辽宁农业科学２０１５（４）：１２～１７ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ 文章编号：１００２—１７２８（２０１５）０４—００１２—０６ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２—１７２８．２０１５．０４．００３ 生态旅游发展现状及未来发展对策研究 ——以金丝峡景区为例 刘龙龙，李泓波，梁军壮 （商洛学院经济与管理学院，陕西商洛７２６０００） 摘要：：随着我国经济的稳步发展，人民经济收入和生活水平的提高，人们对旅游等休闲娱乐精神层面的需求 日益旺盛。金丝峡景区有良好的生态环境和独特的生态旅游资源，深入发展生态旅游相关产业。文中以金丝 峡景区为例，通过走访、访谈的研究方式深入探讨金丝峡生态旅游的发展现状，采用区域旅游发展策略普遍采 用的ＳＷＯＴ分析法，分析影响金丝峡生态旅游的各类影响因素。结合生态旅游发展的原则和目标，根据 ＳＷＯＴ分析结果，为金丝峡景区生态旅游的未来发展提供对策、建议，保证金丝峡景区的持续、均衡发展。 关键词：生态旅游；金丝峡；发展策略 中图分类号：Ｆ２０５；Ｆ５９２ 文献标识码：Ａ 生态旅游在我国发展的起步虽然较晚，但发展速度 迅速。自国家旅游局开展“９８华夏城乡游”和“９９生态旅 游年”项目后，全国上下牵起了发展生态旅游的热潮。从 冶情操，感受大自然的美。金丝峡景区拥有独特资源，发 展生态旅游，潜力无限 Ｊ。 １ 研究的目的和意义 １．１ 研究目的 ２０世纪９０年代末，商洛市也开始大力发展生态旅游业， 经历十多年的发展，目前，生态旅游已颇具规模，成为商 随着商洛生态旅游产业的发展，生态旅游已成为商 洛市的主要产业之一。“秦岭最美是商洛”的标签已深人 人心…。数据显示，２０１３年商洛接待游客２ ７６４．５万人 次，旅游综合收入超过１３０亿人民币，第三产业增加值 洛的主导产业点，尤其是对经济发展水平落后的乡村地 区，生态旅游更是农民增收、农村经济发展新的突破口和 增长点。本文通过查阅资料和实地调查走访金丝峡景区 的实际情况，对金丝峡景区发展的影响因素进行梳理，并 １６６．４亿，占商洛整体生产总值的３２．４％。在２００２年初， 金丝峡当地正确分析金丝峡景区资源比较优势，进 行开发景区，积极开发景区的优势自然资源，大力发展金 丝峡的生态旅游，金丝峡景区成为商洛市的一张靓丽名 片，辐射带动周边地区乡村旅游的发展。 金丝峡景区位于秦岭东南深处，因是丹江源而兴起。 应用ＳＷＯＴ分析法剖析金丝峡景区的发展现状、存在问 题及未来机遇和挑战，最终为金丝峡景区未来的发展提 出切实可行的参考依据，促进金丝峡景区和商洛市生态 旅游产业的发展。 １．２研究意义 金丝峡景区拥有秦岭经过亿万年的沧桑巨变，罕见的地 貌，你尽可收于眼底，是国家４Ａ级旅游景区，国家森林公 园，国家地质公园。金丝峡景区独具特色，有白龙峡、青 龙峡、黑龙峡、石燕寨、丹江源等五大景区共一百多个景 点，峡谷总长１０ ｋｍ，峡谷千曲百折，形如走蛇一般。森林 资源十分丰富，既有温带、暖温带落叶阔叶林树种，又有 亚热带常绿落叶阔叶林树种，森林茂密，植物物种丰富， 首先，金丝峡景区从筹建至今已十年有余，在蓬勃发 展的势头下也确实需要对发展现状进行仔细梳理，本研 究借用ＳＷＯＴ分析矩阵，对金丝峡景区的发展各类影响 因素进行梳理研究，肯定其优势，剖析其劣势，分析其机 遇，指明其挑战，细致描绘金丝峡景区的发展现状。 其次，在深入了解现状的基础上，剖析金丝峡景区面 临的主要问题，以及未来发展的空间和方向，提出优化金 自然生态环境优美。山峰凸险，奇峰屹立，气势雄伟。气 候温和宜人，适合游客前来游玩，愉悦心情，释放压力，陶 收稿日期：２０１５—０５—０６ ．基金项目：陕西省教育厅科研项目（１４ＪＫ１２１４）；商洛学院服务地方专项科研项目（１２ＳＫＹ—ＦＷＤＦ００２）；陕西省社科界重大理论与 现实问题研究项目（２０１３Ｚ０６６） 作者简介：刘龙龙（１９８３一），男，陕西商洛人，商洛学院经济与管理学院，讲师，主要从事生态旅游、乡村旅游方向研究，Ｅ．ｍａｉｌ： ｆｅｎｓ２１１３＠１６３．ｃｏｒｎ ・１４・ 辽宁农业科学 ２０１５正 ２。１．４ 生态旅游的发展现状良好 物过多的问题。有部分游客就会做出乱扔废弃物等不文 金丝峡景区的生态旅游在当地的正确领导下，经 过十余年的发展，生态旅游已具规模化发展。２０１２年，金 丝峡景区接待游客３４．５万人次；实现旅游总收入 １３．６６亿元，金丝峡景区门票收入１ ６１１万元；２０１３年，金 丝峡景区接待游客３６．２万人次，金丝峡景区门票收入 １ ２８０万元；２０１４年上半年，金丝峡景区综合接待游客已 经高达２８．５５万人次。可以见得，景区接待游客数量连年 明行为，对旅游景区内的生态环境产生极大的破坏。第 二，景区中公共卫生间的数量较少，在旅游黄金时期，大批 次游客前来游玩，游客们上卫生间成了难题，还会浪费更 多的时间和精力，影响到游客愉悦的心情。第三，金丝峡 景区旅游的导图上所描述的景点与现实景区中的景点分 布不齐全，有的景点在导图中缺少，重点景区的标注不明 显，这不便于游客进行选择，做出合理计划安排。第四，景 递增，门票收入不断提高。 同时，当地农民在发展农村生态旅游的过程中，参与 生态旅游景区的建设，从事农产品的销售、服务业、餐饮业 等行业，改变了过去单一依靠土地获取生活资料和收入的 落后面貌，农民增收明显。在实地走访时跟某一农家乐老 板交流，老板直言：“我们家的农家乐规模不大，可是今年 五一小长假３ ｄ纯收入就有２万多元”。可观的收入，在 很大的程度上改善了农民的生活质量。 通过发展生态旅游，金丝峡景区的相关农村地区的面 貌焕然一新，相关农村的自然环境得到了一定的改善和保 护，提高生态旅游环境质量。发展生态旅游，吸引大批外 商前来投资，为当地农民提供了就近就业，为发展生态旅 游服务的机会，同时，也在一定程度上缓解了留守老人、留 守儿童的问题。金丝峡景区生态旅游的发展，对周边地区 发展生态旅游产生积极影响，我示范作用。 ２．２ 劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ） ２．２＿１ 景区接待能力不足 在任何时间和地点下的旅游出行，住宿都是必须解决 的关键问题。在金丝峡景区中，住宿服务在旅游黄金时期 还是～个棘手的问题。“这里大概有七十多家农家乐和 四、五家酒店，每到旅游旺季，这里的农家乐和酒店都非常 多人呢”，接受我们访谈的一个店家说，“多人的时候，有 的游客找不到旅馆住，就直接在这里的空地上搭个露宿帐 篷睡觉”。景区内的观光道路狭窄，在旺季时，游客们相互 挤在一起，难以走动，游客们只能在道路上等待。 ２．２．２景区通讯服务水平欠佳 通讯设备是人与人之间进行交流最方便、快捷的工具 之一，通讯的正常进行需要设备的正常运转。在金丝峡景 区，通讯信号的稳定受到天气和地理位置等因素影响。当 阴雨季节或天气到来时，金丝峡景区里飘满蒙咙的白雾， 在此刻，手机通讯信号处于漂浮状态，不稳定。或者当你 位于金丝峡景区峡谷深处时，手机通讯信号也会出现不稳 定的状态。手机通讯设备信号的不稳定，阻碍了游客朋友 与外界之间的沟通、交流。 ２．２．３景区内基础配套设施亟待完善 首先，金丝峡景区内垃圾箱数量过少并且安放分散， 游客在处理废弃物过程中费劲，浪费较多时间。在旅游黄 金时期，游客过多，废弃物的生产速度加快，难以处理废弃 区内的娱乐设施缺少，游客在金丝峡景区停留的时间过 短，匆匆而来，匆匆离去，在旅游方面的消费水平不高，缺 乏吸引游客消费的因素。 ２．２．４生态旅游特色不突出 首先，金丝峡景区中农家乐的“农”味不足。部分农 家乐在建设过程中，在外墙贴上磁砖，模仿城镇中建筑风 格，失去“农”味。大部分农家乐没有突出“农”的特点和 农家自然无公害的特色，吸引城市里的游客。生态旅游中 的农家乐也没有充分展示乡村丰富多彩的乡土文化、淳朴 的民俗风情和宁静的农家生活，以满足游客们的消费心理 需求。 并且，乡村人文文化资源开发不足，文化产品质量不 高。金丝峡景区发展农家乐的条件优越，有场地有资源， 但是农家乐的发展现状不容乐观，经营的活动项目比较单 一，仅局限于吃农家饭、吃农家菜、打牌娱乐等一些文化含 量不高的活动 。而对农村的乡土风情、民俗习惯、名胜 古迹等文化资源却没有展示出来。对休闲旅游、文化旅 游、观光旅游等旅游类型开发欠缺，缺乏文化内涵的农家 乐，已不能够满足游客朋友们对精神层面的追求。 此外，金丝峡景区生态旅游的发展与周边地区生态旅 游的发展相似，并没有突出金丝峡地域文化，缺乏明显的 地方特色，没有特别的新颖之处吸引游客的目光，整体标 签不明显，缺乏核心竞争力。 ２．２．５产业链不完善 金丝峡景区生态旅游的发展，在服务上继承了传统旅 游景区中“吃、住、行、购、游、娱”等形式服务，缺乏体验、 采摘、绿色产品、生态摄影等新型生态旅游服务业，没有形 成一条完善的产业链。现有的农产品在销售方面亦缺也 一个完整的服务体系，没有统一的包装，完善的销售系统， 仍以农户自产自销为主，品质不一，价格不一。游客对这些 产品持怀疑态度，农产品销售增值有限。在景区的度假村 中，虽然设有ＫＴＶ包间，棋牌室，品茶吧等休闲娱乐设施， 但整体设施水平、服务水平都颇为逊色；并除了这些简单 的娱乐设施外，没有特色的娱乐项目，众多游客匆匆而来， 匆匆而走 。调查显示，目前金丝峡景区的游客多以一日 游为主，在景区停留１０ ｈ以下的游客占到总游客数量高 达７５．６ｌ％。 第４期 刘龙龙等：生态旅游发展现状及未来发展对策研究——以金丝峡景区为例 ２．４威胁（ｔｈｒｅａｔｓ） ２．４．１ 周边旅游市场的竞争威胁 ‘１５‘ ２．３ 机遇（０ｐｐ０ｒｔｕｎｉｔｉｅｓ） ２．３．１ 城市居民对生态旅游需求增加 近年来，我国经济发展迅速，国民ＧＤＰ总值已超越日 本，跃居世界第二位，国民手中可以自由支配的收入越来 越多，城市中的居民对城市中枯燥乏味的两点一线生活越 来越疲倦，同时，对休闲娱乐的精神方面的需求愈加强烈。 而生态旅游的发展可以满足城市居民的需求，优美的自然 环境，清新自然的空气，远离城市的喧哗，恬淡的乡村生 活，可以让城市居民朋友静下心，停下脚步，释放工作、生 金丝峡景区位于秦岭东南部商洛市，在商洛市境内有 柞水溶洞、镇安木王国家森林公园、丹江漂流等自然景观； 西安市境内有大慈恩寺、临潼秦兵马俑、秦始皇陵、汉长安 城遗址、唐长安古城等历史文化景观，还有西岳华山等自 然景观；省外有湖北的神农架、武当山，河南的内乡县衙、 这些自然景观和历史文化景观均受到游客的青睐，对金丝 峡生态旅游的未来发展存在很大的竞争和压力，对金丝峡 活中的压力，陶醉其中，零距离感受大自然的美 。生态 旅游，尤其是农村生态旅游的市场潜力巨大，并将长期处 在一个比较高的水平。 ２．３．２ 国家及地方支持发展生态旅游 如何平衡经济发展与生态环境保护之间的关系一直 都国家考虑的重大课题，生态旅游可同时兼顾两者的发 展。从２０世纪９０年代开始，国家在发展生态旅游、第三 产业上给予了许多优惠，如减免税收。地方也大 力发展生态旅游，投入许多财力、物力进行等基础设施建 设，并整合资源，多渠道宣传生态旅游景区，招商引资，开 发建设生态旅游景区。这些都为生态旅游提供可很好的 发展基础。 ２．３．３关中——天水经济区将金丝峡景区纳入规划之 中 关中——天水经济区是国家启动的国家级经济区，惠 及范围包括陕西省的西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、 商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积７．９８ 万ｋｍ 。直接辐射经济区的周边地区，为经济、生态旅游 产业的发展带来新的机遇。金丝峡是关天经济区规划中 的精品旅游走廊重要的组成部分，经济区中最东边的精品 旅游走廊——“商洛牧户关一商州文化古城一龙驹古 寨一金丝峡谷一商南城一三省石旅游走廊”，已将金丝峡 纳入其中。毋庸置疑，国家级经济区的启动，将会为金丝 峡引来众多投资者，同时也吸引更多国民的关注，为生态 旅游的发展注入新的动力。 ２．３．４ 商洛市整体生态旅游形象的建立 近年来，商洛市通过对生态旅游的投资，开发建设，积 极打造“秦岭最美是商洛”旅游城市。投入资金，积 极开展退耕还林和植树造林活动，保护绿地，同时，关闭了 许多高耗能，高排放，高污染的企业，减少了污染物的排放 和减轻了对空气的质量的污染。提倡低碳的出行方式，添 置便民白行车租赁服务，举办多想自行车比赛，减少机动 车的出行，以自行车替代机动车，实现绿色出行，蓝天白云 逐步回归人们的生活当中，商洛绿色生态旅游形象已经建 立并一直在扩大知名度和影响力。 生态旅游的发展造成一定的冲击。 ２．４．２其他类型旅游产品价格降低 随着我国旅游业的发展，竞争日趋激烈，旅游产品价 格也在逐步降低，例如同一时段陕西出发前往三亚的“双 飞品质５日游”，２０１０年一个成年人可能需要花费近 ４ ０００元，而２０１４年，可能仅需３ ０００元，不涨反降。近年 来，人民币在国际货币市场日益坚挺，出境游也成“可望而 不可即”变成了“飞人寻常百姓家”，越来越来的人民选择 出境游。还有其他的自驾游、徒步游、户外游等多种旅游 产品的发展和壮大，都威胁着生态旅游的发展。 ２．４．３农民增收与平衡生态保护 在全国经济发展，城镇化建设的背景下，国民整体的 收入水平提高，特别是城镇居民收入水平的增长幅度较 大，而农民收入水平还处在低于城市居民和城镇居民的收 入水平。然而，农民对增加收入的欲望却是愈发强烈。在 开发农村生态旅游的过程中，在利益的诱惑下，农民为了 实现增收，他们可能会做出片面追求的发展速度而不注重 质量与生态的保护的决定。如何去平衡生态保护与开发， 保证农民的增收，而不毁坏生态。需要缩小城镇与农村之 间的发展差距，缩小的差距，以实现均衡发展是关键。 ３对策建议 通过运用ＳＷＯＴ分析方法对金丝峡景区的生态旅游 进行梳理研究，可以得知，金丝峡景区在发展生态旅游上 具有较强的资源、区位和客源优势，并且拥有良好的发展 时机。但是，在生态旅游发展的过程中存在服务水平欠 佳、接待能力不足、基础设施亟待完善、旅游特色不突出和 产业链不完善等问题，以及同类旅游景区、其他类型旅游 产品的挑战。综合ＳＷＯＴ分析结果，本着充分发挥优势、 弥补劣势，抓住机会，积极应对挑战的大原则，为金丝峡景 区未来的发展提出对策、建议，努力使金丝峡景区均衡、全 面发展。 ３．１ 完善景区建设。提升景区综合水平 ３．１．１ 加大对景区内基础配套设施的投入与完善 首先，要适当增加垃圾桶和公共卫生间的数量，站在 不同的角度充分考虑游客的需要，根据实际情况合理安 排。其次，要适当扩宽旅游景区内的游览观光的路线，并 ・１６・ 辽宁农业科学 ２０１５正 且对现有的道路进行改造升级，提高安全系数，保证游客 的人身安全。同时，要完善景区导览图，确保真实、详细、 易懂，且能够突出现有特色旅游景点，方便游客们有重点 有选择地游玩。最后，增加对娱乐设施的建设，刺激游客 消费。游客前来游玩的目的是为了满足精神上的需求，玩 乐的心理，可以建设摩天轮、狂呼、过山车等娱乐设施，吸 引游客心理，增加游客停留游玩的时间，在一定程度上可 以刺激游客对吃住行方面的消费，增加收入 。 ３．１．２ 多方协作，提高景区通讯服务水平 金丝峡景区的开发者应该加强与联通、电信和移动等 通讯公司的强强合作，加大对金丝峡景区内的通讯设备建 设的投入，增强景区内信号覆盖，稳定通讯信号，提高通讯 质量。加大科技投入，打造智慧景区，实现数字化、智能 化。 ３．１．３适当增加住宿服务投资，提高景区接纳能力 金丝峡景区开发公司要对金丝峡景区的旅馆、酒店等 住宿服务进行投资，合理开发建设旅馆、酒店等住宿单位， 解决旅游黄金时期住宿难问题。拥有一定经济支持的农 民，亦可以自行投资建设住房，发展个体经济，增加收人来 源。 ３．２挖掘文化内涵．突出景区特色 金丝峡景区当前的生态旅游发展缺乏特色，与周边城 市的生态旅游相似，可代替性强。发展生态旅游，要突出 当地的特色产品、活动和服务等。第一，加强对农家乐的 建设发展，突出当地农家乐特色，完善经营管理模式，规范 管理，提升农家乐档次，建立品牌效应 。第二，发展农家 乐，突出农家乐“农”的特色，农家乐经营模式方向从过去 的一家一户模式向合作经营，出租承包经营等方向发展。 经营的内容也要从单纯的吃饭向吃饭、住宿、娱乐与一体 的复合经营模式发展。第三，发展生态旅游与社会主义新 农村建设结合。紧跟现代化建设发展的步伐，在建设社会 主义新农村的同时，根据具体情况，因地制宜，发展独具特 色的农业观光、采摘体验和农业体验等生态旅游形式，吸 引有游客。第四，加强旅游文化产品、纪念品的设计、生产 与销售。根据景区的文化特色，产品设计应突出特色、文 化内涵、娱乐、休闲等方面。旅游产品应突破季节的， 打造具有季节性，可以实现资源的循环利用的旅游文化产 品，让游客更加容易了解当地的民俗文化，感受文化带来 的无限力量 。 同时，游客的旅游需求多元化，单一的生态观光很难 满足游客的需求。发展农村生态旅游，要注意挖掘农村的 乡土风情、民俗习惯和名胜古迹等历史文化资源，并根据 不同地域的乡村文化，开发不同的特色产品，推出民俗饮 食、民俗风俗体验等，通过生态旅游这个平台充分展示出 来，让游客朋友们深入接触和体验人文、农村文化 。生 态旅游的发展，要提前进行合理的规划，要控制整体的数 量与质量，不宜过多也不宜过少。在控制数量的前提下， 提高质量要求，避免重复的投入建设。 ３．３加大营销宣传力度。扩大景区影响力 国家的，的支持是生态旅游发展的后盾，关 中——天水经济区发展规划对景区的辐射带动影响，为生 态旅游的发展提供新的机遇和注入新的动力。但同时，金 丝峡景区也面临着其他同类景区的和其他类型旅游产品 的竞争，这要求金丝峡景区要尤其加大营销力度，扩大景 区知名度和影响力。 首先，建设一支实力强大的营销宣传团队，加强对营 销宣传人员的培训，提高营销宣传人员的业务水平。其 次，建设和完善营销网络，在主要的游客市场中加强与旅 行社的合作，建立互利共赢的合作关系。此外，深化区域 交流合作，加强与周边地区，其他省份地区的交流合作，实 现自然、文化资源的优势互补。抓住机遇，加强科学规划 与管理机制，景区管理部门要抓住国家支持发展旅游业的 大好时机，对景区的未来进行长远的、科学的规划和管理。 同时，与周边邻近地区合作规划，开展一目游、自驾游等旅 游消费方式，吸引游客前来游玩。并且，充分利用网络、广 播、电视、报纸等各种现代化媒体介绍宣传金丝峡景区的 乡村旅游，与此同时，对金丝峡景区的农家乐进行一并宣 传，吸引各方游客朋友前来游玩和体验农家乐的乐趣，积 极开阔国内外市场。 ３．４延展生态旅游产业链．切实发挥生态旅游对农村经 济、农民收入的积极作用 金丝峡景区地处农村，农村生态旅游是金丝峡景区的 实际属性。这要求金丝峡景区发展生态旅游的同时，也要 兼顾农村经济、农民收入的发展和提高，才能真正的平衡 好生态保护和经济发展的关系。但是，就目前的走访、访 谈结果发现，金丝峡景区的生态旅游产业链发展不完全， 区域农民的参与度并不高，农民受惠面不广、受惠程度不 高，这可能制约着生态旅游在金丝峡镇的未来发展。平衡 景区发展、当地农民利益是未来发展要解决的关键问题。 延展生态旅游产业链，将更多的农民吸纳进来是最有效的 解决办法。 首先，应拓展生态旅游产业链，开发更多的旅游产品 和旅游服务，提供更多的就业途径和就业岗位，让更多的 农民参与进来，可以在金丝峡生态旅游的发展中，找到自 己的角色定位，可以自行提供旅游产品或服务，丰富收入 来源，增强农民的生态保护意识和旅游景区参与度。 并且，应该加强景区的整体科学规划，积极作为， 从整体景区的发展愿景和价值观，到产业链的设计和布 局，再到具体产业的开发、包装、宣传推广、销售配送等形 成一个统一的有机体，真正形成金丝峡景区的特色，保证 产品和服务的有效增值，实现相关利益主体的多方共赢， 共同促进金丝峡生态旅游产业的发展。 第４期 参考文献： 刘龙龙等：生态旅游发展现状及未来发展对策研究——以金丝峡景区为例 ‘１７’ ［９］ 陈义彬，梁锦梅，俞万源．山区生态旅游发展模式研究—— 以梅州阴那山旅游区为例［Ｊ］．地理科学，２００５，（４）：１２６— １３Ｏ． ［１］刘龙龙，王怡．商洛乡村旅游发展对策探讨［Ｊ］．农业探 索，２０１４（３）：６８—７Ｏ． ［２］ 邓淑红．丹江口库区及上游地区旅游服务项目创新研 究——以金丝峡森林公园为例［Ｊ］．现代农业，２０１３，１１：７９ —［１Ｏ］ 唐晓云，赵黎明．农村社区生态旅游发展分析——基于利 益相关者理论［Ｊ］．西北农林科技大学学报（社会科学 版），２００６，（２）：９３—９７． 邱云美．欠发达地区生态旅游可持续发展模式研究［Ｊ］．经 济地理，２０１０，（２）：３３４～３３８． ８１． ［３］ 王继庆．我国乡村旅游可持续发展问题研究［Ｄ］．哈尔滨： 东北林业大学，２００７．５５～５６． ［１２］ 田园．我国生态旅游发展中存在的问题及对策［Ｊ］．黑龙江 ［４］ 刘敏，耿建忠．周末休闲旅游地的研究——以陕西省金丝峡 景区为例［Ｊ］．商场现代化，２００８，（５３４）：２５１—２５２． 对外经贸，２０１０，（３）：１１６～１１８． ［５］ 张艳，张勇．乡村文化与乡村旅游开发［Ｊ］．经济地理，２００７， ［１３］ 旷雄杰．生态旅游发展中利益相关者格局及其角色的定位 （３）：５０９—５１３． 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