行文规则
1. 根据隶属关系行文：上级领导机关对被领导机关可以发决定、通报，批复下级机关的请示；上级业务指导部门对被指导部门可以发指示性通知，接受被指导部门的请示、意见和报告。至于不相隶属的机关或部门之间，则即不可以发决定、批复，也不能相互请示和报告，而应用函来协商，告知有关事项。
2. 选择适宜的行文方式，一般不得越级行文：传递路线的结构形式（逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文）；
只有在下列特殊情况才能采用越级行文的方式A、情况特别紧急；B、经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；C、有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；D、出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；F、需要检举、控告直接上级机关等。！！因特殊情况越级行文时，一般应抄送越过的机关。
3. 正确选择主送抄送机关：除普发性公文外，通常一件公文只选择一个主送机关，而不应该选择多个主送机；上行文请示尤其不能多头主送；与公文的办理、答复、执行无关的，不具备了解公文内容资格与必要性的机关一律不予抄送；请示公文一律不得在主送上级机关的同时，向同级或下级机关抄送；接受抄送公文的机关不必向其他机关抄送、转送。
4. “同级”机关方可联合行文：联合行文的机关级别层次必须相同或相近；上级部门与下一级之间可以联合行文；联合行文应当确有必要，单位不宜过多；可发不可发的公文不发，可长可短的公文要短。
5.贯彻党政分开原则：为了能从实质上保证中国党的领导，机关间相互行文时应
贯彻党政分开原则，坚持坚持党政文件分开。党的组织和机构应严格按照各自的隶属关系和职权范围行文，尽量减少联合行文。
