推动“柳州制造”向“柳州智造”跨越

陈 刚

柳州是我国西部重要的工业城市。近年来，柳州、市深入贯彻落实科学发展观，坚持工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高的“三个同步”发展理念，坚持以创新为主导，以创业为动力，走柳州特色的新型工业化道路，加快转变经济发展方式，推动“柳州制造”向“柳州智造”转变，全市工业发展逐步走上创新驱动、内生增长的良性轨道。

加快工业转型升级的强大支撑

柳州作为西部老工业基地，多年来存在着结构性问题突出，对资源、能源和环境的依赖程度较高，转变经济发展方式的任务艰巨等问题。为解决好这些问题，我们把科学发展观的内涵与柳州实际结合起来，提出了“三个同步”发展理念，确立了全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”的发展战略。柳州经济转型升级的关键在于工业转型升级，推动工业转型升级的关键在于以创新驱动工业发展。为此，我们作出了推动“柳州制造”向“柳州智造”转变、建设创新型城市的战略部署，力求实现技术创新和工业经济发展的新突破，使柳州老工业基地焕发出新的生机活力。

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我们一方面深入实施科教兴市战略，按照“创新驱动，内生增长，支撑升级，引领转型”的工作思路，组织实施四轮“科技创新计划”以及“双百人才工程”、“十百千人才工程”，出台系列，加快科技成果转化，科技成为加快柳州工业转型升级的强大支撑。“十一五”期间，柳州工业总产值增长了2.1倍。2011年，全市工业总产值突破了3000亿元大关。工业发展的质量和效益显著提升，工业利润、利税在2010年分别突破了100亿元和200亿元大关。另一方面，不断加大对工业的科技投入，2010年、2011年工业更新改造投资分别突破了400亿元和500亿元，工业技术更新步伐更加有力。柳州具有自主知识产权的产品产值占全市工业总产值的1/3以上，新产品产值率始终保持在25－30%。柳州已成为第二批“国家级两化融合试验区”和首批国家级创新型汽车整车及零部件产业集群试点城市，先后六次荣获“全国科技进步先进市”称号，并被评为“2011中国最具成长力自主创新城市”。

调整优化产业结构的关键环节

经过长期发展，柳州已形成了以汽车、冶金、机械为支柱，化工、制糖、造纸、制药、建材、日化等产业并存的工业体系，但存在着传统重化工产业过重、高新技术产业发展较慢等问题。我们立足柳州实际，着力推动“柳州制造”向“柳州智造”转变，把提高自主创新能力作为调整优化产业结构的关键环节，启动实施“十大工业结构调整工程”，加快工业结构调整步伐，促进信息化和工业化深度融合, 加快工业产品从低端向高端、从低附加值向高附加值、

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从低效益向高效益升级步伐，全市工业产业呈现经济总量规模不断扩大、增长速度平稳较快、运行质量逐步提升的良好格局。

我们按照先进制造业的标准，继续做大做强支柱产业，推动汽车产业研究开发中级轿车、新能源汽车等新的产品，冶金产业提升产品结构、淘汰落后产能，机械产业扩大产品产能、提升产品品牌，推动产业向高端化发展，促进产业从传统产业向现代产业升级。2009年，柳州汽车产量突破100万辆，成为国内第三个年产突破100万辆的城市；2010年，柳州汽车产业产值突破1000亿元，成为柳州第一个千亿元产业；2011年，柳州汽车产量突破150万辆，一年迈上一个新台阶。冶金产业转型升级迈出了坚实步伐，2010年，柳州钢材产量突破1000万吨大关，产值突破500亿元，巩固了华南最大钢材生产基地的地位。机械产业进一步发展壮大，2010年，全市工程机械产销突破5万台，产值突破200亿元。同时，坚持用先进适用技术改造提升化工、制糖、造纸、建材、日化等传统优势产业，提升产品质量档次，扩大产业规模。2010年，化工产业产值突破100亿元大关，成为柳州工业新的支柱产业。机电仪一体化与电子信息、新材料、新能源及环保、生物及制药等新兴产业初具规模，为柳州加快发展战略性新兴产业打下了坚实基础。

提升企业竞争能力的根本出路

企业是自主创新的主体，创新是企业发展的生命线。在推动“柳州制造”向“柳州智造”转变中，我们坚持滚动发展、创新发展，

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加大企业技术改造力度，鼓励和引导企业从追求生产效率向追求生产效率和生产品质并重转变，从注重生产环节向注重生产、研发和品牌环节并重转变，推动企业由规模生产型向规模生产型与技术优势型并重转型，由价格优势型向价格优势型与产品创新型并重转型，极大地加快了企业科技进步，提高了企业发展质量和效益，促进了企业做大做强。

我们着力引导和扶持企业加强产学研合作，鼓励企业积极与高校、科研院所共同开展工程中心、企业技术中心建设，引进高校人才赴柳开展社会实践，参与企业技术研发，取得了良好的经济效益和社会效益。全市已建立起国家级企业技术中心5家、自治区级企业技术中心27家、自治区级工程技术研究中心19家、企业博士后科研工作站8个、“人才小高地”21个，在建自治区千亿元产业重要研发中心6家，引进200多名包括院士、教授、博导等在内的精英级技术人才，为推动企业科技进步奠定了坚实的基础。2010年，柳工、欧维姆、两面针成为国家创新型试点企业。2011年，全市有101家企业被认定为国家高新技术企业，占广西的三分之一，柳州高新区成为广西首个高新技术企业过百家的国家级高新区。企业创新能力和竞争能力明显提升，2011年，上汽通用五菱微型车市场占有率达46%以上，稳居行业之冠，推出的广西首款自主品牌“宝骏630”中级轿车正式上市；东风柳汽多用途汽车市场占有率跃居全国首位，景逸系列的首款跨界车型正式上市；柳工多年来轮式装载机产品销量保持国内第一，世界第二，连续多年进入世界工程机械50强，各类机械产品继续保持行业领先地位。在科技引擎的强力驱动下，全市中小企业进一步加快发展，产值超10亿元以上企业达25

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家，超亿元企业达280家，呈现出良好发展势头。

当前及今后一个时期，我们将坚持把增强自主创新能力作为柳州转变经济发展方式的中心环节，以加快建设柳州国家高新区为重点，继续大力推进“柳州制造”向“柳州智造”转变，使柳州科技进步达到西部地区先进水平，科技进步对经济增长的贡献率提高到55%以上，力争把柳州建设成为国家创新型城市、国家科技进步示范市、国家知识产权示范城市和现代制造业创新基地。

（作者系柳州、柳州市常委会主任）

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