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河北省邯郸市:义务教育均衡不是梦

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谁也没有想到,河北省邯郸市26中,竟然在短短的 一来,好学校的校长只能关掉手机“玩消失”J尽管这样,优 质校还是人满为患。 年半里起死回生。 这所坐落在邯郸城乡接合部的中学,周围强校环抱, 汉光中学校长袁金良就曾深受其苦,他告诉记者,学 校那时一个班最高时达到127人,占地18亩的校园竟 容纳了5 000多人。“现在想起来都不敢相信,哪儿都是 学生,操场上、走廊上……”因为人太多,厕所都不够用 了,只能把下课时间错开,即使这样,也不能解决问题。 家长宁愿跑远路、花大钱去择校,也不愿意就近入学。老 师出去都不愿意说自己是26中的,学生就更别提了。外 界已经给这所学校打上了“标签”,学校面临被解散的命 运。当时26中一个班3O多人,一个年级最多的4个班, 少的才2个班,校舍破旧,人心涣散,老师想着调走,学生 与优质校的“挤”形成对照,一些薄弱校却面临着“无 生可招”的尴尬,有的学校片内学生流失率甚至高达 7O%。 想着转学。真是山穷水尽,无路可走。 但是,2009年l0月29日记者来到这所学校,看到 的却是一个美丽精致的校园,用校长王海霞的话说,该校 可谓“脱胎换骨”了。 两年的时间过去了,无数的眼光聚焦教育行政部门, 等着看这个难题是否真正得到了解决。 市教育局没有食言,他们兑现了自己最初的承诺。 2007年至2009年,邯郸主城区中小学择校生一年比 一王海霞说:“没有一所学校扶不起来,就看你怎么 做。” 一年半的时间就扶植起一所薄弱校,这并非神话,而 年少。 是邯郸市主城区扩强扶弱工程的真实成果。 现在的邯郸,公办学校择校风得到了有效缓解。校长 们都知道教育局的决心,这是不能触犯的高压线。袁金良 圆三年内有效缓解《《《 校长说:“现在我更像一个校长了,可以认认真真去听课、 搞教研。” 2007年6月26日,邯郸市召开新闻发布会,教育局 宣布:三年内解决主城区的择校问题。 与别的地方一样,“择校风”也席卷了这座古城。每到 如何有效缓解“择校风”,市教育局用四个字予以概 括——“扩强扶弱”。教育均衡不是简单的平均化,而是让 “小升初”那段时间,各种各样的关照电话和条子纷至沓 EDUCATIoN 好学校更好,薄弱校变强,扩优就是扩大优质教育资源。 彝r 一 llll_ 囊 方面通过整合现有资源,做大育强优质学校,扩大优质 人》,因而坚信校长要把人道主义精神传递给教师,教师 才会传给学生。而最能体现其人道主义精神的作品,就是 每逢元旦、教师节、教师的生日她写给老师的贺卡。有的 老师甚至把这份贺卡装裱起来,看做是对自己最好的鼓 励。 学校的覆盖面,充分发挥其辐射力 另一方面对新建学校 进行高起点规划、强力度推进、高标准配置,增加优质学 校的数量。“扶弱”就是大力扶持薄弱学校,通过对教育资 源进行合理配置和薄弱学校的自主发展,使其逐步摆脱 落后面貌,转化为优质学校,从而实现主城区义务教育的 相对均衡。 因为有了老师的用心,广泰中学让家长们看到了希 望,一些曾经把孩子转出去的家长也后悔了,他们跟康月 为了“扩强扶弱”,邯郸市教育局探索并实施了“四种 模式”:一是优质学校与薄弱学校结盟;二是优质学校兼 并薄弱学校;三是优质学校异地建立分校;四是新建优质 学校。 别人是双管齐下,邯郸则是四面出击。短短的几年 里,“四种模式”开出了丰硕的花朵。 兰联系:我"lille不能再回来7有的家长为了能够符合入校 的,开始在广泰所属的片区买房。 所学校可以影响周围房地产的走向。在广泰如此, 在汉光中学南校区也是如此。 馐团好老师来到家门口 2007年6月,汉光中学分校——汉光中学南校区成 匦冒量在蜕变中寻求希望《《《 作为四种模式之一的“新建学校”的代表,始建于 2005年的广泰中学,从无到有,从弱到强,经历了艰难的 蜕变。 立,目的就是让没有优质校的邯山区百姓享受到优质的 教育资源。 “扩强扶弱”,汉光中学分校的职责就是“扩强”,即把 优质教育资源辐射出去,送到最需要的地方去。 教育局是好心,但当地的老百姓起初并不领情。因为 分校是在原邯郸市四职中的原址上建立的,大家都将信 :t6-,疑。很多家长在观望:是不是“换汤不换药”?是不是最 后还得找“总店”? 这所中学之所以能诞生,就是因为邯郸市新开发了 三广(广厦、广安、广泰)小区、政通/J、区、春晖小区等新建 住宅区,考虑到这些住宅区家庭出现的教育需求,才有了 广秦中学。 在邯郸市出台的《邯郸市主城区中小学布局规 搬来的不仅是一个校名,还有本校的几十名老师,他 们真正代表了汉光的牌子。来之前,校长袁金良再三叮 嘱,现在不仅仅是校长在看着你们,更有邯山区的老百姓 在看,你们关系着均衡教育的成败。 现实向教师们提出了严峻的挑战与考验。 誓—■— 划》中提到,在综合考虑旧城改造、住宅小区配套、流动人 口分布等综合因素的基础上,邯郸对全市中小学进行科 学规划,逐步实现主城区学校的合理布局。同时对老城区 八面 来风 占地不达标的学校,按照小学18亩、初中36亩划定红 线,红线以内规划为教育用地,现有建筑逐步拆除,预留 未来发展空间。同时,对新建、拆建的小学、初中,校园占 地分别按不低于24亩、40亩的标准进行规划。 从某种意义上说,广泰中学是一个“先锋官”和“实验 品”。教育局对这个先锋非常关注,投入也很大,崭新的校 舍、漂亮的图书馆,城区招聘新教师,也尽量向广泰倾斜。 但有了新房子、新老师,并不代表家长就愿意把孩子 送到这里来。 现任南校区教导主任陈湘辉永远记得自己来学校报 到的日子:2007年7月1 3日,看到狼藉的施工现场,她的 第一反应是傻了,心里冰凉。 凉的还在后面。 当老师们和施工队一起把一所职业中学改造成普通 中学后,南校区校长王忠敏想到了一个更为关键的问题: 招生l而当时,招生工作已经基本结束,片内的学生都已 经确定了中学。 市主管领导和市教育局班子成员率先垂范,从 身边的亲人“下手”,把他们在片内居住的孩子送到广泰 中学就读。 ‘几经周折,老师们拿到了片内的学生名单,他们手握 名单,顶着7月的毒太阳挨家挨户去做工作,告诉家长分 校的师资、分校的意义。 有了领导的“以身作则”,一些观望的家长开始把孩 份努力,一份收获。第一年招生,南校区341个学 子送到广泰来。可是,第一年来到了这里的学生,还有转 学的危险。 生,开学之后,又有6个学生“回流”,实现片内生报到率 96%。第二年,更多邯山区的学生选择了在家门口享受优 事实上,为了不“辜负”领导把孩子送到广泰就读的期 望,为了让这个新生儿“活”出名气,这里的每一位老师都 使出了浑身解数。在广泰,班主任每个月至少要做3次家 访。 质教育资源,片内生报到率达到1 D0%。一些家长说,我 们不知道在家门口还有汉光中学分校,否则早就回来了。 原先,一些家长不惜花大钱让子女去其他区读书,现 在,又开始回迁户口。南校区周围的房价也开始涨了。 乐了百姓,累了老师。 校长康月兰更是把自己以前积累的经验全部用在了 广泰。除了关心每一位教师的成长和发展外,这位热爱阅 以前,陈湘辉老师的家就在本校区附近,不过5分钟 的路程。而现在,要花费近半个小时才能到校。尤其是北 读、喜欢文学的女校长最喜欢的作品是戴厚英的《人啊, 敬" ̄'2010I 1—2B 。 藏 . l 囊 氨 施 蕊 交 一 ,一_ 一 磊 -, 誊 。 … j 纛~1_ 羹 ■—— 器■■: 奠 _ 方的冬天严寒刺骨,很多老师为此都自备了护膝。 路途的遥远倒不算什么,陈湘辉和她的同事们还面 临着职业生涯的最大挑战:来到南校区后,不知道怎么教 课了。 不仅学校之间有结盟,县域之间也开始实行对口帮 扶。今年,邯郸市教育局又决定,4个义务教育办学水平 较高的县(市、区)与4个相对薄弱的县结成4组“盟县”, 县域联动,共同发展。 因为杜绝择校,南校区的学生质量参差不齐。班主任 董秀涛告诉记者,一些孩子没有养成好的学习习惯,不懂 学习方法,老师不说自习课就不知道该干什么。 豳部门忘记。 梦想并不遥远<<< 择校在城市得到了有效缓解,而农村也并未被主管 在主城区实行扩强扶弱工程的同时,农村学校标准 化建设也在同步进行中,城市和乡村两条腿走路,正是为 了实现城乡办学条件与办学质量的均衡发展。 2007年,邯郸打响了计划总投入为29亿元的农村中 小学布局调整和标准化学校建设的攻坚战。 陈湘辉老师是省级优秀班主任、省级模范教师,杜印 朝老师是省级优秀班主任,安振芳老师是省级骨干教师 ……凡是来到南校区的都是校本部的“精兵强将”,但都 “改变不了学生,就改变自己。”陈湘辉老师说。很多 面临着教惯了好学生,不会教后进生的难题。 老师改变了教学策略,与家长沟通,帮助学生养成良好的 习惯,并且推行分层教学。 数学老师冯便霞教初一,班上的一个孩子连基本的 加法乘法都不会。家长准备放弃了,但冯老师针对他精心 设计了独特的教学模式,硬是一点一点地把孩子教会了。 “这几年最艰难,但收获也最大”,“我们和学生一起 两年来,教育局发展规划处李大志一直做标准 化学校建设的具体工作,对农村学校的困境和现实情况 非常了解,尤其是实施工程之前一些农村小学的陈旧状 况给他留下了深刻的印象。“曲周县安寨镇朱秦庄小学, 占地才1.5亩,没有校门,没有围墙,没有操场,只有两排 平房,分别做了6间教室和2间办公室。”在这个学校,6 名教师、6个班、105名学生,每个教师最多教l0门课。 成长了”,老师们从改变中体会到了教学的乐趣,也深深 认识到,这里的孩子更需要好老师。 匿圈优质教育资源共享 ●! 、 针对农村中小学规模偏小、质量偏低、包班教学等弊 端,市制定了《关于农村中小学布局调整暨标准化学 校建设的意见》,明确16个县(市、区)的任务目标。首先 提出实行“学区管理”,在县(市、区)行政区域内,打 破乡镇界限,以2~4个乡镇、4N6万人口为单位设置学 区中心校。由此,全市2l1个乡镇中心校撤并调整为 1 31个学区中心校。学区中心校分设学区研训室,构建了 择校,就是择老师。汉光把好老师给了南校区,深意 就在于此。 纵观四种模式之首的“优质学校与薄弱学校结盟”, f 结盟的主要对象就是师资。 2008年,邯郸市探索建立了通过强弱联合达到“双 赢”的盟校管理改革。 教育局规定,“盟校”内优质学校要选派一名副校长 定向帮扶,常驻薄弱校,每学年“盟校”内优质学校每学科 选派一名骨干教师到薄弱校任教,时间不少于1年。薄弱 校也要派出1~2名教师到优质学校任教。 县级教育行政部门、学区中心校和学校三级管理。实 施学区管理,把800多名原中心校行政干部充实到第一 线,解决了办学成本过高的问题。 李大志解释说,以前光靠给钱,学校建设“小打 小闹”,今天刷个红墙,明天建个实验室,现在我们要一次 投入,高标准地完成,尤其是扩建学校在设计时就要考虑 老建筑与新建筑风格的统一。 记者见到了邯郸县三陵学区校长李付田,他介绍说, 汉光中学是26中的盟校。校长袁金良把一位副校 长、5位老师派到了26中。两校考试同步、教研同步。每 周一下午的第三节课,是他们共同的教科研时间。 现在袁金良感觉责任更为重大,帮扶期为三年,每年 都要进行考核。更关键的是,“盟校”考核结果将与学校个 体考核结合,对于流于形式、无实质性进展的“盟校”要及 时调整。对该“盟校”优质学校的年终考核实行一票否决 制。 现在县里是“三级联盟”,邯山区与邯郸县结盟,明珠实验 小学与三陵学区结盟,而作为三陵学区内比较好的工程 学校,还要与陈窑学校等附近的农村薄弱学校结盟,优质 教育资源就像接力棒,一棒~棒传下去。 ‘ 两年之间,城乡中小学在硬件上得到极大改善,软件 上也得到较大发展,但邯郸市探索教育均衡的脚步并没 有停止。今年,邯郸市教育局又提出“校本”,要求全 市中小学以科学的态度、务实的精神、“”的行动,重 新完善学校发展、教师发展和学生发展的模式。市教育局 鼓励每一所学校大胆“”,除旧扬新,找到真正属于自 己学校的特色。 这才是真正的均衡教育,梦想并不遥远。(摘自《中国 教师报》2009年11月04日) 25中牵手铁路中学和赵苑中学,23中联盟29中和 苟子中学,复兴区箭岭路小学与市实验小学组成盟校,汉 光中学扶助26中……10所中小学结成了4组“盟校”, 市内三区也分别组建了覆盖全部薄弱学校的教育盟校体 制。 连新建学校广泰中学也收到了邯郸县6中抛来的 “绣球”。去年,广泰派了主科教师去邯郸县6中,今年,还 要陆续派音体美老师过去。 蠲 J NG】i【]【EDUCATION 

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