创新社会办税 聚财零散税收

近年，省局提出的“抓大”、“促中”、“协小”的税源管理理念逐渐渗透于税收征管的日常工作之中。地方零散税源分布广、异动大，税管难度大，为进一步加强地方零散税收的征收管理，落实“协小”管理理念，地税XX分局利用社会资源，创新社会办税模式，创建社会办税网络，开展协税护税工作，取得初步成效。

一是以零散税源为重点，建立社会办税网络。在XX区辖区范围内，构建以区为主导的区、街（乡、开发区）、社区（村）三级地方零散税收管理网络。全面开展地方零散税收协税护税管理工作，将地方零散税收纳入社会化管理的范围，建立了“主导、财政考核、地税指导、街道实施” 的地方零散税收协税护税工作运行新模式。2011年8月XX区首家“纳税人之家”和“协税护税工作站”在XX街办成立，这是XX分局创新社会办税，聚财零散税收，构建和谐纳税环境的一次积极努力和探索。

二是以强化征管基础为目标，实现全方位税源监控。以云集街办为试点，XX分局通过多方调研，建立协税护税工作站11个，培训上岗协税护税员160多名，实现了试点范围内协税护税网络全覆盖。以强化征管基础为目标，将协税护税工作界定为辖区户籍巡查、税费催报催缴、潜在税源信息收集和税法宣传等方面，制定了协税护税工作制度、明确

了工作流程、建立了定期信息交换制度，以确保将协税护税工作转化为实质性的税源监控，进一步强化分局征管基础工作。

三是依托网络形成合力，实现纳税服务延伸。通过在社区综合服务厅设立协税护税窗口，聘请专职协税护税人员，受理纳税咨询、申诉及维权，开展税法宣传，实现纳税服务工作的延伸，同时借助街道优势人力资源和信息资源将催报催缴、户籍信息核查等事务性工作转移到社区，缓解零散税源快速增长与税务人力资源不足的矛盾，形成办税合力。自8月设立协税护税窗口以来，已接受有关税收咨询60余次，解决纳税人税收疑难问题20余件，辅导纳税人自助办税30余次，发放各类税法宣传资料1000余份。核查、完善了户籍信息800余条、落户核查非正常及停歇业户近60户，协助完成定税核定及调整100余户，催报纳税户80余户，催缴税款16万元。经清查新增纳税人115户（其中个体工商户77户），传递私房出租信息1200多条。协税护税工作站的投入运转助推分局征管基础工作不断深入。