莆教[2011]安40号
关于印发《全市学校深化消防安全
“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》的通知
各县区（管委会）教育局（事务办、文教局），市直各学校：
为深化消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动，全面消除火灾隐患，有效预防和减少火灾发生，确保学校安全稳定，决定从2011年10月20日至2012年2月29日，在全市学校组织开展“清剿火患”战役。现将《全市学校深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。各县区（管委会）教育行政部门的实施方案和动员部署情况于10月28日前，报市教育局安办。
二○一一年十月二十日
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全市学校深化消防安全
“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案
为贯彻落实省、市消防工作联席会议精神，深入推进消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动，有效预防和减少火灾发生，确保学校安全稳定，决定从2011年10月20日至2012年2月29日，在全市学校组织开展“清剿火患”战役。实施方案如下：
一、工作目标
按照省、市开展消防安全“五大”活动的部署，推动各地各校在前阶段消防安全“大排查、大整治”的基础上，进一步排查学校火灾隐患，采取强有措施全面消除火灾隐患，强化学校消防工作“四个能力”建设，提高学校防控火灾能力，努力减少一般火灾的发生，确保全市学校不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
二、清剿范围和整治重点
（一）未排查整治的区域和重点场所。社会化管理服务和学校租用的师生使用的建筑，新建和校安工程已峻工但未经消防部门验收的校舍。学校教室、图书馆、实验室、办公楼、礼堂、食堂、师生宿舍等人员聚集场所。重点排查整治有无消防管道、电路是否安全、疏散通道是否通畅、应急照明灯和消防灭火器材配备是否完善。
（二） “三合一”场所。地毯式排查属于学校产权出租的经营性“三合一”场所和食堂员工宿舍，重点排查整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）高层、地下建筑。对高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
三、实施步骤
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（一）动员部署阶段（2011年10月20至10月31日）。各县区（管委会）教育行政部门，结合各自实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面动员各级各类泞开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。
（二）清剿火患阶段（2011年11月1日至2012年2月6日）。各地各校要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确每天的排查整治工作任务，做到不漏一个学校、一个场所。对前阶段已经排查过的要开展“回头看”。
（三）总结验收（2012年2月7日至2012年2月29日）。各县区（管委会）教育行政部门和市直各校要对本地、本校工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。市教育局“清剿火患”战役办公室（安办）将对全市战役工作情况进行通报。
四、工作措施及要求
（一）高度重视，切实加强组织领导。各地各校要高度重视，结合实际，制定具体实施方案，明确各个阶段工作任务，全面动员，迅速打响“清剿火患”战役。严格落实消防安全责任制，把工作责任落实到具体部门、具体单位和具体人员。切实加强消防安全制度建设，进一步推进校园消防安全管理工作的规范化、制度化、常态化。
（二）全面排查，切实消除消防安全隐患。检查要覆盖每一所学校每一个部位，不留死角，对于排查出的消防安全隐患要登记造册，建立台帐，并立即整改，对于暂时整改不了的，要制定应急预案，并明确责任人及整改时限。
（三）切实加强师生消防安全教育培训。各地各校要进一步加强学校消防安全工作人员的培训，切实提高他们的工作能力和业务水平。进一步创新宣传教育手段，多方联动，全面加强广大师生员工的安全知识培训和消防安全教育，积极开展逃生疏散演练活动，努力提高他们的安全意识和自防自救能力。
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（四）广泛宣传，发动群众。各县区（管委会）教育行政部门要编发《简报》，并通过新闻媒体开设的“清剿火患”的报道专栏，对学校开展“清剿火患”战役情况的宣传报道，形成强大声势。“119”消防宣传周、元旦和冬春火灾多发季节，学校要以字幕提示、网络、宣传专栏等形式，集中宣传普及防火常识和逃生自救常识。
（五）强化督导检查。实行逐级责任制，各县区(管委会)教育行政部门及学校各相关部门要逐级实施分片包干，全力督促落实各项工作措施。“清剿火患”战役期间，市教育局将适时对各地、各学校开展“清剿火患”战役开展情况进行督察，对工作中存在的问题，实行跟踪督办。各地各校也要根据“清剿火患”战役的工作任务目标，组织专门力量，分片包干，定期对工作进行督促、检查和指导。要将“清剿火患”战役开展情况与单位年终考评、个人绩效考评挂钩，严格奖惩。要及时发现、上报工作中的先进集体和个人，认真总结经验、表彰先进，充分发挥先进典型的示范带动作用，对工作成效突出的单位和个人，要拿出一定的专项经费进行补贴、奖励；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查。
各地各校工作情况请及时报“清剿火患”战役办公室（市教育局安办），2011年11月份起，每10天报告一次“清剿火患”战役战况，每月20日报当月的战役工作小结及报表（见附件）；2012年2月21日前报“清剿火患”战役工作总结。市教育局“清剿火患”战役办公室联系人：刘焱中，联系电话（传真）：2684685，电子邮箱：wbb2684685@126.com。
附件：《全市学校“清剿火患”战役战况统计表》
二0一一年十月二十日
主题词：教育 消防 清剿火患 方案 通知 抄送：市府办，市安办。
莆田市教育局办公室 2011年10月21日印发
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