土的一部分”。双方决定任命边界问题特别代表，从两国关系大局的政治角度出发，探讨解决边界问题的框架。两国还签署了科技、海洋、司法、教育、文化、能源、签证、边贸等领域的10个合作文件。

中日关系保持发展势头。xx年是《中日和平友好条约》缔结25周年，5月31日，在出席俄罗斯圣彼得堡建市300周年纪念活动期间与日本首相小泉纯一郎举行首次会晤。强调，发展新世纪中日关系，必须牢记中日友好的历史和经验教训，珍惜来之不易的中日友好成果，既要不断扩大双方利益的汇合点，又要重视并妥善处理好对方的关切。8月，日本内阁官房长官福田康夫专程来华出席《中日和平友好条约》缔结25周年纪念活动。9月，委员长对日本进行正式友好访问，并出席在东京举行的纪念《中日和平友好条约》缔结25周年招待会。10月，和xx总理分别在泰国曼谷apec和印尼巴厘岛“10+3”领导人会议期间与小泉首相举行会晤。同时，两国贸易额再创新高，达1335.8亿美元，人员往来达306万人次，友好城市累计达223对。另一方面，受日本领

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导人第三次参拜影响，中日政治关系仍面临困难。

中俄战略协作伙伴关系走向巩固、深入、务实。5月26日-31日，国家对俄罗斯进行国事访问，双方发表了《中俄联合声明》。在莫斯科国际关系学院发表了题为《世代睦邻友好，共同发展繁荣》的演讲。表示，俄罗斯是中国的最大邻国，又是在国际上具有重要影响的大国。中国新一届领导集体高度重视发展中俄战略协作伙伴关系。中方愿同俄方一道，遵循《中俄睦邻友好合作条约》以及双方10多年来签署的一系列重要文件精神，发挥好业已形成的高层交往和合作等机制的作用，使中俄关系继续保持积极向上的发展势头。9月24日-25日，俄罗斯总理卡西亚诺夫来华进行正式访问，两国总理举行了第八次定期会晤。双方签署了《中俄总理第八次定期会晤联合公报》、《中俄总理定期会晤委员会第七次会议纪要》及其他合作文件。xx总理就加强中俄经贸合作提出三点建议：扩大双边投资合作，推动能源、机电等产业的合作；改善贸易结构，实现贸易合作的多样化；加强中方与俄罗斯远东和西伯利亚地区经贸合作，促进两国毗邻地区经济的发展和繁荣。

中国与朝鲜的传统友好合作进一步发展。据不完全统计，中朝xx年副部级以上互访团组近50个。10月，委员长率中国国家代表团对朝鲜进行了正式友好访问，全面阐述了“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”16字方针，体现了中国在新形势下发展中朝关系的积极愿望。

中国与韩国的交流与合作继续深化。7月，韩国总统卢武铉对中

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国进行了成功的国事访问，双方宣布建立全面合作伙伴关系，确定了双边贸易额5年内达到1000亿美元的目标，开辟了一些新的合作领域。xx年，两国人员往来达到约250.4万人次，韩国在华留学生超过3.6万人。

中国与蒙古关系进一步提升。6月，对蒙古进行了国事访问，双方发表了联合声明，重申相互尊重各自、主权和领土完整，尊重各自对本国发展道路的选择，协商合作处理两国间出现的任何问题，并商定建立和发展中蒙睦邻互信伙伴关系。

中国与东盟合作更加坚实。xx年10月7日-8日，xx总理赴印尼巴厘岛出席东亚领导人系列会议期间，与东盟十国领导人会晤。双方签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，揭开了中国与东盟关系发展的新篇章。中国正式加入《东南亚友好合作条约》（tac），成为第一个加入该条约的域外大国。

中国与巴基斯坦的全面合作伙伴关系继续向前发展，政治互信进一步加深。11月穆沙拉夫总统对中国进行了国事访问，两国元首签署了《中巴关于双边合作发展方向的联合宣言》。

中国同中亚国家的睦邻友好合作关系继续顺利发展。6月，对哈萨克斯坦进行首次国事访问。双方重申将保持经常性高层政治对话，巩固政治互信，加强经贸合作。双方签署《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》。3月，塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫从日本回国途中经停北京，与其会见。、xx总理分别在上海合作组织国家元首和首脑会晤期间与哈

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萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦领导人举行双边会晤。

五、中国与周边国家的市场交融日益加深，对亚洲经济的贡献力显著增强

xx年，中国与亚洲国家和地区的贸易总额同比增长36.5%，达到4955亿美元。其中，中国与日本、韩国、东盟、印度的贸易额分别达到1335亿、632亿、782亿、75.95亿美元，分别同比增长31.1%、43.4%、42.8%和53.6%。中国成为日本第

二、韩国第

二、东盟第四大贸易伙伴。中国同中亚国家的贸易总额从xx年的4.6亿美元增加到xx年的40亿美元。

这一年，中国从亚洲国家和地区的进口继续快速增长，幅度高达42.4%，总额为2729.3亿美元，占全年外贸进口总额的66.1%。其中，从日本、韩国、东盟、印度的进口分别增长38.7%、51%、51.7%和87%。中国超过美国成为韩国第一大出口市场，继续是日本的第二大出口市场。各国舆认，一个潜力巨大的中国大市场，是拉动亚洲经济复苏和增长的重要因素。

中国积极鼓励企业前往周边邻国投资，并通过金融手段推动大项目合作。xx年，中国向蒙古、缅甸、菲律宾、巴基斯坦分别提供3亿、2亿、4亿和5亿美元优惠贷款。越南生权铜矿、缅甸耶涯水电站、柬埔寨7号公路、巴基斯坦瓜达尔港、阿富汗喀布尔共和国医院、菲律宾北部铁路建设等一批大型合作项目取得积极进展，与印尼、

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文莱、东帝汶等国的能源合作也全面展开。

中国-东盟自由贸易谈判取得实质进展，双方签署了《关于修改〈中国-东盟全面经济合作框架协议〉的议定书》，商定自xx年1月1日起开始实施自贸区框架下的“早期收获”计划，中泰两国还从xx年10月起实现了蔬菜、水果贸易零关税。

六、中国积极参与和推动周边各种区域合作机制，支持地区经济一体化进程和多边安全对话合作中国继续参与上海合作组织框架内的各项活动，为促进该组织发展，深化各成员国友好合作发挥了建设性的作用。5月，上海合作组织成员国元首第三次会晤在莫斯科举行，签署和批准了《上海合作组织预算编制和执行协定》、《上海合作组织地区反恐怖机构执行委员会细则》和规范组织机制化建设的一系列重要文件。9月，上海合作组织成员国总理第二次会晤在北京举行，主要就加强组织机制化建设和深化经济等各领域务实合作问题深入交换意见，达成广泛共识。

东盟与中日韩（10+3）合作是东亚合作的主渠道。10月，xx总理出席了在印尼巴厘岛举行的第七次10+3领导人会议，阐述了中方对深化10+3合作的具体主张。xx总理强调，10+3合作应遵循平等协商、互利共赢、循序渐进、开放包容的原则，建议从研究建立东亚自由贸易区、推进财金合作、加强政治和安全对话以及拓展文教卫生科技合作及青年交流等四方面入手，逐步向东亚合作过渡。这些建议和设想，得到各国领导人的积极呼应。

本次会议期间，中日韩三国领导人签署了《推进三方合作联合宣

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言》。这是三国领导人发表的第一份三方合作文件，确定了三国合作的框架、原则和方向。为落实宣言，三国领导人商定成立“三方委员会”，具体协调和规划三方合作。

亚洲合作对话（acd）是xx年建立的面向全亚洲的官方合作与对话机制。6月，李肇星外长出席了在泰国清迈举行的第二次acd外长会议，强调亚洲合作对话应坚持以促进相互了解与信任为出发点，以经济合作为重点，循序渐进地加以推进，同时注意与其他区域合作机制的协调。会议决定，第三次acd外长会议将于xx年6月在中国举行。

博亚洲论坛是定址中国海南的非官方国际会议组织，为有关各方提供了一个共商亚洲发展大计的场所，旨在推动亚洲与其他地区之间的相互了解与合作。11月2-3日，博亚洲论坛第二届年会在海南成功举行，来自30多个国家和地区的各界人士围绕“亚洲寻求共赢：合作促进发展”的主题进行了深入讨论。

中国积极参与东盟地区论坛，全面阐述中国对地区安全形势的看法，与论坛各方的互信增加，积极支持论坛在非传统安全领域开展对话，并承办了xx/xx年度arf首次建立信任措施会间会。

第三篇：中国周边形势与分析中国周边形势与分析

一、中全形势复杂原因 1、历史，意识形态。

中国历史上进行了一些领土的扩张与收缩，很多领土的边界线主

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要是历史遗留下来分界线。现在中华人民共和国的领土主要是清末的领土，很多边界随着民族国家的而互有争端。尤其是中国同印度，俄罗斯的边界领土问题上存在着很多争议甚至是争端。意识形态上，我们是社会主义国家，被很多资本主义国家重重包围，敌对情绪是肯定的。尤其是很多国家与中国产生利益冲突，却打着意识形态的幌子公开叫板，寻求其他别有用心的大国的支持。

2、邻国多。

中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。

3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。

中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源战略已透露出未来的战略运筹信息。日本重新武装步伐加快，xx年的“周边事态法”将、南海和等纳入防卫视野，xx年，决定组建对付“中国海军舰艇的活动”的“护岛”，xx年确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御型”向“进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的“区域有限

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威慑”向“区域全面威慑”的转变。周边东盟，印巴，缅甸，阿富汗的武装冲突不断，很多国家充斥着颜色和政治斗争，大国的手腕在中国周边伸出触角，主要目的就是对中国施行包围压制的策略。

4、大国崛起的必由之路

从西班牙，到英国，再到德国美国，大国崛起的步伐都伴随着压制与冲破加锁的过程。中国在崛起，而很多大国，尤其是亚洲这样一个政治极端复杂，大国林立的地区，在夹缝中生存，韬光养晦才是重要的生存之道。因此很多国家趁着中国一心一意进行经济建设的机会，大肆侵占中国利益，威胁中国国防安全。

二、我国的安全形式分析

（一）关系户——与中国密切相关，在中国对外邦交上占重要份量的国家。

1、美国。

美国对华关系可谓是首屈一指。可以说，中国很多安全压力都直接或间接的来自于。美国人很有意思，从文化上来看，美国人的务实精神是最强的。美国的对华可谓是“出尔反尔，飘忽不定。”总的来说，中国和美国的关系是一种合作与矛盾统一。

首先，美国与我国有着根本的利益矛盾，存在着重大战略利益冲突，这是不可调和的。主要基于一种强烈的利益冲突和意识形态冲突。自中华人民共和国成立起，美国对华一直有两个基本点：一个是促使中国“变”——由社会主义变成资本主义，减小对它的威胁。另一个是遏制中国“强”——无论在国际政治﹑经济﹑还是在军事上，

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只要我们想抓住什么发展的机会，他都会站在我们的对立面。美国视我国为长期战略对手，力图以经济、政治手段来“西化”、“分化”、“弱化”以达到遏制我国发展的目的，这都源于对我国的恐惧。

其次，美国对中国有很强的遏制手段。美国对我国的遏制表现在外交、政治、经济、军事四个方面。在外交上，美国拉拢亚洲国家，对华形成一个战略包围圈。现在在美国的封锁下，我们已经没有真正的出海口。从冷战时期到现在，南朝鲜、日本、菲律宾、泰国、马来西亚本来都是美国的盟友。现在美国已经把他的战略触角伸向了南亚，采取一切手段拉拢了在冷战时期反美比较坚决的越南和印度。再加上，使我们在面向大洋时，几乎完全处于它的包围之中，唯一的战略出口，就是阿富汗和巴基斯坦。这是美国在中亚和中南亚地区围堵中国和俄罗斯的缺口。结果，美国利用“9.11”事件在那儿打了一场仗。中国再讲出海，讲大洋，讲海洋经济的时候就没有门了。

最后，美国在中国周围部署了十万兵力，已经形成较强的战斗力和反应能力，对于中国的国防安全造成了实质性威胁。不过大国的较量多在“上兵伐谋”的层面上，很难爆发战争。因为对于中美来说一旦爆发战争，将是毁灭性的、世界性。

2、俄罗斯

当今世界只有俄罗斯可以和美国抗衡。因为他现在的很多军事技术，核武器技术都是前苏联遗留下来的，使得它在30年代起就建立起积极进攻的对外战略。而我国一直以来就是积极防御，这在很大程度上使得中俄之间存在着利益矛盾，特别是一旦俄罗斯出现对外

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扩张派领导人时，矛盾将会更加明显。

中国与俄罗斯的双边合作主要是一种临时性战略合作伙伴。很显然，中俄目前都有共同的对手——美国，相互有很多必要的合作与双边贸易。但是俄罗斯卖给中事装备明显不如印度，显然与中国间还是有很多的隔阂。毕竟中国与俄罗斯有很多历史遗留问题，自古就对中国怀有很强的野心。所以现在的中俄关系必须要理智对待。

3、印度

印度和我国的矛盾主要是关于领土争议的问题。其争议的面积达到了12.55万平方公里，这是现今世界上争议面积最大的区域。印度利用中国和苏联关系的紧张加剧和中国三年自然灾害之际，派兵对９万平方公里的区域进行了全面进攻。中国在忍无可忍的情况下，进行了1962年的“对印自卫反击战”。尽管中印双方就此已谈判了几十轮，但还是没有谈下来。我国对此也采取了很多措施，但都无济于事。与美日一样，印度对我国也存在很大的战略威慑。首先应该是核威慑，虽然我们也有核武器，但是印度的核技术比我国要成熟得多。其次就是近年来，印度花重金从俄罗斯购进先进的武器装备，提xx队的作战能力。目前，印度中远程导弹已基本覆盖了整个中国。除此之外，印度还是亚洲唯一一个拥有航母的国家。一旦中印爆发冲突，印度可以轻易掐断我国印度洋——马六甲石油生命线。

所以，要加强对边合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度对华威胁。另一方面积极发展交通设施和边防设施，维护

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的稳定与团结。

4、日本

本对华关系一直都在跟着美国跑。他对我们的威胁正处于一个不断上升的趋势，具体一点说就是潜在威胁正在不断上升。

首先，日本同我国的战略利益之间的矛盾。因为日本虽然现在是世界第二经济强国，但是从国际政治舞台的角度看，它又是一个微不足道的政治小国。日本曾制定了一个的科学发展报告，那就是科学技术领先中国要达到二十至三十年。一方面日本突破了的禁区，不断扩军，对我国的威胁就越显得突出了。防卫重点从本土扩充到了整个亚太地区，当然中国也在这之列。另一方面，扩大了日美军事合作范围，他把过去的远东地区，扩大为整个亚太地区。

其次，日本将我国视为最大的威胁国。借美国之力，在军事上逐步发展，自卫队的装备有了显著提高。尽管每年日本的国防预算不能超过其国民生产总值的百分之一，但是由于日本的国民生产总值很高，达到了50000多亿美元，百分之一的gdp也有500多亿美元，这是去年我国国防预算的三倍多。

其三，第三个矛盾冲突体现在问题上。对我国的威胁是相当大的。位于的东北侧，由五个小岛组成，面积为1.5万平方公里，盛产鸟粪和草药。尽管它占地面积很小，但是它所属面积约为20万平方公里。历来就是中国的领土。

5、东盟等国

东盟与中国关系比较微妙。首先东盟对中国的经济上有很强的依

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赖，东盟自由贸易区成为中国的重要的贸易伙伴。在xx金融危机中，中国的人民币保持坚挺，起到了力挽狂澜的作用，使得东盟国家对中国经济依赖增强。东盟国家有大量华人，在经济上有很高的社会地位。因此随着华人的增多和华人财富的聚积，大规模排华运动日以扩大。

但是随着美国冷战的结束，矛头开始指向中国。美国开始对东盟国家加大援助，促进战略合作，尤其是大量的联合军演，加强协同作战的能力，将东盟至于对化遏制的重要堡垒。中国同东盟在南海领土问题争端不断。南海不但有丰富的资源，还是中国重要的战略通道，因此南海诸岛的主权为题对于我国尤为重要。东盟国家的不稳定的政治局面，经常为某些别有用心的政治家所利用，激起情绪。

（二）火药桶——中国周边不稳定因素 1、朝韩

朝鲜半岛就对是中国枕边最大的火药桶。本着“光脚的不怕穿鞋的”的精神，朝鲜极尽生存原则之能事，讹诈、恐怖袭击、核武器和导弹一应俱全。朝鲜豁出去了不要紧，中国很难置身事外，很有可能殃及鱼池。另外朝鲜局势极端封闭，使我们很难分析预测。

2、阿富汗、中亚五国

美国接着反恐战争的机会，发动阿富汗战争。阿富汗不但是美国的反恐战场，更是对中国和俄罗斯的战略包围。阿富汗是中亚的十字路口，中亚是亚洲的十字路口。所以苏联也曾经对阿富汗保有野心。

不但对中国西北边境造成威胁，也有拉拢中亚五国，颜色，分解上海合作组织的意味。目前美国已经在一些中亚国家，如吉尔吉

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斯斯坦建立的军事基地，名义上事用来反恐的。另外，美国还可能通过对中亚的驻军和渗透威胁我们的中亚的石油能源安全。

所以，面对美国的威胁，一方面我们要加强西北边境的边防安全，加强西北反恐力度；一方面要开拓新的石油天然气的来源，防止美国对中亚石油天然气的节流；另一方面我们要加强上海合作组织的合作，加强与俄罗斯与中亚，巴基斯坦等国的战略合作，共同遏止美国的战略意图。

3、缅甸

缅甸的内政问题也是中美两国非常关注的。缅甸由中国建设的石道，直接将中东石油从缅甸输送到云南，防止在马六甲海峡遇到安全问题。美国希望通过缅甸的，切断中国在西南的这条生命线，并对中国中国进行包围。

美国曾借机缅甸遭遇飓风，企图出兵救灾，以此获得缅甸的水文地理的重要信息，因此遭到缅甸方面的拒绝。

（一）最劲爆的火药桶核武器：朝鲜

“核武器”朝鲜劲爆指数8，可谓“三年不鸣，一鸣惊人”。朝鲜长期闭关锁国，外国对于朝鲜的情况大多是猜测。朝鲜对于中国的威胁上面已经分析过了，朝鲜问题背后中俄美日之间的大国博弈。中国希望朝鲜现在和今后永远成为中国重要的战略缓冲地带。既希望朝鲜开放发展，实现自给自足；又不愿意朝鲜因为而拜托中国的控制，希望朝鲜经济上相对开放发展。俄罗斯对于朝鲜核问题比较敏。感既希望通过朝鲜争端，使美国和中国相互制约消耗精力；又担心朝

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鲜问题扩大，朝鲜核问题扩大影响俄罗斯。美国、日本通过对朝鲜的压制，制约中国和俄罗斯，但是同样希望朝鲜能够根据美国的援助改革开放，是朝鲜成为美日同盟。当然这种异想天开很难实现。美日希望朝鲜能够维持这种现状，封闭落后。朝鲜与我国保持着相对特殊的关系。这种特殊的关系有点类似于犀牛与犀鸟的关系。目前，有80以上的中国受访者支持中朝保持这种特殊关系。朝鲜的风吹草动的对中国有很大影响。朝鲜寻求资源，和解的需求越来越急迫，很难预料朝鲜会对我们产生什么影响。tnt：中亚

tnt劲爆指数6。中亚是中国的能源基地，能源枢纽，反恐安全的重要纽带，也是美国封锁最薄弱方向。中亚大量的石线，反恐基地；美国在中亚唯一的稳定的军事基地就是阿富汗。在中亚的军事基地随着不稳定的颜色更迭时好时坏。近些年来阿富汗局势又有波澜，美国恐怕难以支撑，一时间很难威胁到西北边境。中国与伊朗，巴基斯坦，中亚及俄罗斯关系紧密，共同对抗美国的趋势加强。

中亚的威胁一方面是美国，一方面事恐怖主义，主义。正如tnt一样，虽然比较稳定，暂时不会有大的变动。但具有突然性，一旦爆炸，威胁很大。

（二）最调皮的坏小孩：

11个关键国家都与有很强的相关性联系。这些国家不论对的态度如何，都利用与中国保持相对稳定的关系，成为中国外交关系的重要评价原则。美国、日本利用问题与中国对峙制衡；印度、东盟通过与中国保持挤成的利益关系；俄罗斯、朝

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鲜、巴基斯坦坚决支持中国统一，将问题的态度作为与中国加深双边战略合作的要素。所有反面都不希望，因为意味着中国可以武装，打破东亚政治格局，威胁脆弱的经济格局；另一方面又不希望中国今早收复，进而失去与中国的外交筹码。

四、明确战略，维护

在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势最重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。战略性质和问题确定之后，能否解决下述问题，关键在战略制定和实施。

（一）确定清晰的战略目标和战略利益。

在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，政治上，“求同不是盲从，存异不是忍耐”，坚持国家自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于生于忧患，见微知著。正是由于败选，才会导致美国削减第一岛链兵力，向第

二、三岛链收缩。看似不相干的问题其实存在着深刻的涵义。 （二）划定合理的战略边界。中国的战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原

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则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近实事上已经成为安全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择，有必要通过盟国的合作增加自己战略纵深。

（三）发展必要的国防力量。

无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”

第四篇：中国周边形势与分析中国周边形势与分析

一、中全形势复杂原因 1、历史，意识形态。

中国历史上进行了一些领土的扩张与收缩，很多领土的边界线主要是历史遗留下来分界线。现在中华人民共和国的领土主要是清末的领土，很多边界随着民族国家的而互有争端。尤其是中国同印度，俄罗斯的边界领土问题上存在着很多争议甚至是争端。意识形态上，

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我们是社会主义国家，被很多资本主义国家重重包围，敌对情绪是肯定的。尤其是很多国家与中国产生利益冲突，却打着意识形态的幌子公开叫板，寻求其他别有用心的大国的支持。

2、邻国多。

中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。

3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。

中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源战略已透露出未来的战略运筹信息。日本重新武装步伐加快，xx年的“周边事态法”将、南海和等纳入防卫视野，xx年，决定组建对付“中国海军舰艇的活动”的“护岛”，xx年确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御型”向“进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的“区域有限威慑”向“区域全面威慑”的转变。周边东盟，印巴，缅甸，阿富汗的武装冲突不断，很多国家充斥着颜色和政治斗争，大国的手腕在中国周边伸出触角，主要目的就是对中国施行包围压制的策略。

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4、大国崛起的必由之路

从西班牙，到英国，再到德国美国，大国崛起的步伐都伴随着压制与冲破加锁的过程。中国在崛起，而很多大国，尤其是亚洲这样一个政治极端复杂，大国林立的地区，在夹缝中生存，韬光养晦才是重要的生存之道。因此很多国家趁着中国一心一意进行经济建设的机会，大肆侵占中国利益，威胁中国国防安全。

二、我国的安全形式分析

1、东北亚“东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地，特别是冷战之后，苏联解体，中国崛起，日本本走向“正常国家”的努力，再加上在该地区有着广泛利益的美国，使东北亚地区的大国关系变得愈加复杂，难以把握。这里有广泛的地缘利益，激起了大国的觊觎和争夺，今后东北亚局势的演变，将对亚洲乃至整个世界政治经济格局产生结构性的影响”。

就当前形势来看，整个东北亚局势以和平为主，但随时存在爆发武装冲突的危险，中、日、美、俄四大国在此博弈。

1.朝韩矛盾。穿插韩国朝鲜的南北冷战，南北方在统一问题上仍然存在消除不了的分歧。两国之间巨大的经济政治文化差异使两国一直处在冷战的阴云下。没有结果的六方会谈，延坪岛的炮击事件都显示出复杂的南北关系。南北方虽然同是一个民族，但是还有很大可能爆发全面战争。

2.中日矛盾。作为东亚的两个大国，中日之间的矛盾存在了上百年，不管官方怎么说中日友好，在民间仇恨仍然占据了主流。中日之

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间的东海海域争端，历史遗留问题以及日本右翼的教科书和参拜都动摇着中日之间的关系。在可以预见的时间内，两国存在爆发小规模武装冲突的危险。两国关系无论再怎么发展，也不会走向一个长久的和平与友好。

3.中韩矛盾。由最近的中国船长刺死韩国海警即可窥见中韩矛盾。韩国于中国关系不可能太近，也不可能太远。

4.中美矛盾。美国的霸权主义思想决定了美国实行遏制中国的军事策略。美国对台军售、支持我国的分子等都对中国的国家利益造成威胁，而东北亚自然而然成为中美博弈的主要场所。

5.朝日矛盾。美韩日三国的军事联盟直接导致了朝鲜对于日本的敌视态度，另外，朝鲜曾经多次被日本侵略，历史遗留问题显著。

6.韩日矛盾。两国虽是军事同盟关系，但是在竹岛（韩国称独岛）领头争端以及历史遗留问题都有较大的冲突。

7.日俄矛盾。两国对于领头存在很大争议，北方四岛（俄罗斯也称其为南千岛群岛。）问题困扰着日本，但基于俄罗斯强大的军事实力和铁腕，日本也无从下手，自冷战后两国延续着不冷不热的低程度外交。

8.美俄矛盾。冷战虽然结束，但是俄罗斯西面已被美国包围，东面的博弈更显激烈。两国在东北亚各有自己强大的军事实力，对我国和平安全环境造成巨大威胁。

上述这八对主要的矛盾相互交织，东北亚地区不得不引起我们的重视

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2、中亚

“中亚地处欧洲腹地，既是全球重要的地缘政治枢纽，更是主要国际政治势力的必争之地。”中亚丰富的自然资源使得各大国竞相争取在此处的利益，美俄两国在此都有驻兵，阿富汗战场硝烟弥漫，短时期内无法恢复稳定。中亚地区政局动荡、领土纠纷、以及贫穷落后。中亚地广人稀复杂的地理和民族构成，成为东突厥、基地、的活跃地带。中亚西部平坦，在理论上适合大规模机械化作战，在一定程度上对我国西北地区构成威胁。中亚的主义、极端宗教主义以及恐怖主义对中亚地区的和平与稳定构成严重威胁。

中国应该不渝地与中亚国家合作，发挥上海合作组织的作用。为中国西部打造和平稳定的发展环境。

3、南亚

人口数量庞大的南亚，贫穷和落后充斥着南亚的每个角落。但是在这里存在两个核大国——巴基斯坦和印度。同样两国又是人口大国。两国在上个世纪几度爆发战争，印度将巴基斯坦肢解，直到现在在克什米尔问题上两个无法达成一致。印度作为新兴的霸权主义国家，称霸南亚，继而打败中国称霸亚洲是既定的方针。在前不久发射的导弹中命名导弹为“中国杀手”。“中印边界问题，指中国与印度的边界问题，主要包括东段、锡金段、中段和西段。中国与印度两国边界全长约xx公里，分西、中、东3段。西段约600公里，中段约450公里，东段约650公里。1962年两国因边界争端爆发了一场

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边界战争。几十年来，虽然中印一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。”当前印度在我国藏南地区已经有十几万的驻军，和平收复藏南已经不可能。

巴基斯坦作为中国最好的朋友之一，面临着美国和北约的要挟和恐吓。巴基斯坦成为中国出入印度洋最重要的路线之一，一旦南亚发生战事，中国必须不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占领，中国整个西南都将受到不可避免的威胁。

发展迅速的印度，战争实力与潜力巨大，两国的历史和地理原因使得两国成为敌人，如果印度得不到有效地遏制，中国迟早会遭到印度的打击。

4、东南亚

南海问题已经成为中国当前最紧迫的问题。南海是中国重要的航行通道，中国所需要的大部分石油都由南海海路运至我国，一旦南海地区被人控制，我国的将直接受到威胁。南海地区丰富的自然资源，重要的战略位置成为令东南亚各国垂涎的宝地。南海现在油井林立，却没与我国的一口油井。“二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。”现行我国所谓的克制协商已经不能适应南海形势的发展。“除我国控制的7个礁和当局控制的太平岛外，共有38个岛礁被别国占领。其中越南侵占27个岛礁，菲律宾侵占8个岛礁，马来西亚侵占3个

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礁。另外文莱也宣布对南沙的一个礁拥有主权。”当前的东南亚各国，在日本美国等大国的支持下，纷纷扩充军备。俄罗斯世界器贸易分析中心网站11月23日报道，越南已决定将xx年度的国防预算大幅度提高至22。7亿美元，较今年增长约35%，将占到越国家预算支出总额的8%。越南如此做法与南海的局势有密切的关系。另外，越南如此巨大的开支很大程度上来着南海油气田的非法收入来源。菲律宾从美国引进二手战舰菲律宾1亿美元升级军备部署南海，叫嚣不惜与中国一战。xx年1月27日，法国向马来西亚交付了第一艘“鲉鱼”级潜艇，并计划于xx年底交付第二艘。马来西亚从德国购买了4艘排水量为1650吨的护卫舰，负责在南海海域执行巡逻任务。

美日等国的插手，制造“中国威胁论”，破坏原有的和平的南海环境，使得南海问题变的更加棘手。谈不好，打不了，拖不起已经成为南海问题的最真实写照。我国要努力抓紧当下的和平发展环境，建设强大的海军，以谋求杀鸡儆猴式的解决南海问题。

5、中国的统一问题

问题一直是全世界中华儿女们的共同关注。近年来，地区出现了非常复杂多变的局势，势力在遭到打击下，遏制的势力得到增长，国际势力插手力度加大。问题形式仍然严峻复杂。是我国核心国家利益之一。正处于第一岛链中间，是我国走向太平洋的出海口，一日得不到统一，出海口就一日成为一道屏障。中国的崛起必须建立在统一的前提下，不统一，所有的问题都是问题，统一，所有的问题都不称其为问题。

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在xx台海危机时两岸战争一触即发，严重威胁了我国的和平发展。问题是我国发展道路上最重要的问题。地区的军事实力不容小视，力争和平解决，但绝对不放弃武力。

“岛内“”活动日形嚣张，给的发展和国家和平统一投下了阴影。“”的产生有着复杂的社会历史根源和国际背景，而当局拒绝和谈、交往、在国际上推行“双重承认”和“”的，又实际上为“”活动提供了条件。极少数“”分子鼓吹“”，甚至投靠外国，妄图将从中国出去，这是违背包括同胞在内的全中国人民的根本利益的。”

问题是中国的根本利益，解决不好将成为威胁我全的最重要问题。短时期内和平解决问题还是不可能的。但是不能把问题长期化，时间越久，分离化趋向越严重，两岸的差异越大。尽早解决好问题，避免问题的国际化。反对任何插手我国内政的行为，竭力避免成为一些大国的前沿阵地。极推进两岸经济文化交流的过程中，促成两岸经济发展水平对比的新格局，削弱拒统的实力，形成人心归附的状况。

三、明确战略，维护

在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势最重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。战略性质和问题确定之后，能否解决下述问题，关键在战略制定和实施。

（一）确定清晰的战略目标和战略利益。

在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质

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并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，政治上，“求同不是盲从，存异不是忍耐”，坚持国家自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于生于忧患，见微知著。正是由于败选，才会导致美国削减第一岛链兵力，向第

二、三岛链收缩。看似不相干的问题其实存在着深刻的涵义。 （二）划定合理的战略边界。

中国的战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近实事上已经成为安全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择，有必要通过盟国的合作增加自己战略纵深。

（三）发展必要的国防力量。

无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和

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高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”

第五篇：如何认识中国周边形势及对中国和周边国家关系的个人认识如何认识中国周边形势，及对中国和周边国家关系的个人认识

中国这个13亿人口，960万平方公里土地的国家，陆地邻国14个，隔海相望的国家6个。这其中不乏有俄罗斯，印度。日本这些大国或发达国家....不像美国一样有个大西洋和太平洋这样的天然屏障，也不想澳大利亚一样占据着的。因为拥有着众多邻国，因此周边形势一直很复杂。其中最具影响的当然是和以上提及的一些“活跃”国家的关系，还有就是周边的动态。

对于xx年的中国周边形势。我这里主要提及几个国家的动态来分析他们对中国的影响：

1.俄罗斯：发展军力，加大反恐力度

俄罗斯欲大力发展军力，推进武装力量装备现代化，并将组建北极，进一步强化海上军力。中俄领导人以战略思维和全球视角审视和发展中俄全面战略协作伙伴关系。今年，随着两国在地区和国际事务、能源、人文领域的合作提升到新水平，中俄关系将保持稳步发展和强化态势。

2.日本：推动修宪，摆脱战后束缚

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日本首相安倍晋三去年年底参拜无异于个人政治“摊牌”之举，意在宣示其走右翼路线决心，争取右翼和保守势力支持。当前，安倍执政重心已由经济转向军事安保。欲加强国防。需要警惕的是，当安倍在错误道路上越走越远时，日本国内反对力量日益被边缘化，这令安倍的错误行为缺乏制衡。中日关系充满风险、悬念和不确定性，日本自一战开始就一直觊觎中国资源，视中国为敌人，因此对于日本我们应该时时警惕其各种“小动作”，来防范这个卑鄙的定时。

3.朝鲜：安定内部，经济核武建设并行

今年，金正恩将继续进行党政军人事调整，致力于内部稳定。此外，朝鲜将继续贯彻经济建设与核武建设并行路线。朝鲜已成立经济开发委员会和经济开发协会，探索经济发展模式及具体方法。此外，各地正在紧锣密鼓建设各种形式的开发区。关于朝核问题和六方会谈，朝鲜将依然坚持固有立场，即只要美国不完全放弃对朝敌视且不以行动加以证明，朝鲜半岛无核化就绝无可能，朝鲜就绝不会单方面为重启六方会谈而首先采取行动。个人认为朝鲜这个“盟友”是非常不靠谱的，为了自己填饱肚子是什么事儿都可以干出来的，他们根本就没把中国当做自己的朋友，而是认为中国帮朝鲜纯粹为了中国利益。事实上，只要朝鲜安定，我们就放心了，眼前来看朝鲜有发展经济的形势，这就证明他们想要安稳“过日子”。这对中国来说是好事儿。

4.印度：政治洗牌，中印关系不受影响

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今年５月，印度将举行大选。丑闻缠身、经济社会治理不善的国大党将遭遇反对党人民党的有力挑战，执政前景堪忧。对外，特别是对华关系，不会成为竞选首要议题，也不大会在新上台后出现大的波动或反复。印度各界普遍认识到，印中关系具有地区、全球和战略意义，两国应成为互利伙伴，而非竞争对手。去年，两国总理实现互访，就推动中印战略合作伙伴关系发展作出规划。今年，规划将继续得到落实。双方将举办友好交流年，纪念和平共处五项原则发表６０周年，推进孟中印缅经济走廊建设等，并力争在高铁、电力等领域及建立“中国工业园”方面实现突破。

5.东南亚。害怕中国崛起，小动作不断。在东南亚问题上，伴着美国重返亚洲的影响，东南亚小国不断因为岛屿和资源开采问题做出各种小动作，前几天更有越南袭击华人企业事件。

当然，东盟的是个国家差距很大，与中国的关系也是不一样的。比如说越南，就抓住南海问题不放，频频发难中国。印尼，要重新做东盟的主导，担心中国在东盟有更大的发言权。新加坡作为小国，总是标新立异的凸显自己等等，但总体来讲，东盟作为一个地区，对中国实力上升的担心，从没有停止过。而且随着中国力量的增加，这种担心可能还会进一步增大，对于这点我们更多的需要准备。

对于中国与周边形势，我个人感受是，各国都在担心中国的崛起会伤害到自己的利益，所以都在提防或是采取行动的阻止中国的发展。但又因为中国对世界政治经济发展都有着重要影响，因此又不能对中国采取过分行为，像俄罗斯又不断加强和中国的关系，这一方面

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是为了在欧亚地区能有中国这样的大型盟国支持，在对美国上又想借助中国在增加自己与美国的谈判砝码，而对于韩日朝三国，个人认为和这三国除了利益，没有任何友谊可讲。鲜很极端，韩国很，日本无原则，这样的国家怎么可能去相信他。南海问题上，中国不应有任何妥协，必要的话可以拿南海某小国杀鸡给猴看，是时候做出一个强硬姿态了。可以说中国世界地位不断的提升更重要的影响着周边形势的变化。中国借助着二战后的和平时代发展，目前来看颇有成绩。未来中国必然还是想要营造和平环境发展经济优先，当然为了营造和平环境，军事实力强大才有发言权。中国必将提高国防水平来稳住周边各国。

四邻安则自家兴。中国和周边国家山水相连、利益攸关。２０１４年，中国将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。

内容仅供参考